Законы Украины

Новости Партнеров
 

Про створення Коаліції демократичних сил у Верховній Раді України VI скликання

Страница 11



     - здійснення   оцінки   ефективності   структури   і   роботи
вітчизняної   науки   та   навчальних  закладів,  підготувавши  за
результатами такої оцінки програму  реструктуризації  та  розвитку
аграрної   науки   в   Україні,  удосконалити  структуру  наукових
організацій із  зменшенням  частки  адміністративно-господарюючого
персоналу відповідно до європейських стандартів;
 
     - створення  системи підвищення якості державного управління,
в тому  числі  органів  місцевого  самоврядування,  зокрема  через
систему підготовки та перепідготовки;
 
     - формування системи сільськогосподарського дорадництва через
поєднання  зусиль  органів  державної  влади,  освіти,  науки   та
дорадчих служб;
 
     прийняття законодавчих  актів,  спрямованих  на удосконалення
системи оподаткування в АПК;
 
     удосконалення системи  бюджетної  підтримки   АПК   з   метою
підвищення дієвості бюджетних програм та ефективності використання
бюджетних коштів, а саме:
 
     - запровадити класифікацію  програм  бюджетної  підтримки  за
критеріями:   економічний   ефект,   доступність,   зручність  для
сільгоспвиробників,  прозорість  та  об'єктивність  розподілу;  та
забезпечити  їх  максимальну  комплексну оцінку за наведеними вище
критеріями;
 
     - забезпечити  поступовий  перехід  до  виплати   дотацій   з
урахуванням  товарності та якості сільськогосподарської і харчової
продукції;
 
     - запровадити,  відповідно  Закону  України   "Про   державну
підтримку сільського    господарства   України"   (   1877-15   ),
диференційовану тваринницьку та  спеціальні  тваринницькі  дотації
для концентрації виробництва в тваринництві та забезпечення якості
тваринницької сировини;
 
     - забезпечити  поступовий  перехід  від  цінових  дотацій  на
фіксовані  платежі (на гектар або голову худоби),  які не залежать
від обсягу виробництва;
 
     вдосконалення ринкової інфраструктури та  регулювання  шляхом
розробки та ухвалення таких законодавчих актів:
 
     - щодо   внесення  змін  до  Закону  України  "Про  державний
матеріальний резерв"  (  51/97-ВР   ),   забезпечивши   формування
державного  продовольчого резерву виключно Аграрним фондом України
(накопичення   і   реалізації    сільгосппродукції    Держрезервом
проводиться в межах обсягів мобілізаційного резерву);
 
     - щодо  передачі  сільськогосподарської продукції понад норми
мінімального накопичення з Держрезерву до Аграрного фонду;
 
     - щодо  внесення  змін  до  Закону  України   "Про   державну
підтримку сільського  господарства  України"  ( 1877-15 ) з метою:
(1) підпорядкування Аграрного фонду Кабінету Міністрів України  із
формуванням  наглядової  ради  з представників центральних органів
виконавчої  влади,  відповідальних  за   формування   економічної,
фінансової  та  аграрної  політики;  (2)  застосування інтервенцій
Аграрним  фондом   виключно   для   накопичення   продрезерву   та
забезпечення  балансування  ринку;  (3)  проведення  фінансових  і
товарних інтервенцій для досягнення  мінімальних  та  максимальних
цін виключно за цінами біржового товарного ринку України;
 
     внесення змін  до  деяких  законів  України щодо стимулювання
розвитку  ф'ючерсного  ринку,   з   метою   ефективного   розвитку
ф'ючерсної торгівлі сільськогосподарською та іншою продукцією;
 
     розробку та прийняття законів України:
 
     - "Про оптові ринки худоби та плодоовочевої продукції";
 
     - "Про аукціони живої худоби";
 
     - "Про  збутові  та  постачальницькі  кооперативи в аграрному
секторі  економіки"  з  метою  розвитку  кооперативних  формувань,
створення  сприятливих  умов  (в  тому  числі  податкових)  для їх
створення та функціонування;
 
     формування та ведення реєстру складських документів на зерно;
 
     впровадження ефективної фінансово-кредитної політики, а саме:
 
     - створення  бюро  кредитних  історій  в  аграрному   секторі
економіки;
 
     - вдосконалення   механізмів  надання  компенсацій  кредитних
ставок за кредитами комерційних банків  з  метою  стимулювання  їх
зниження для сільськогосподарських товаровиробників;
 
     - передбачення  в  проектах  державних  бюджетів  компенсації
кредитних   ставок    комерційних    банків    при    кредитуванні
сільськогосподарських  виробників  в  обсягах,  що гарантуватимуть
вільний доступ сільськогосподарських товаровиробників до кредитних
ресурсів за пільговими ставками;
 
     - стимулювання  розвитку  кооперативних  банків  та кредитних
спілок в сільській місцевості;
 
     - вдосконалення    законодавчого    і    нормативно-правового
забезпечення  лізингових операцій з метою збільшення доступності і
привабливості для сільськогосподарських товаровиробників;
 
     - внесення змін до Закону  України  "Про  державну  підтримку
сільського господарства"  (  1877-15  ) щодо вдосконалення системи
страхування,  зокрема в частині переліку  страхових  продуктів  та
ставок страхових внесків, що підлягають компенсації;
 
     - захист  внутрішнього ринку методами тарифного і нетарифного
регулювання  (на  постійні  основі)  за  результатами  моніторингу
зовнішньоекономічної діяльності;
 
     удосконалення координації  в  сфері контролю якості й безпеки
сільськогосподарської  сировини  та   харчової   продукції   через
ухвалення законів України щодо:
 
     - визначення  нових  принципів  і  вимог  до безпеки харчових
продуктів та інформування споживачів про їх властивості,  а  також
щодо   контролю,   який   має   здійснюватися   єдиним  спеціально
уповноваженим  органом  з  перевірки  відповідності   вимогам   та
стандартам, забезпечивши гармонізацію такого закону з відповідними
європейськими регламентами;
 
     - змін  до  деяких  законодавчих  актів  України   з   питань
підтвердження відповідності продукції з метою приведення їх норм у
відповідність із європейськими правилами та стандартами;
 
     зменшення енергозалежності             сільськогосподарського
виробництва, а саме:
 
     - забезпечити   розробку   та  прийняття  державних  програм,
спрямованих  на  впровадження   енергозберігаючих   технологій   в
агропромисловому   комплексі,  врахувати  необхідність  реалізації
зазначених програм при підготовці та прийнятті проектів бюджетів;
 
     - провести  комплексний   порівняльний   аналіз   доцільності
прискореного  розвитку виробництва в Україні відновлювальних видів
енергії з економічної, технологічної та сировинної точки зору;
 
     - за результатами такого  аналізу  внести  зміни  до  чинного
законодавства  щодо  стимулювання  розвитку відновлювальних джерел
енергії,  розробити та реалізувати комплекс заходів з  виробництва
альтеративних  видів  енергії,  передбачивши  відповідне  бюджетне
фінансування;
 
     інтеграцію аграрного сектору у Світову  організацію  торгівлі
та європейське співтовариство.
 
     Ефективне використання     ресурсного    та    інвестиційного
потенціалу земель  як  життєвого  середовища  і  основного  засобу
виробництва
 
     З метою відновлення соціальної справедливості щодо можливості
розпоряджатися  землею  жителів  сільської  місцевості   (особливо
похилого     віку),    зростання    інвестиційної    привабливості
сільськогосподарського виробництва,  учасники Коаліції  беруть  на
себе зобов'язання:
 
     забезпечити реалізацію  та  захист прав селян на землю шляхом
повної персоніфікації власників та користувачів земельних  ділянок
сільськогосподарського призначення, що передбачає:
 
     - спрощення  процедури оформлення права власності на землю та
майно для селян; зменшення ставки податку на земельну спадщину для
селян;
 
     - якнайшвидше  завершення  видачі  державних  актів  на право
власності на землю громадянам власникам сертифікатів на  право  на
земельну     частку     (пай)     та     інвентаризацію     земель
сільськогосподарського призначення;
 
     - ведення єдиного державного реєстру прав на  нерухоме  майно
та  прийняття  відповідних  розпорядчих  документів  Міністерством
юстиції та Кабінетом Міністрів України;
 
     - створення загальнодержавного уніфікованого кадастру землі в
електронному вигляді;
 
     - створення земельно-інформаційного банку даних;
 
     - розробку  і  реалізацію державної програми,  спрямованої на
концентрацію земельних масивів,  з  метою  створення  оптимального
землекористування і раціонального управління земельними ресурсами;
 
     - законодавче    обмеження   для   однієї   юридичної   особи
максимального розміру  земельних  масивів  в  процентах  до  площі
землекористування відповідних територіальних одиниць,  при набутті
права власності;
 
     - внесення  змін  до  Закону  України  "Про   оренду   землі"
( 161-14  ),  передбачивши мінімальний термін дії договорів оренди
сільськогосподарських угідь на період ротації  основної  сівозміни
згідно з проектом землеустрою (але не менше 5 років);
 
     - законодавче   визначення   юридичного   статусу  особистого
селянського господарства та домогосподарства з  метою  надання  їм
можливості   долучитись   до   програм   державної   підтримки  та
обов'язкового державного пенсійного страхування;
 
     - законодавче врегулювання передачі власниками земельних паїв
в  управління  державним  фондам (в тому числі Пенсійному фонду) з
метою забезпечення гарантованої виплати орендної плати;
 
     до завершення    дії    мораторію    на     продаж     земель
сільськогосподарського призначення забезпечити формування цілісної
структури ринку земель шляхом:
 
     - прийняття    законів    України    "Про    ринок     земель
несільськогосподарського  призначення",  "Про  особливості обороту
земель   сільськогосподарського   призначення",   "Про   державний
земельний кадастр";
 
     - спрощення  порядку  набуття  права  власності  на  земельні
ділянки     несільськогосподарського     призначення     спільними
підприємствами,   іноземними   юридичними  особами  та  іноземними
громадянами;
 
     - ухвалення Тимчасового порядку проведення  земельних  торгів
земель   несільськогосподарського   призначення   та   організації
аукціонної  діяльності  (для  невідкладного  врегулювання  питань,
пов'язаних  з  врахуванням  специфіки правовідносин в сфері земель
несільськогосподарського призначення);
 
     забезпечити розвиток   земельного   іпотечного   кредитування
шляхом:
 
     - внесення  змін  до законів України "Про іпотеку" ( 898-15 )
та "Про оренду землі" ( 161-14 ) щодо можливості застави  майнових
прав  на  земельні  ділянки  для одержання кредитів,  в тому числі
довгострокових;
 
     - розробки та  затвердження  нормативно-правових  актів  щодо
вдосконалення   системи   оцінки   земель   сільськогосподарського
призначення та вдосконалення процедур підтвердження майнових  прав
на земельні ділянки сільськогосподарського призначення;
 
     врегулювати основні  засади  та  визначити порядок здійснення
права державної та  комунальної  власності,  управління  об'єктами
права державної та комунальної власності,  в т.  ч. територіальних
громад, а саме:
 
     - провести інвентаризацію  земель  державної  та  комунальної
власності  з метою встановлення меж адміністративно-територіальних
утворень (областей,  районів,  міст, селищ, сіл) і введення нового
механізму  щодо  їх  управління;  здійснення  розмежування  земель
державної та комунальної власності,  посилення відповідальності за
використання  земельних  ресурсів  і  зміцнення  економічної  бази
місцевого самоврядування;
 
     - ухвалити  закони  України  "Про   державну   інвентаризацію
земель",   "Про  управління  землями  державної  власності",  "Про
порядок викупу земель для суспільних потреб";
 
     - переглянути існуючі пільги по платі за землю та забезпечити
використання  надходжень  від  плати за землю відповідно до Закону
України "Про плату за землю" ( 2535-12 );
 
     забезпечити охорону  та   раціональне   використання   земель
шляхом:
 
     - ухвалення  Закону  України  "Про  загальнодержавну програму
використання та охорони земель";
 
     - прийняття законів України  "Про  зонування  та  районування
земель", "Про ґрунти";
 
     - завершення   інвентаризації  земель  сільськогосподарського
призначення  та  законодавчого  унормування  виведення  з  обороту
деградованих  та  непридатних  для ведення сільського господарства
земель та передбачити на це необхідні бюджетні кошти;
 
     - контролю  за  переведенням  земель   сільськогосподарського
призначення в інші категорії;
 
     - розроблення   системи  вторинного  освоєння  запущених  (не
деградованих)   сільськогосподарських   земель,   у   тому   числі
меліорованих,   шляхом   підтримки   фермерських   господарств   і
новостворюваних сільськогосподарських підприємств;
 
     - проведення  суцільної  агрохімічної  паспортизації   земель
сільськогосподарського призначення,                      складання
еколого-агрохімічного  паспорту  полів,   земельних   ділянок   та
розроблення  на  їх  основі  науково обґрунтованих рекомендацій по
ефективному  та  безпечному  застосуванню  агрохімічних   засобів;
видача    власникам    землі    документів    державного    зразка
відбуватиметься лише за умови дотримання обґрунтованого регламенту
господарювання на землі.
 
     IV. УКРАЇНА I СВIТ
 
     Учасники Коаліції   підтверджують   відданість   України   її
міжнародним зобов'язанням та беруть на  себе  відповідальність  за
продовження    закріпленого    чинним    законодавством    України
зовнішньополітичного курсу,  що включає в  себе  стратегічні  цілі
європейської  інтеграції  та ухвалення рішення про вступ України в
НАТО,  при збереженні рівноправних та добросусідських  відносин  з
Російською  Федерацією  та  іншими  сусідніми країнами,  зміцненні
лідерських  позицій  України  в   Східноєвропейсько-Чорноморському
регіоні.
 
     Політика Коаліції  демократичних сил у сфері зовнішніх зносин
полягає  в  утвердженні   і   розвитку   України   як   незалежної
демократичної держави шляхом забезпечення дипломатичними та іншими
засобами і методами,  передбаченими  міжнародним  правом,  захисту
суверенітету і безпеки,  територіальної цілісності та непорушності
державних кордонів України, її політичних торговельно-економічних,
науково-технічних,  культурних  тощо  інтересів,  а також законних
прав громадян України та її юридичних осіб за кордоном.
 
     Стратегічними завданнями є набуття членства  у  Європейському
Союзі та забезпечення енергетичної незалежності України.
 
     Пріоритетними завданнями   є   завершення   процесу   набуття
членства України в СОТ,  започаткування переговорів з ЄС про  зону
вільної  торгівлі  між  Україною  та  ЄС,  а  також  взаємовигідна
співпраця  з  НАТО  та  набуття  повноправного  членства  в  НАТО.
Ухвалення   рішення   про  вступ  України  в  НАТО  за  наслідками
всеукраїнського референдуму.
 
     Учасники Коаліції зобов'язуються забезпечити:
 
     ратифікацію підписаних    Кабінетом     Міністрів     України
міжнародних    угод,    меморандумів    та    інших    міжнародних
договірно-правових документів;
 
     ухвалення нормативних актів і законів України, необхідних для
приєднання України до Плану дій щодо набуття членства (ПДЧ) в НАТО
та неухильне виконання цього Плану;
 
     завершення виконання  комплексу  зобов'язань  України   перед
Радою  Європи  в  їх  законодавчій  частині,  включаючи приведення
Закону України "Про ратифікацію Європейської  хартії  регіональних
мов або  мов  меншин"  (802-IV  (  802-15 ),  15 травня 2003 р.) у
відповідність з  метою  і  об'єктом  Хартії  (  994_014  )  шляхом
ухвалення змін і доповнень до нього;
 
     виконання Закону   України   "Про  загальнодержавну  програму
адаптації законодавства  України  до  законодавства  Європейського
Союзу" (  1629-15  )  в  частині  ухвалення  відповідних  урядових
законопроектів;
 
     ухвалення Закону  України  "Про  засади  зовнішніх   зносин",
положення  якого  мають  в числі іншого підтвердити як незмінність
курсу  України  на  європейську  та   євроатлантичну   інтеграцію,
кінцевою метою якого є членство нашої держави у НАТО та ЄС,  так і
стратегічну важливість  розбудови  рівноправних  і  взаємовигідних
відносин з Російською Федерацією, Польщею та США.
 
     Учасники Коаліції   погоджуються,   що   завданнями  Кабінету
Міністрів України є:
 
     завершення договірно-правового оформлення державних  кордонів
України.      Зокрема,      завершення     виконання     сторонами
внутрішньодержавних процедур,  повґязаних  із  набранням  чинності
Договором між Україною і Республікою Білорусь про державний кордон
( 112_004 ) від 12 травня 1997 р.  Організація робіт з  демаркації
українсько-білоруського та    українсько-російського    державного
кордону.  Завершення демаркації українсько-молдовського державного
кордону.  Завершення  переговорів із розмежування континентального
шельфу  та  визначення  виключних  економічних  зон  з   Румунією.
Завершення переговорів та підписання угоди з Російською Федерацією
щодо делімітації акваторії Азовського моря та Керченської протоки;
 
     завершення процедур,  пов'язаних  із  перетворенням  ГУАМ   у
повноцінну міжнародну організацію;
 
     продовження співробітництва в рамках Спільноти демократичного
вибору як  міжнародного  форуму,  що  має  забезпечити  реалізацію
ціннісного виміру зовнішньої політики України як держави, відданої
ідеалам демократії, верховенства права та прав людини;
 
     продовження миротворчої   діяльності   в    рамках    чинного
законодавства України;
 
     продовження переговорів  на основі українського плану мирного
врегулювання  придністровської  проблеми  та  відповідних   рішень
Республіки  Молдова  у  розширеному  (за участю США і ЄС) форматі.
Сприяння  структурним   змінам   та   процесу   демократизації   в
Придністровському   регіоні  Республіки  Молдова  під  міжнародним
контролем для забезпечення  реалізації  демократичних  стандартів,
основних прав і свобод громадян;
 
     забезпечення виконання    заходів,    визначених    Державною
програмою  інформування  громадськості  з  питань  євроатлантичної
інтеграції України ( 1433/2003 );
 
     забезпечення виконання  угод  між  Україною  та НАТО в рамках
Меморандуму про взаєморозуміння між Кабінетом Міністрів України  і
штабом  Верховного головнокомандувача об'єднаних збройних сил НАТО
на Атлантиці та штабом  Верховного  головнокомандувача  об'єднаних
збройних сил НАТО в Європі ( 950_005 );
 
     забезпечення створення та функціонування повномасштабної зони
вільної торгівлі між Україною,  Російською  Федерацією  та  іншими
державами СНД;
 
     започаткування переговорів  з  Євросоюзом  про створення зони
вільної торгівлі між Україною та ЄС одразу після вступу до СОТ;
 
     поглиблення стратегічного    партнерства     з     Російською
Федерацією,  Польщею  та  США на основі загальновизнаних принципів
міжнародного права;
 
     підвищення ефективності використання  транзитного  потенціалу
України  шляхом  модернізації  і  подальшої розбудови національної
транспортної мережі та  її  інтегрування  до  загальноєвропейської
інфраструктури;
 
     продовження і (або) започаткування переговорів з країнами, де
працює значна частина українських  громадян,  з  метою  підписання
міжурядових угод щодо їх соціального захисту.
 
 
               РЕГЛАМЕНТ КОАЛIЦIЇ ДЕМОКРАТИЧНИХ СИЛ
 
                            РОЗДIЛ I.
         ЗАГАЛЬНI ЗАСАДИ УТВОРЕННЯ ТА ДIЯЛЬНОСТI КОАЛIЦIЇ
 
     1.1. Коаліція  демократичних  сил  у  Верховній  Раді України
(далі Коаліція) - це добровільне об'єднання депутатських  фракцій,
яке  формується  у Верховній Раді України за результатами виборів,
на основі узгодження їх політичних  позицій.  До  складу  Коаліції
входить  більшість  народних депутатів України від конституційного
складу Верховної Ради України. Суб'єктами Коаліції є фракції Блоку
Юлії  Тимошенко  та "Наша Україна Народна Самооборона" у Верховній
Раді України.
 
     1.2. Коаліція формується на період повноважень Верховної Ради
України,   в   якій   діє   парламентська   більшість,  сформована
суб'єктами,  що  підписали  цю  Угоду.   Всі   учасники   Коаліції
зобов'язані забезпечувати її стабільну та злагоджену роботу.
 
     1.3. Коаліція  вважається  сформованою  з  моменту офіційного
оголошення про це головуючим  на  пленарному  засіданні  Верховної







Последние новости

 
Курсы НБ Украины
Запрашиваемая страница не найдена
Валюта
USD
EUR
RUB
PLN
BYR
Реклама
Реклама



Наша кнопка