Законы Украины

Новости Партнеров
 

Про стан оперативної дисципліни і недоліки в організації оперативно-технологічного управління на підприємствах енергетичної галузі

            МІНІСТЕРСТВО ПАЛИВА ТА ЕНЕРГЕТИКИ УКРАЇНИ
 
                            Н А К А З
 
                        29.11.2005  N 587
 
 
                       Про стан оперативної
               дисципліни і недоліки в організації
               оперативно-технологічного управління
               на підприємствах енергетичної галузі
 
 
     Упродовж жовтня  2005  року  сталася  низка порушень у роботі
енергетичних компаній,  пов'язаних з  низьким  станом  оперативної
дисципліни,    недотриманням    вимог    регламенту    повідомлень
диспетчерськими каналами про виникненням технологічних порушень  з
відключенням  споживачів  і  недоліками в організації експлуатації
обладнання  та  оперативно-режимного  управління.  Такі  порушення
сталися  в  Південно-Західній  електроенергетичній  системі ДП НЕК
"Укренерго",  Київських  кабельних  мережах  АК  "Київенерго",  на
Старобешівській  ТЕС ВАТ "Донбасенерго",  Хмельницькій АЕС ДП НАЕК
"Енергоатом" та ВАТ "ЕК "Дніпрообленерго".
 
     У кабельних  мережах   АК   "Київенерго"   08.10.2005   через
пошкодження   кабельної   лінії   напругою   10   кВ  знеструмлено
адміністративні  будинки  та  побутових   споживачів   центральної
частини м.  Києва. Оперативний персонал компанії у порушення вимог
Регламенту оперативних повідомлень,  затвердженого  розпорядженням
ДП  НЕК  "Укренерго"  від  25.06.2002 N 17,  не передав оперативне
повідомлення диспетчеру Центральної енергосистеми про технологічне
порушення, чим грубо порушив оперативну дисципліну.
 
     22.10.2005 через  незадовільний стан кабельних ліній напругою
10 кВ та відсутність режимних розрахунків і вказівок  оперативному
персоналу   кабельних   мереж   АК   "Київенерго"   сталося  повне
знеструмлення декількох лікувальних закладів м. Києва.
 
     На Хмельницькій АЕС 21.10.2005 оперативний персонал  під  час
виведення  в  плановий  ремонт  ПЛ  750  кВ  помилково  увімкнув з
деблокуванням  заземлювальний  ніж   на   ПЛ   750   кВ   ХАЕС   -
Західноукраїнська, що призвело до її вимкнення дією захистів.
 
     На Старобешівській    ТЕС   26.10.2005   через   незадовільну
організацію робіт на ВРП-110 кВ стався нещасний випадок з майстром
електричного цеху  та  знеструмлення  шин  110  кВ дією ДЗШ 110 кВ
(1 система перебувала в ремонті) з відключенням приєднань  110  кВ
та енергоблоку N 6.
 
     У Дніпровських  ВЕМ  ВАТ  "ЕК  "Дніпрообленерго" 27.10.2005 о
15.59  сталося  технологічне  порушення  -  падіння   п'яти   опор
абонентської  дволанцюгової ПЛ 35 кВ Павлоград 330 - ПС Палмаш 35,
що призвело до знеструмлення 50 ТП, 114 багатоповерхових будинків,
медичних та   навчальних   закладів   і   каналізаційних  насосних
м. Павлограда. Оперативна інформація про це технологічне порушення
надійшла  диспетчеру  Дніпровської енергосистеми через 2,5 години,
що є грубим порушенням вимог Регламенту оперативних повідомлень  і
оперативної дисципліни.
 
     У Південно-Західній   ЕЕС   27.10.05   сталося   технологічне
порушення  внаслідок  хибної  роботи   каналів   передачі   команд
протиаварійної   автоматики,   що   призвело   до  одностороннього
вимкнення  ПЛ  750  кВ  ЧАЕС  -  Вінницька.  Причина  порушення  -
відсутність  у  служб  енергосистеми  Проекту тимчасової прив'язки
нової апаратури "Фокс",  а також оперативної заявки на  проведення
опробування   проходження   команд   по  апаратурі  "Фокс",  що  є
порушенням  вимог   РД   34.35.302-90   "Типовая   инструкция   по
организации   и   производству   работ   в  устройствах  РЗ  и  ЭА
электростанций и подстанций", п. 2.2.2.
 
     Крім того,  у порушення  вимог  наказу  НЕК  "Укренерго"  від
18.07.2005  N  268  "Про  запобігання технологічним порушенням при
обслуговуванні пристроїв РЗА",  немає  програми  виконання  робіт,
плану   організаційно-технічних   заходів,   а   допуск  персоналу
лабораторії РЗА до  виконання  опробування  проходження  команд  у
порушення  вимог п.  2.3 РД 34.35.302-90 не оформлено розпорядчими
документами.  Внаслідок цього технічні й організаційні  заходи  не
виконано.
 
     Водночас енергопостачальними                      компаніями:
"Хмельницькобленерго",  "Дніпрообленерго",   "Запоріжжяобленерго",
"Кіровоградобленерго",   "Кримобленерго"  та  "Львівобленерго"  не
виконуються  вимоги  п.  13.1.1,  13.1.2,  13.1.3,   13.1.14   ГКД
34.20.507-2003 "Технічна експлуатація електричних станцій і мереж.
Правила" щодо створення власних  диспетчерських  служб  за  схемою
ієрархічної структури, що передбачає розподіл функцій оперативного
керування   між   окремими   рівнями,    а    також    обов'язкову
підпорядкованість  нижчих  рівнів  оперативного  керування  вищим.
Внаслідок  цього  диспетчери  Дніпровської,  Південно-Західної  та
Західної  ЕС  змушені  виконувати  функції оперативного управління
розподільними мережами.
 
     З метою   підвищення   рівня   оперативної   дисципліни    та
організації оперативно-диспетчерського управління на підприємствах
енергетичної  галузі  відповідно  до  вимог   ГКД   34.20.507-2003
"Технічна  експлуатація  електричних  станцій  і  мереж.  Правила"
Н А К А З У Ю:
 
     1. НАК "Енергетична компанія   України" (Омеляновський П.Й.),
керівникам енергопостачальних компаній:
 
     1.1. Розробити   та   надати  ДП  НЕК  "Укренерго"  заходи  з
організації  схеми   централізованого   оперативно-диспетчерського
керування  виробництвом,  передачі і розподілу електричної енергії
НАК  "Енергетична  компанія  України"   з   урахування   створення
диспетчерських центрів в енергопостачальних компаніях.
 
                                      Термін: 10.12.2005
 
     1.2. У  процесі  розроблення  інвестиційних  програм розвитку
компаній передбачити  фінансування  заходів  з  організації  схеми
централізованого оперативно-диспетчерського управління.
 
                                      Термін: 30.01.2006
 
     1.3. Здійснити ревізію (інвентаризацію) балансової належності
та  визначити  межі  експлуатаційної   відповідальності   дільниць
розподільних   мереж   усіх  класів  напруги,  задіяних  у  схемах
електропостачання  споживачів,  у  першу  чергу  транзитних   схем
електропостачання загального користування.
 
     За підсумками інвентаризації визначити:
     ділянки розподільної мережі,  балансова  належність  та  межа
експлуатаційної    відповідальності    яких    документально    не
підтверджена;
     ділянки розподільної  мережі,  що  належать  споживачам,  які
фактично не спроможні забезпечити експлуатацію цих мереж згідно  з
вимогами нормативних документів.
 
     Разом з  місцевими  органами  виконавчої  влади  та  органами
місцевого самоврядування вжити заходів з передачі цих  електричних
мереж на баланс енергопостачальних компаній.
 
     До вирішення  питань,  пов'язаних  з  передачею-прийманням на
баланс зазначеного обладнання  електричних  мереж,  вжити  заходів
щодо   організації   експлуатації   цих   електромереж  персоналом
енергопостачальних компаній або відключення їх,  як таких,  що  не
обслуговуються   та   своїм   технічним  станом  загрожують  життю
оточуючих.
 
                                      Термін: до 01.03.2006
 
     2. ДП НЕК "Укренерго" (Лучніков В.А.):
 
     2.1. Переглянути         та         затвердити          схему
оперативно-диспетчерського  керування  виробництвом,  передачею  і
розподілом  електричної  енергії  в  ОЕС  України  за  ієрархічною
структурою   з  органом  вищого  рівня  оперативно-диспетчерського
управління - ДП НЕК "Укренерго".
 
                                      Термін: 15.01.2006
 
     2.2. Переглянути   з    метою    конкретизації    оперативних
повідомлень   про  технологічні  порушення  Регламент  оперативних
повідомлень  про  нещасні   випадки,   надзвичайні   ситуації   та
технологічні порушення в роботі енергетичної галузі Мінпаливенерго
України,  затверджений  розпорядженням  ДП  НЕК  "Укренерго"   від
25.06.2002 N 17, та подати його до Мінпаливенерго на погодження.
 
     2.3. Провести   інструктажі  з  оперативним  персоналом  щодо
порядку допуску та організації робіт на  панелях  проти  аварійної
автоматики (ПА) та релейного захисту (РЗА).
 
                                      Термін: 10.12.2005
 
     3. Заступнику    Міністра    Тітенку С.М.,       Департаменту
електроенергетики (Улітіч  Ю.І.)  забезпечити  контроль  виконання
енергопостачальними компаніями п. 1.2 цього наказу.
 
                                      Термін: постійно
 
     4. НАК  "Енергетична  компанія України" (Омеляновський П.Й.),
ДП НЕК "Укренерго" (Лучніков В.А.),  керівникам енергопостачальних
та  енергогенеруючих  компаній забезпечити позачерговий інструктаж
виробничого персоналу:
 
     4.1. Про порядок виконання робіт у  ВРП  110  кВ  і  вище  із
застосуванням  вантажопідйомних  механізмів винятково за наявності
розробленого проекту організації робіт.
 
                                      Термін: 10.12.2005
 
     4.2. Про порядок проведення  оперативних  перемикань  у  разі
несправності електромагнітного блокування роз'єднувачів.
 
                                      Термін: 10.12.2005
 
     5. Керівникам енергопостачальних та енергогенеруючих компаній
провести  інструктажі  з  оперативним  персоналом   щодо   порядку
передачі  оперативної інформації про технологічні порушення згідно
із погодженим Мінпаливенерго Регламентом  оперативних  повідомлень
про   нещасні   випадки,   надзвичайні  ситуації  та  технологічні
порушення в  роботі  енергетичної  галузі  Мінпаливенерго  України
після його погодження.
 
                                      Термін: 20.12.2005
 
     6. Департаменту електроенергетики (Улітіч Ю.І.), Департаменту
ядерної   енергетики   (Шумкова   Н.Ю.)    запровадити    практику
позачергової  перевірки  знань  керівників  енергопостачальних  та
енергогенеруючих компаній в разі порушень оперативної дисципліни в
постійно  діючій  Комісії Мінпаливенерго України з перевірки знань
правил безпечної експлуатації енергетичного, теплоенергетичного та
гідроенергетичного   обладнання,   правил  технічної  експлуатації
електричних станцій та мереж, правил улаштування електроустановок,
державних  і  галузевих  нормативних  актів  з  охорони  праці  та
пожежної безпеки,  а також норм правил і стандартів з  ядерної  та
радіаційної безпеки в атомній енергетиці.
 
     7. Держенергонагляду (Арбузов Є.Л.):
 
     7.1. Забезпечити   перевірку   виконання  енергопостачальними
компаніями вимог пункту 1.2 цього  наказу  та  надати  керівництву
Мінпаливенерго узагальнену інформацію за підсумками цієї роботи.
 
                                      Термін: 01.04.2006
 
     7.2. Розробити   та  подати  на  затвердження  Мінпаливенерго
проект  порядку  розслідування   та   обліку   аварій   і   відмов
електроустановок   споживачів,   у   якому  передбачити  регламент
оперативного  оповіщення   електропередавальних   організацій   та
інспекцій Держенергонагляду про причини,  розвиток, локалізацію та
усунення наслідків зазначених аварій і відмов.
 
                                      Термін: 01.03.2006
 
     7.3. Запровадити у структурних підрозділах  Держенергонагляду
систему   збору,  обробки  та  аналізу  інформації  щодо  вимкнень
обладнання    електричних    станцій    та     мереж     суб'єктів
електроенергетики та споживачів енергії, що призвели до припинення
енергопостачання споживачів,  а також тих,  що  суттєво  погіршити
надійність електропостачання.
 
                                      Термін: 01.01.2006
 
     8. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника
Міністра Тітенка С.М.
 
 
 Міністр                                                 І.Плачков








Последние новости

 
Курсы НБ Украины
Валюта
USD26.68338
EUR29.76797
RUB0.41109
PLN6.92311
BYR
Реклама
Реклама



Наша кнопка