Законы Украины

Новости Партнеров
 

Про залишення скарги без задоволення

                         РАХУНКОВА ПАЛАТА
         МIЖВIДОМЧА КОМIСIЯ З ПИТАНЬ ДЕРЖАВНИХ ЗАКУПIВЕЛЬ
 
                          Р I Ш Е Н Н Я
 
                      16.11.2007  N 02/847рш
 
 
               Про залишення скарги без задоволення
 
 
     Відповідно до  статті  3-3  та  частини  5  статті  37 Закону
України "Про закупівлю товарів,  робіт і послуг за державні кошти"
(   1490-14   )   (далі   -   Закон),   на   підставі  скарги  ЗАТ
"Шведсько-Українська група - "SU GROUP" (Скаржник) (м.  Київ)  від
02.10.2007   N  15/0210-06  на  дії  Тернопільського  комунального
підприємства   теплових   мереж   "Тернопільміськтеплокомуненерго"
(Замовник)  (м.  Тернопіль)  при проведенні процедури закупівлі за
державні  кошти  насосів  типу  "WILD   (IL,ASP,NP,IPL)"   Комісія
В С Т А Н О В И Л А:
 
     Скарга ЗАТ  "Шведсько-Українська  група  - "SU GROUP" містить
наступну вимогу:
 
     1. Зобов'язати Замовника здійснити належну  оцінку  тендерних
пропозицій.
     За результатами  розгляду   скарги,   на   підставі   наданих
матеріалів було встановлено наступне.
     Скаржник скаржиться  на  те,  що  Замовник  провів  торги   з
порушенням  норм  Закону ( 1490-14 ).  Скаржник зазначає,  що його
тендерна пропозиція не була відхилена, так як в наявності були всі
правильно оформлені документи. Під час оцінки тендерних пропозицій
ціну Скаржника, яка була найнижчою, Замовник оцінив в нуль балів.
     З питань,  порушених у скарзі,  Замовник листом від 26 жовтня
2007 року N 2716/22 надав пояснення, де зазначив наступне.
     Замовник, оцінивши  цінову пропозицію Скаржника в нуль балів,
в протоколі оцінки від 24  вересня  2007  року  N  16  пояснює  це
наступним чином:  "При проведенні оцінки тендерних пропозицій було
виявлено,  що пропозиція  ЗАТ  "Шведсько-Українська  група  -  "SU
GROUP" не відповідає вимогам тендерної документації, а саме:
     По лоту  N  1  в  розділі  тендерної  документації  "Технічне
завдання"  встановлена  вимога щодо потужності на валу при заданій
продуктивності та напору насосу.  Вона  повинна  бути  не  більшою
15,5 кВт   (це   характеристика   енергозбереження  насосу),  а  в
пропозиції  ЗАТ  "Шведсько-Українська  група  -   "SU   GROUP"   в
заводській характеристиці - 15,9 кВт,  даний насос не економічний,
а  в  таблиці  з  описом  лота   -   15,5   кВт,   тобто   свідомо
"підтасовуються" дані під необхідну величину.  Технічним завданням
виставлялась  вимога  щодо  робочого  тиску  насосу  -   16   бар.
Пропонується  насос  з нижчим тиском - 12 бар,  що не допустимо по
умовах експлуатації теплових мереж.
     По лоту  N  2  в  розділі  тендерної  документації  "Технічне
завдання" встановлена вимога щодо типу  насосу  -  з  двостороннім
робочим  колесом,  а в пропозиції ЗАТ "Шведсько-Українська група -
"SU GROUP" консольний насос  з  одностороннім  колесом,  який  має
значно  більші  габарити  і  не  може бути застосованим при заміні
насосів у котельнях в зв'язку з відсутністю надлишкових виробничих
площ. Температура рідини, що перекачується повинна бути 70 град.C,
в  пропозиції  ЗАТ  "Шведсько-Українська  група   -   "SU   GROUP"
температура  рідини  -  20  град.C,   що  не  допустимо  по умовам
експлуатації насосів, це мережні насоси котельні для перекачування
теплоносія з температурою до 70 град.C.
     По лоту  N  3  в  розділі  тендерної  документації  "Технічне
завдання"  встановлена  вимога щодо потужності на валу при заданій
продуктивності та напору насосу.  Вона  повинна  бути  не  більшою
4,2 кВт (це характеристика енергозбереження насосу),  в пропозиції
ЗАТ  "Шведсько-Українська  група  -  "SU   GROUP"   в   заводській
характеристиці (на діаграмі) 4,88 кВт, даний насос не економічний,
а в  таблиці  з  описом  лота  -  4,2  кВт,  тобто  знову  свідомо
"підтасовуються" дані під необхідну величину.  Технічним завданням
встановлювалась вимога щодо робочого тиску  насосу  -  16  бар,  а
Скаржником  пропонується  насос  з  нижчим тиском - 12 бар,  що не
допустимо  по  умовах  експлуатації  теплових  мереж.  Крім   того
габаритні   розміри   насосу  не  відповідають  заданим  тендерною
документацією.
     По лоту  N  4  в  розділі  тендерної  документації  "Технічне
завдання" встановлена    вимога    -     продуктивність     насосу
120 м куб./год.  при напорі 35 м вод.ст.,  при цьому потужність на
валу  повинна  бути  не  більшою  14,3  кВт   (це   характеристика
енергозбереження  насосу).  В  пропозиції ЗАТ "Шведсько-Українська
група - "SU  GROUP"  в  заводській  характеристиці  (на  діаграмі)
встановлена продуктивність    117   м куб./год.    при      напорі
33,5 м вод.ст.,   при   цьому   потужність   на валу становить (на
діаграмі) 13,5 кВт (в таблиці з описом лота вказано 14,3 кВт,знову
"підтасовуються" дані). Але провести оцінку економічності   насосу
неможливо, тому що продуктивність і  напір  відповідають значенням
заданим технічним завданням. Технічним  завданням  встановлювалась
вимога щодо робочого   тиску  насосу  -   16 бар.  В    заводських
характеристиках дані про робочий тиск відсутні,  але в таблиці   з
описом  лота  вказано "потрібні"   16  бар.  Крім  того, габаритні
розміри   насосу   не   відповідають   заданим  розмірам тендерною
документацією."
 
     Згідно з  пунктом  3  статті  26  Закону  ( 1490-14 ) під час
розкриття  тендерних  пропозицій  перевіряється   наявність   всіх
необхідних документів,  передбачених тендерною або кваліфікаційною
документацією.  Згідно з  пунктом  7  статті  26  Закону  Замовник
визначає переможця торгів із числа учасників,  тендерні пропозиції
яких не було відхилено,  на основі критеріїв  і  методики  оцінки,
зазначених у тендерній документації.
     Таким чином,  Замовник порушив статтю 27 Закону ( 1490-14  ),
відповідно  до  якої він повинен був відхилити тендерну пропозицію
Скаржника  як  таку,   що   не   відповідала   вимогам   тендерної
документації, і не допустити її до оцінки тендерних пропозицій.
     Беручи до уваги зазначені вище пояснення Замовника, до оцінки
повинно   було   бути   допущено  лише  тендерні  пропозиції  двох
учасників,  а отже згідно з статтею 28 Закону ( 1490-14 ) Замовник
повинен був відмінити торги.
     Враховуючи викладене вище та на  підставі  пункту  9  Порядку
розгляду скарг  (  vr1_3521-07  ),  частини  5  статті  37  Закону
( 1490-14 ) та статті 27 Закону Комісія В И Р I Ш И Л А:
 
     Скаргу ЗАТ   "Шведсько-Українська   група   -   "SU    GROUP"
задовольнити.
     Торги по закупівлі Тернопільським  комунальним  підприємством
теплових мереж "Тернопільміськтеплокомуненерго" насосів типу "WILO
(IL,ASP,NP,IPL)" відмінити.
 
 Голова Комісії                                          В.Копилов
 
 Перший заступник Голови Комісії                        О.Ткаченко
 
 Заступник Голови Комісії                              М.Мельничук
 
 Секретар Комісії                                  С.Стефановський








Последние новости

 
Курсы НБ Украины
Валюта
USD26.38843
EUR29.52073
RUB0.41017
PLN6.93105
BYR
Реклама
Реклама



Наша кнопка