Законы Украины

Новости Партнеров
 

Звернення Ради суддів України до Президента, Голови Верховної Ради, Прем'єр-міністра України

                       РАДА СУДДІВ УКРАЇНИ
 
                        З В Е Р Н Е Н Н Я
 
                            02.12.2005
 
 
                            ЗВЕРНЕННЯ
            Ради суддів України до Президента, Голови
             Верховної Ради, Прем'єр-міністра України
 
 
     Найважливішою передумовою  верховенства  права,   ефективного
захисту прав  і  свобод  людини  та  громадянина,  юридичних осіб,
інтересів  суспільства   і   держави  є   функціонування   у   ній
незалежного  і неупередженого суду.  Це визнають усі держави,  які
мають довготривалі    демократичні    традиції,    держави,     що
задекларували   свій   рух   до  демократії,  прогресивна  частина
міжнародної спільноти.
 
     Відповідно до пунктів 1 і 2 Основних  принципів  незалежності
судових органів ( 995_201 ), схвалених резолюціями 40/32 та 40/146
Генеральної Асамблеї ООН від 29 листопада і  13  грудня  1985  р.,
незалежність судових органів гарантується державою і закріплюється
в Конституції або законах країни.  Всі державні та  інші  установи
зобов'язані  шанувати незалежність судових органів і дотримуватися
її.  Судові органи вирішують передані їм справи  безсторонньо,  на
основі  фактів  і  відповідно  до закону,  без будь-яких обмежень,
неправомірного впливу,  спонукань,  тиску,  погроз або прямого  чи
непрямого втручання з будь-якого боку і хоч би з яких причин.
 
     Рекомендація N  R  (94) 12 Комітету міністрів Ради Європи від
1 жовтня 1994 р.  щодо незалежності,  ефективності і  ролі  суддів
містить  положення про те,  що виконавча і законодавча гілки влади
повинні гарантувати незалежність суддів і утримуватися від кроків,
які могли б поставити її під загрозу.
 
     Стаття 10  Конвенції про захист прав і основних свобод людини
1950 р. ( 995_004 ) задля підтримання авторитету і неупередженості
правосуддя передбачає навіть можливість обмеження права на свободу
виявлення поглядів.
 
     Незалежність і    недоторканність     суддів      гарантовані
Конституцією   України   (   254к/96-ВР  )  (статті  126  і  129).
Встановлено,  що  судді  у  здійсненні  правосуддя   незалежні   і
підкоряються лише  закону.  Закон України "Про судоустрій України"
( 3018-14 )  визначив  засоби,  з  допомогою  яких  забезпечуються
конституційні гарантії самостійності суддів і незалежності суддів.
 
     На необхідності  зміцнювати  судову  владу  і  дбати  про  її
авторитет неодноразово наголошувалося у  публічних  виступах  усіх
сучасних політичних діячів України.
 
     Однак практичні    кроки   окремих   посадовців   не   завжди
узгоджуються з цими деклараціями.
 
     Міністр юстиції  С.Головатий,   який   представляв   інтереси
Президента України  у  конкретній  справі і був учасником процесу,
вважаючи  судове рішення незаконним,  замість того щоб використати
передбачені  чинним  законодавством  процедури його оскарження,  в
листопаді   2005  р.   вдався   у  засобах  масової  інформації до
безпрецедентних  некоректних    і   образливих    висловлювань   і
звинувачень   на  адресу суддів,  які  розглядали  справу,  всього
суддівського корпусу держави, керівництва Верховного Суду України.
 
     Міністр юстиції  публічно  звинувачував суддів,  які приймали
рішення,  у вчиненні злочину,  закликав  до  порушення  проти  них
кримінальної справи. Він бездоказово звинувачував увесь судійський
корпус   у   суцільній  корумпованості, у грубій формі висловлював
сумніви  у  спроможності  апеляційного  і касаційного суду належно
розглянути   справу   і   погрожував   на   їх   адресу,  допускав
висловлювання на межі нормативної лексики та заяви, якими підривав
авторитет судової гілки влади.  Його немотивовані висновки про те,
що  "суддівська мафія нагорі  з  найвищим  судовим   керівництвом"
"взяла державну владу у свої руки",  "керує країною", що в Україні
керує  не  влада,  а  "суддівська сваволя", неодноразово звучали в
теле-  і  радіоефірі.  При  цьому міністр переконував  українських
громадян  у  суцільній корумпованості судової системи, марності їх
сподівань на судовий захист,  безвідповідальності суддів, закликав
до недовіри суддям, ставив   під  сумнів  доцільність    існування
інститутів  правової захищеності суддів.
 
     Судді України з обуренням сприйняли ці неодноразові образливі
заяви з боку міністра юстиції України.
 
     Рада суддів України розцінює зазначені висловлювання, образи,
звинувачення міністра юстиції України не тільки як прояв  неповаги
до  суддів  і бажання їх дискредитувати,  а і як намагання вчинити
непроцесуальний  тиск  на   тих   суддів,   котрі   в   подальшому
розглядатимуть справу в апеляційному,  а можливо - і в касаційному
порядку. Своїми діями,  як вважає Рада суддів України,  він завдає
шкоди не  тільки  авторитету  судової  гілки влади, а й авторитету
Президента України,  інтереси якого представляв під  час  розгляду
зазначеної справи в суді,  Міністерства юстиції,  очолюваного ним,
міжнародному іміджу України.
 
     Міжнародні правозахисні організації, аналізуючи в минулі роки
стан виконання    Україною    статті    3    Конституції   України
( 254к/96-ВР ) про утвердження і забезпечення прав і свобод людини
як  головного  обов'язку  держави,  зазначали  зростання в Україні
рівня  неповаги  до  судової  влади.  Вони  відзначали   порушення
принципу  верховенства  права  на  догоду  політичній доцільності,
нехтування незалежністю суду з боку виконавчої влади, вкрай погане
фінансування  судової  системи,  намагання  нав'язати  суспільству
думку, що судова влада - одна з найкорумпованіших.
 
     Сьогодні ситуація   може   повторитися.   Знову    із    вуст
представників влади    звучать    бездоказові    твердження    про
найкорумпованішу судову систему та лунають  заклики  до  посилення
непроцесуального контролю  за  суддями  і скасування демократичної
конституційної засади  незалежності  суддів  -  безстроковості  їх
обрання  на  посади;  стають  відомими факти тиску на суди з метою
вплинути на прийняття того чи іншого  судового  рішення;  бюджетні
пропозиції Кабінету  Міністрів  України,  всупереч навіть рішенням
Конституційно   Суду   України,   спрямовуються    на    обмеження
фінансування судів і платні суддям.
 
     Рада суддів   України   розцінює   ситуацію,   що   склалася,
загрозливою для засад демократичного устрою,  забезпечення прав  і
свобод  людини  і  громадянина  через  можливе  зниження  рівня їх
захисту незалежним і неупередженим судом.
 
     У зв'язку з наведеним Рада суддів України закликає Президента
України,  Голову Верховної Ради України і Прем'єр-Міністра України
вжити негайних заходів до виправлення  становища  та  забезпечення
конституційних гарантій незалежності судової гілки влади,  а також
до вирішення  питання  про  відповідність  С.Головатого   займаній
посаді.
 
 Рада суддів України.
 
 2 грудня 2005 р.








Последние новости

 
Курсы НБ Украины
Валюта
USD28.08041
EUR32.27562
RUB0.42998
PLN7.52258
BYR
Реклама
Реклама



Наша кнопка