Законы Украины

Новости Партнеров
 

Модельний кодекс про надра та користування надрами для держав-учасниць СНД

Страница 8



связанные с этим затраты владельца лицензии.
 
     2. Владелец  лицензии на пользование недрами должен выполнить
все обязательства,  определенные в лицензии на  случай  досрочного
отказа  от  прав.  При  невыполнении владельцем лицензии указанных
обязательств органы, предоставившие лицензию, имеют право взыскать
сумму ущерба от их невыполнения в судебном порядке.
 
     3. Порядок  досрочного прекращения права пользования недрами,
предоставленного на основании соглашений о  разделе  продукции,  в
случае  отказа  пользователя  недр  (инвестора)  должен уточняться
условиями таких соглашений.
 
          Статья 107. Обжалование решений о прекращении,
        приостановлении или ограничении права пользования
                   недрами и действия лицензии
 
     При несогласии пользователя недр с  решением  о  прекращении,
приостановлении   или  ограничении  права  пользования  недрами  и
действия  лицензии  это  решение  может  быть  обжаловано   им   в
административном или судебном порядке.
 
         Статья 108. Условия признания права пользования
               недрами и лицензий недействительными
 
     1. Право  пользования  недрами  и  лицензия  на   пользование
недрами  по  решению  суда  могут быть признаны недействительными.
Признание лицензии недействительной означает, что она не порождает
правовых последствий с момента регистрации.
 
     2. Право    пользования   недрами   и   лицензия   признаются
недействительными в случаях, когда:
 
     1) право пользования недрами предоставлено по основаниям,  не
предусмотренным законодательством государства;
 
     2) нарушен    установленный    законодательными   и   другими
нормативными  правовыми  актами   порядок   предоставления   права
пользования  недрами  и  лицензий,  что  привело к необоснованному
решению о предоставлении лицензии;
 
     3) нарушены требования антимонопольного законодательства;
 
     4) лицо,  получившее лицензию,  представило о  себе  неверные
сведения в заявке на получение права пользования недрами.
 
     3. При   признании   права  пользования  недрами  и  лицензии
недействительной  владелец  лишается  права  пользования  недрами,
лицензия аннулируется, а участок недр поступает в нераспределенный
фонд недр.
 
                             Глава 21
 
             КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ УСЛОВИЙ ЛИЦЕНЗИЙ
 
    Статья 109. Информация о ходе выполнения условий лицензии
 
     1. Владельцы лицензий обязаны ежегодно  в  срок  до  1  марта
года,  следующего  за  отчетным,  представлять  в  соответствующие
территориальные подразделения государственного  органа  управления
государственным    фондом    недр    и    органы    управления   в
административно-территориальных единицах официальную информацию  о
ходе выполнения условий лицензий.
 
     2. На    основании   поступившей   информации   правительство
государства готовит ежегодный государственный доклад  о  состоянии
минерально-сырьевой базы государства.
 
           Статья 110. Органы, осуществляющие контроль
                 за выполнением условий лицензии
 
     1. Контроль за соблюдением  условий  лицензии  осуществляется
органом    управления    государственным   фондом   недр   и   его
территориальными   подразделениями,    органами    управления    в
административно-территориальных     единицах,     государственными
органами  управления,  регулирующими  добычу   минерально-сырьевых
ресурсов,   а   также   органами  государственного  геологического
контроля,   органами   государственного   горного    надзора    во
взаимодействии с природоохранными, земельными и иными контрольными
органами,  действующими в пределах их компетенции в соответствии с
утверждаемыми   правительством   государства   положениями  об  их
деятельности.
 
     2. Государственный орган  управления  государственным  фондом
недр или его территориальное подразделение определяют регулярность
и сроки проведения проверок выполнения условий лицензии и извещают
владельцев лицензий о намечаемых проверках.
 
     3. Владелец    лицензии    обязан    предоставлять   органам,
осуществляющим   проверку,   необходимую   документацию,    давать
объяснения   по   вопросам,  входящим  в  компетенцию  контрольных
органов, обеспечивать условия для проведения проверки.
 
     4. Органы,  осуществляющие  проверку,  в   письменной   форме
уведомляют владельца лицензии и органы, предоставившие лицензию, о
результатах проверки, выявленных нарушениях владельцем лицензии ее
условий,  в  том числе в отношении внесения обязательных платежей,
связанных  с  пользованием  недрами,  и  при  необходимости   дают
предложения  о  приостановке  работ  или аннулировании лицензии на
пользование недрами.
 
     5. В лицензии могут содержаться и другие  условия  и  порядок
осуществления контроля за соблюдением условий лицензии.
 
      РАЗДЕЛ VI. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ УЧАСТКОВ НЕДР В ПОЛЬЗОВАНИЕ
 
                             Глава 22
 
             ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
                   УЧАСТКОВ НЕДР В ПОЛЬЗОВАНИЕ
 
       Статья 111. Общие положения о порядке предоставления
                   участков недр в пользование
 
     1. Для использования недр в целях,  предусмотренных настоящим
Кодексом, недропользователю предоставляется участок недр.
 
     2. Участок     недр     предоставляется     после      выдачи
недропользователю   лицензии   на   пользование   участком   недр,
заключения с ним соглашения о  разделе  продукции  или  оформления
иного   документа,   являющегося   основанием  возникновения  прав
пользования на участок недр.
 
     3. Предоставление  участка  недр   завершается   горным   или
геологическим  отводом,  представляющим собой технические действия
по определению границ участка недр.
 
                     Статья 112. Горный отвод
 
     Горный отвод осуществляется  органом  исполнительной  власти,
уполномоченным  осуществлять  государственный  горный надзор,  для
предоставления участка недр для добычи полезных ископаемых и  иных
видов  использования  недр,  за исключением геологической разведки
месторождений полезных ископаемых и иного геологического  изучения
недр.
 
                 Статья 113. Геологический отвод
 
     Геологический отвод   осуществляется  органом  исполнительной
власти,  уполномоченным осуществлять государственное управление  и
регулирование   в   области   использования   и  охраны  недр  для
предоставления   участка   недр   для    геологической    разведки
месторождений  полезных ископаемых и иного геологического изучения
недр.
 
                             Глава 23
 
        ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УЧАСТКОВ НЕДР В ПОЛЬЗОВАНИЕ
 
            Статья 114. Порядок осуществления горного
                     и геологического отвода
 
     1. В    результате    горного    и   геологического   отводов
непосредственно   определяются    границы    предоставленного    в
пользование  участка недр.  При этом определяется площадь отвода и
глубина извлечения.
 
     2. После разработки  соответствующего  технического  проекта,
получения   на   него  положительного  заключения  государственной
экспертизы,  согласования его со  всеми  заинтересованными  лицами
оформляется  горноотводный  акт,  где  указываются границы участка
недр  (с  характерными  разрезами,  ведомостью  координат  угловых
точек).   Неотъемлемой   частью   горноотводного   акта   является
топографический план.
 
      Статья 115. Порядок предоставления земельных участков,
         участков лесного фонда и водных объектов или их
           частей, необходимых для пользования недрами
 
     1. Порядок  предоставления   земельных   участков,   участков
лесного  фонда  и  водных объектов или их частей,  необходимых для
использования недр,  устанавливается в соответствии  с  земельным,
лесным и водным законодательством.
 
     2. Предоставление земельного участка,  участка лесного фонда,
участка дна водного объекта осуществляется только после оформления
в установленном порядке горноотводного акта.
 
       РАЗДЕЛ VII. РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА НЕДР
 
                             Глава 24
 
                        ИСПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДР
 
              Статья 116. Понятие использования недр
 
     Использование недр  состоит  в извлечении пользы от изучения,
добычи,  сохранения или  эксплуатации  ресурсов  недр,  включающих
полезные   ископаемые,  подземные  воды,  подземные  пространства,
геоэнергию и иные  элементы  строения,  состава  и  свойств  недр,
которые   используются   или   могут  быть  использованы  в  сфере
материального производства или для удовлетворения других нужд.
 
               Статья 117. Виды использования недр
 
     Недропользователи могут    осуществлять    следующие     виды
использования недр:
 
     - геологическое    изучение,    включая   поиски   и   оценку
месторождений   полезных   ископаемых,   геологическую    разведку
месторождений   полезных   ископаемых   и   другие   геологические
исследования;
 
     - добычу полезных ископаемых;
 
     - добычу подземных вод и природных лечебных ресурсов;
 
     - строительство  и  эксплуатацию  подземных  сооружений,   не
связанных с добычей полезных ископаемых;
 
     - эксплуатацию подземных пространств,  включая естественные и
искусственные полости недр;
 
     - эксплуатацию геоэнергетических и других видов георесурсов;
 
     - образование особо охраняемых  природных  объектов,  имеющих
научное,   экологическое,   культурное,   информационное   и  иное
назначение;
 
     - сбор минералогических, палеонтологических и иных коллекций.
 
     Недра могут использоваться как с изъятием,  так и без изъятия
содержащихся в них ресурсов.
 
    Статья 118. Совмещение нескольких видов использования недр
 
     Недропользователи могут  осуществлять  указанные в статье 117
настоящего Кодекса виды использования  недр  по  отдельности  либо
совмещать  их,  используя  участок  недр  сразу  для осуществления
нескольких видов пользования недрами.
 
        Статья 119. Использование отходов горнодобывающего
                  и связанных с ним производств
 
     1. Недропользователи,  осуществляющие  горнодобывающие и иные
производства,  обязаны  наиболее  полно  использовать  продукты  и
отходы  добычи и переработки,  а также осуществлять складирование,
учет и сохранение временно не  используемых  продуктов  и  отходов
производства, содержащих полезные компоненты.
 
     2. Порядок  использования  отходов  горнодобывающего  и  иных
производств определяется законодательством.
 
              Статья 120. Эксплуатация геотермальных
               и других геоэнергетических ресурсов
 
     С целью    использования    энергетических    ресурсов   недр
непосредственно или посредством  использования  термальных  вод  и
иных  носителей  энергии  законодательством  определяется  порядок
эксплуатации геоэнергетических и других видов георесурсов.
 
        Статья 121. Образование особо охраняемых природных
            объектов, имеющих научное, экологическое,
                   культурное и иное назначение
 
     1. Для сохранения природных территорий и объектов или для  их
изучения  недра  используются с целью образования особо охраняемых
природных территорий и объектов,  имеющих научное,  экологическое,
культурное и иное назначение.
 
     2. К   особо  охраняемым  природным  территориям  и  объектам
относятся участки недр,  используемые в качестве научных и учебных
полигонов, участки недр или находящиеся в них объекты, объявленные
заповедниками, заказниками, памятниками природы и так далее.
 
     3. Порядок   использования   недр   для   образования   особо
охраняемых  природных  объектов,  имеющих научное,  экологическое,
культурное и иное назначение, определяется законодательством.
 
      Статья 122. Сбор минералогических, палеонтологических
                         и иных коллекций
 
     1. Недра  могут  использоваться для сбора образцов минералов,
горных пород и руд,  окаменелых остатков фауны и флоры, из которых
формируются    минералогические,    палеонтологические    и   иные
геологические коллекционные материалы.
 
     2. Порядок использования  недр  для  сбора  минералогических,
палеонтологических  и иных геологических коллекций устанавливается
центральным   органом   исполнительной   власти,    уполномоченным
осуществлять  государственное управление и регулирование в области
использования и охраны недр.
 
                             Глава 25
 
                 РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДР
 
       Статья 123. Понятие рационального использования недр
 
     Под рациональным использованием недр понимается осуществление
такого    комплекса    технических,   технологических,   правовых,
организационных,    финансово-кредитных,   налоговых    и     иных
мероприятий,    которые    в   процессе  изучения, освоения      и
использования ресурсов недр при соблюдении установленных  лимитов,
норм,   стандартов  и правил  недропользования  дают государству и
обществу     наибольший      социально-экономический  эффект    от
использования природных ресурсов рассматриваемого участка недр.
 
      Статья 124. Требования по рациональному использованию
               недр при эксплуатации месторождений
                       полезных ископаемых
 
     Основными требованиями  по  рациональному  использованию недр
при эксплуатации месторождений полезных ископаемых являются:
 
     - соблюдение  принятых  проектом   способов,   технологий   и
параметров разработки месторождений полезных ископаемых на всех ее
этапах,   а   также   установленных   лимитов,   норм   и   правил
недропользования;
 
     - наиболее  полное,  комплексное  и  безопасное извлечение из
недр запасов полезных ископаемых;
 
     - организация   и   ведение   систематического   достоверного
определения  и  учета  количества  и  качества извлекаемых из недр
полезных ископаемых и  поступающего  в  отвалы  и  на  переработку
минерального сырья;
 
     - использование  современных,  отвечающих  мировым стандартам
технических средств и технологического оборудования для разработки
месторождений полезных ископаемых и переработки минерального сырья
и  постоянное  совершенствование  способов  и  методов  разработки
месторождений полезных ископаемых и применяемого оборудования;
 
     - создание  эффективной системы экономического стимулирования
комплексного   освоения   месторождений    полезных    ископаемых,
включающей кредиты, налоги, платежи и иные финансово-экономические
источники,  исходя  из  рентообразующего  характера   формирования
доходов  горнодобывающего предприятия и предусматривая равноценное
(в  равных  долях)   их   распределение   между   государством   и
недропользователем   с   учетом  конкретных  условий  эксплуатации
месторождений полезных ископаемых.
 
      Статья 125. Требования по рациональному использованию
           недр при эксплуатации подземных пространств
 
     Основными требованиями  по  рациональному  использованию недр
при эксплуатации подземных пространств являются:
 
     - получение государством максимального дохода от эксплуатации
подземных пространств;
 
     - постоянное   развитие   конкурентоспособного  рынка  услуг,
реализуемых за счет эксплуатации подземных пространств, а также за
счет удовлетворения потребностей населения в продукции, получаемой
в результате освоения подземных пространств.
 
       Статья 126. Особенности рационального использования
         недр при эксплуатации геоэнергетических ресурсов
 
     При эксплуатации  геотермальных  источников недропользователь
должен:
 
     - использовать    технику    и    технологию     эксплуатации
геотермальных  источников,  обеспечивающие получение максимального
энергетического  эффекта  при  минимальных  потерях  геотермальных
ресурсов недр;
 
     - не   допускать   отрицательного   воздействия   последствий
эксплуатации  геотермальных  ресурсов  недр  на  другие  природные
ресурсы и окружающую среду;
 
     - при   наличии   в   геотермальных   источниках  минеральных
образований,   которые   по    заключению    геолого-экономической
экспертизы  могут  быть  полезны  для  хозяйственных  и иных нужд,
недропользователь обязан принять  меры  к  извлечению  минеральных
образований   либо  их  сохранению  в  зависимости  от  содержания
лицензионного соглашения,  если иное  не  предусмотрено  настоящим
Кодексом и другими законодательными актами.
 
                             Глава 26
 
                           ОХРАНА НЕДР
 
                 Статья 127. Понятие охраны недр
 
     Охрана недр  -  совокупность мероприятий,  методов и средств,
предотвращающих нерациональное  использование  недр  и  их  порчу,
обеспечивающих  соблюдение  принятого  порядка  ведения  работ  по
изучению,  освоению и  использованию  ресурсов  недр  и  создающих
благоприятные   условия   для  обеспечения  минимизации  потерь  и
нарушений природных ресурсов на используемом участке недр.
 
              Статья 128. Охрана недр при разработке
                месторождений полезных ископаемых
 
     При разработке      месторождений     полезных     ископаемых
недропользователь обязан:
 
     - обеспечивать    полноту,    качество    и     достоверность
геологического,        гидрогеологического,        геохимического,
экологического,   инженерно-геологического   и    технологического
изучения месторождений полезных ископаемых;
 
     - соблюдать  принятый  техническим  проектом  порядок ведения
горных работ при вскрытии, подготовке и эксплуатации месторождений
полезных ископаемых;
 
     - не    допускать    самовольную   необоснованную   застройку
месторождений,  нерациональную выборочную выемку запасов  полезных
ископаемых,  т.е.  опережающую установленные сроки, темпы и объемы
выемку  лучших  по   качеству   запасов,   находящихся   в   более
благоприятных горно-геологических  и горно-технических условиях по
сравнению со средними показателями по месторождению;
 
     - соблюдать  выполнение  условий  лицензии   на   пользование
недрами в части требований по охране недр;
 
     - обеспечить соблюдение нормативов потерь полезных ископаемых
при добыче и полезных  компонентов  при  переработке  минерального
сырья;
 
     - обеспечить   достоверный,  постоянный  и  оперативный  учет
количества и качества извлекаемых и оставляемых в  недрах  запасов
основных  и  совместно  с  ними  залегающих  полезных ископаемых и
попутных компонентов,  а также продуктов переработки  минерального
сырья и отходов производства при разработке месторождений;
 
     - выполнять     установленный     порядок    приостановления,
прекращения  процессов  разведки   и   разработки   месторождений,
консервации,  ликвидации,  перепрофилирования  горных  объектов на
месторождении;
 
     - иметь постоянно действующую на горнодобывающем  предприятии
геолого-маркшейдерскую службу, по своей квалификации и численности
способную своевременно  и  качественно  осуществлять  полный  цикл
возлагаемых  обязанностей и функций согласно принятым положениям и
инструкциям.
 
             Статья 129. Охрана недр при эксплуатации
                      подземных пространств
 
     При эксплуатации   подземных   пространств  недропользователь
обязан:
 







Последние новости

 
Курсы НБ Украины
Запрашиваемая страница не найдена
Валюта
USD
EUR
RUB
PLN
BYR
Реклама
Реклама



Наша кнопка