Законы Украины

Новости Партнеров
 

Модельний кодекс про надра та користування надрами для держав-учасниць СНД

Страница 7



 
     2. Государственный  орган  управления  государственным фондом
недр может признать конкурс (аукцион)  несостоявшимся  в  случаях,
если  он  проведен с нарушениями установленных настоящим Кодексом,
иными нормативными правовыми актами требований и условий,  которые
привели  к необоснованным выводам конкурсной (аукционной) комиссии
и принятию на этом основании ошибочного решения.
 
     3. Конкурс и аукцион могут быть признаны недействительными  в
случае  выявления  нарушений  законодательства и условий конкурса,
повлиявших на его итоги,  которые могут быть оспорены  в  судебном
порядке.
 
     4. При   признании   конкурса   (аукциона)  несостоявшимся  в
месячный срок  новым  составом  конкурсной  (аукционной)  комиссии
проводится  повторный  конкурс  (аукцион).  В  этом  случае  ранее
объявленные условия конкурса (аукциона) и состав его участников не
меняются. Дополнительная плата с участников конкурса (аукциона) не
взимается.
 
              Статья 97. Сбор за участие в конкурсе
                   (аукционе) и выдачу лицензии
 
     1. С    участников   конкурсов   (аукционов)   на   получение
предоставляемого  участка  недр  взимаются  сборы.  Сумма   сборов
определяется  исходя  из  стоимости  прямых  затрат на подготовку,
проведение и подведение итогов конкурса  (аукциона),  расходов,  в
том   числе  на  публикацию  объявления,  деятельность  конкурсных
(аукционных)  комиссий,  включая  оплату   труда   их   членов   и
привлекаемых    экспертов,   использованных   материалов,   аренду
необходимых помещений и оборудования.  Сборы взимаются при  подаче
заявок на участие в конкурсе (аукционе).
 
     С победителя   конкурса  (аукциона),  а  также  с  владельцев
лицензий при их переоформлении взимается  сбор  в  размере  прямых
затрат  на  подготовку,  оформление  и  регистрацию выдаваемой ему
лицензии  на  пользование  предоставляемым  участком  недр.   Сбор
взимается при выдаче лицензии.
 
     2. С    пользователя    недр,    получающего    лицензию   на
предоставляемый  ему  участок  недр   в   бесконкурсном   порядке,
взимается   сбор   в  размере  прямых  затрат  на  предварительное
определение  основных  условий  пользования  недрами,   экспертизу
предлагаемых   вариантов,  подготовку,  оформление  и  регистрацию
лицензии. Сбор взимается при выдаче лицензии.
 
     3. Сбор за участие в конкурсе (аукционе)  и  выдачу  лицензии
направляется  в  государственный  орган управления государственным
фондом недр или его территориальные подразделения,  осуществляющие
выдачу лицензии,  с последующим направлением части средств органам
исполнительной власти на покрытие понесенных ими затрат.
 
     4. Порядок  взимания  и  расходования  сборов  за  участие  в
конкурсе  (аукционе)  и  выдачу  лицензии определяется положением,
утверждаемым   в   установленном   порядке   центральным   органом
управления государственным фондом недр.
 
         Статья 98. Бесконкурсное предоставление лицензий
 
     1. Лицензия   на   пользование   участками  недр  может  быть
предоставлена без проведения конкурса в  соответствии  с  перечнем
объектов  лицензирования  по  основаниям,  установленным настоящим
Кодексом и законодательством государства.
 
     2. Для получения лицензии на пользование недрами без конкурса
соискатель   лицензии   подает   заявку  в  государственный  орган
управления государственным фондом  недр  или  его  территориальное
подразделение   в   соответствии  с  требованиями,  установленными
правительством государства.
 
     3. Государственный орган  управления  государственным  фондом
недр  или  его  территориальное  подразделение  в  течение 30 дней
проводит  экспертизу  возможности  предоставления   без   конкурса
запрашиваемого  участка  недр,  сообщает  заявителю о существующем
положении  дел  и  в  случае   положительного   решения   сообщает
соискателю условия пользования запрашиваемым участком недр.
 
     4. Условия   пользования  участком  недр,  предоставляемым  в
пользование    в    бесконкурсном     порядке,     разрабатываются
государственным органом и утверждаются правительством государства.
 
     5. После уплаты соискателем лицензии взноса за предоставление
и выдачу лицензии государственный орган управления государственным
фондом недр или его территориальное подразделение осуществляют все
необходимые согласования.
 
     6. После получения положительных заключений от всех  органов,
согласование  с  которыми  является обязательным,  государственный
орган   управления   государственным   фондом   недр    или    его
территориальное  подразделение  в  течение  30 дней готовит проект
лицензии на пользование данным  участком  недр,  а  также  проекты
решений органов, предоставляющих лицензии на пользование недрами.
 
                             Глава 19
 
    ОФОРМЛЕНИЕ И ВЫДАЧА ЛИЦЕНЗИЙ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАМИ НЕДР
 
              Статья 99. Порядок выдачи, регистрации
                и государственного учета лицензии
 
     1. Подготовка лицензий на пользование  недрами  и  их  выдача
осуществляются  государственным органом управления государственным
фондом недр или его территориальными подразделениями в течение  60
дней  после  принятия  решения  о  предоставлении лицензии.  В том
случае,  если при подготовке  лицензии  осуществляется  подготовка
договоров с владельцем лицензии, то лицензия оформляется в течение
30 дней по их завершении, но не более чем через год после принятия
решения о ее предоставлении.
 
     2. Лицензионные   документы   после  их  подписания  проходят
государственную регистрацию в территориальном или  государственном
геологическом    фонде    государственного    органа    управления
государственным  фондом  недр,  в  процессе  которой   проверяется
полнота  и  правильность  заполнения лицензионных документов.  При
выявлении   нарушений   регистрация   не   производится,   о   чем
незамедлительно информируются органы,  предоставившие лицензию,  и
соискатель  лицензии.  Пользователь  недр  имеет  право   получить
лицензию со дня ее государственной регистрации.
 
     3. Зарегистрированные   лицензии   подлежат  государственному
учету в государственном и территориальном геологическом фонде.
 
     4. Порядок    оформления,    регистрации     лицензий,     их
государственного   учета,   а   также   хранения   копий  лицензий
устанавливается государственным органом управления государственным
фондом недр.
 
     5. Выдача,  регистрация  и  государственный  учет лицензий на
пользование участками недр с целью  строительства  и  эксплуатации
подземных  зданий  и  сооружений,  не связанных с добычей полезных
ископаемых,      осуществляются      государственным       органом
государственного   горного   надзора   или   его  территориальными
подразделениями.  Сбор  за  выдачу  указанных  лицензий  взимается
органами  государственного горного надзора или иным уполномоченным
органом государственной власти.
 
               Статья 100. Переоформление лицензий
                  на пользование участками недр
 
     1. Переход   права   пользования   недрами  и  переоформление
лицензий осуществляются  органами,  предоставляющими  лицензии,  в
соответствии с законодательством государства.
 
     2. В  случае,  когда  юридическое  лицо  -  владелец лицензии
выступает  учредителем  нового  юридического  лица  (в  том  числе
предприятия с долевым участием иностранных инвестиций), специально
создаваемого  для  продолжения  деятельности  в   соответствии   с
условиями  лицензии,  лицензия  может  быть переоформлена на новое
юридическое лицо при условии,  что  учредительный  взнос  прежнего
пользователя  недр  в уставный капитал нового юридического лица на
дату  переоформления  лицензии  составляет   не   менее   половины
уставного капитала этого юридического лица.
 
     3. Для   участков   недр,  предоставленных  в  пользование  в
результате  конкурса  или  аукциона,  допускается  переход   права
пользования  и  переоформление  лицензий на пользование недрами от
одного  дочернего  общества  к  другому  дочернему,  от  дочернего
общества  к основному обществу и от основного к дочернему в рамках
одного основного общества.
 
     При реорганизации дочернего общества путем присоединения  его
к    основному   обществу   право   пользования   участком   недр,
предоставленным в пользование в результате конкурса или  аукциона,
и    лицензия    на   пользование   недрами   дочернего   общества
переоформляется на основное общество.
 
     Для участков   недр,   предоставленных   в   пользование    в
бесконкурсном  порядке,  решение  о  переходе  права пользования и
переоформлении лицензий на пользование  недрами,  в  том  числе  с
возможным   изменением  условий  лицензии,  принимается  органами,
предоставляющими лицензии на пользование недрами.
 
     4. Переоформление  лицензий  осуществляется   по   заявлениям
прежнего   владельца   лицензии  и  претендента  на  ее  получение
органами,  предоставляющими  лицензию.  Условия  лицензии  при  ее
переоформлении  могут быть изменены только в установленном законом
порядке.   Порядок   переоформления    лицензий    устанавливается
нормативными   правовыми  актами  центрального  органа  управления
государственным фондом недр.
 
     5. Отказ в переоформлении лицензии  может  быть  обжалован  в
судебном порядке.
 
              Статья 101. Изменение условий лицензии
 
     1. Изменение   условий   лицензии  допускается  при  согласии
органов,  предоставляющих  лицензию,  и  владельца   лицензии   по
заявлению одной из сторон. Условия лицензии, вытекающие из условий
конкурса (аукциона),  могут быть изменены только в  исключительных
случаях  при  обязательном  согласовании  этих  изменений  с  теми
органами, в компетенцию которых входит согласование первоначальных
условий.
 
     2. При   выявлении   неизвестных   на  момент  предоставления
лицензии данных о  новых  видах  полезных  ископаемых  и  попутных
ценных   компонентах   органы,   предоставившие  лицензию,  вправе
провести  государственную  экспертизу  геологических   материалов,
дополнить условия лицензии или выдать новую лицензию.
 
     3. Решение  о  внесении  изменений  и  дополнений  в лицензию
принимается органами, предоставляющими лицензию, по согласованию с
соответствующими  органами  управления,  согласовавшими изменяемые
условия лицензии, при обязательном согласии владельца лицензии.
 
     4. При изменении условий,  связанных с потреблением  и  ценой
добываемого  минерального сырья,  владелец лицензии может временно
приостановить работы и в  установленном  порядке  законсервировать
горные   выработки   и   объекты   инфраструктуры,   связанные   с
пользованием недрами,  письменно  уведомив  об  этом  за  60  дней
государственный  орган  управления государственным фондом недр или
его           территориальное           подразделение            и
административно-территориальные   органы   исполнительной  власти.
Время консервации включается в общий срок действия лицензии.
 
                             Глава 20
 
           ПРЕКРАЩЕНИЕ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ИЛИ ОГРАНИЧЕНИЕ
          ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ И ДЕЙСТВИЯ ЛИЦЕНЗИИ
 
      Статья 102. Основания для прекращения, приостановления
                или ограничения действия лицензии
 
     1. При прекращении,  приостановлении  или  ограничении  права
пользования  недрами  в  установленных  законодательством  случаях
действие лицензии на  пользование  недрами  подлежит  прекращению,
приостановлению или ограничению.
 
     2. Прекращение  права пользования недрами и действия лицензии
означает,  что владелец лицензии в установленные сроки  производит
остановку  основного  вида  деятельности  и  получения  продукции,
указанных в лицензии, начинает по указанию органов, предоставивших
лицензию,  работы по консервации или ликвидации горных выработок и
объектов инфраструктуры, связанных с пользованием недрами.
 
     Работы по консервации или ликвидации  считаются  завершенными
после  подписания  акта  о  ликвидации  или  консервации органами,
выдавшими лицензию,  и органом государственного  горного  надзора.
После  завершения  указанных  работ  по консервации или ликвидации
недропользователь  теряет  все  права,   освобождается   от   всех
обязанностей, которые он имел в соответствии с лицензией. Лицензия
аннулируется.
 
     3. Приостановление  права  пользования  недрами  и   действия
лицензии    означает    временное   прекращение   основного   вида
деятельности и,  как  правило,  связанных  с  ней  вспомогательных
работ,   за   исключением   деятельности   по  поддержанию  горных
выработок,  строений,  сооружений и оборудования  в  безаварийном,
безопасном  для  людей  и  окружающей  природной  среды состоянии.
Лицензия у недропользователя сохраняется.
 
     4. Ограничение права пользования недрами и действия  лицензии
означает  временное или постоянное ограничение условий пользования
недрами,  в том  числе  возможный  запрет  владельцу  лицензии  на
осуществление  отдельных  видов  деятельности  в  рамках лицензии.
Лицензия у недропользователя сохраняется.
 
     5. В зависимости от причин и вызванных ими последствий  право
пользования  недрами  и  действие  лицензии  может  быть  досрочно
прекращено,     приостановлено     или     ограничено     решением
государственного  органа  управления  государственным  фондом недр
непосредственно  или  по  представлению  органов  государственного
геологического,      экологического,      земельного     контроля,
государственного горного  надзора,  а  также  центральных  органов
управления,  регулирующих  добычу минерально-сырьевых ресурсов,  в
следующих случаях:
 
     1) возникновение непосредственной угрозы жизни  или  здоровью
людей,  работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных
с пользованием недрами;
 
     2) возникновение   чрезвычайных   обстоятельств    (стихийных
бедствий, военных действий и других);
 
     3) нарушение   владельцем   лицензии   существенных  условий,
определенных в лицензии,  в том числе если  владелец  лицензии  не
приступил  к  использованию  недр  в соответствии с установленными
сроками и требованиями;
 
     4) систематическое  нарушение   пользователем   недр   правил
пользования  недрами  и  их  охраны,  а также охраны и мониторинга
окружающей    природной    среды,    установленных     действующим
законодательством,  стандартами  (лимитами,  правилами,  нормами),
включая правила консервации предприятий;
 
     5) прекращение   прав   осуществлять    виды    деятельности,
проводимой    при   пользовании   участком   недр   и   подлежащей
лицензированию как опасная или специальная;
 
     6) уменьшение  до  менее  половины  доли  прежнего  владельца
переоформленной  лицензии  в уставном капитале нового юридического
лица;
 
     7) ликвидация   предприятия   как   юридического   лица   или
прекращение   гражданских  прав  физического  лица,  которым  была
предоставлена лицензия.
 
     6. Право  пользования  недрами   и   действие   лицензии   на
пользование недрами может быть также прекращено:
 
     1) по  истечении  установленного в лицензии срока ее действия
или полной отработки запасов полезных ископаемых;
 
     2) при отказе  владельца  лицензии  от  прав  на  пользование
недрами;
 
     3) при  возникновении  зафиксированного  в лицензии решающего
условия,  исключающего дальнейшее  осуществление  предоставленного
права  на  пользование  недрами,  в том числе в случае прекращения
действия соглашения о разделе продукции;
 
     4) в случае длительного периода консервации  горнодобывающего
предприятия или нарушения условий этой консервации,  приводящего к
порче месторождения полезного ископаемого.
 
     7. В том случае,  если обстоятельства или условия,  вызвавшие
приостановление  или  ограничение  права на пользование недрами по
вине  владельца  лицензии,  устранены,  это   право   может   быть
восстановлено  в полном объеме без изменения общего срока действия
лицензии.
 
     8. В том случае, если объективные обстоятельства или условия,
вызвавшие  приостановление  или  ограничение  права на пользование
недрами без вины владельца лицензии, устранены, то это право может
быть  восстановлено  в  полном  объеме с продлением срока действия
лицензии на соответствующий период прекращения  или  эквивалентный
период ограничения пользования недрами.
 
         Статья 103. Порядок прекращения, приостановления
            или ограничения права пользования недрами
                       и действия лицензии
 
     1. Решение  о  прекращении,  приостановлении  или ограничении
права  пользования  недрами  должно  быть  доведено  до   сведения
недропользователя   немедленно   после  принятия  соответствующего
решения.
 
     2. Для исполнения решения  о  прекращении  права  пользования
недрами  в  течение  месяца  с  момента  его  принятия должна быть
создана специальная комиссия, состоящая из представителей органов,
предоставивших   лицензию,   государственных  органов  управления,
регулирующих добычу минерально-сырьевых ресурсов, государственного
горного надзора с участием владельца лицензии.
 
     3. Решение  о  прекращении  права  пользования недрами должно
содержать:
 
     1) основание,  по  которому  прекращено   право   пользования
недрами и аннулирована лицензия;
 
     2) перечень  вопросов,  которые  необходимо  решить в связи с
прекращением права пользования недрами и аннулированием  лицензии,
в   том   числе   по   консервации  горных  выработок  и  объектов
инфраструктуры,  связанных с пользованием недрами, а также порядок
и сроки решения этих вопросов;
 
     3) состав  ликвидационной комиссии с указанием обязанностей и
полномочий членов комиссии.
 
     4. Решение о прекращении права пользования недрами и действия
лицензии  на  пользование  недрами в течение 30 дней с момента его
принятия  должно  быть   доведено   до   соответствующих   органов
государственного   управления   и  опубликовано  в  органе  печати
соответствующей административно-территориальной единицы.
 
     Информация о прекращении права пользования недрами и действия
лицензии  по  объектам,  данные по которым являются закрытыми,  не
публикуется.
 
     5. Участок недр,  по которому  прекращено  право  пользования
недрами  и  действие  лицензии,  переходит в нераспределенный фонд
недр с последующим представлением его в пользование в соответствии
с действующим законодательством государства.
 
     6. Решение    о   приостановлении   или   ограничении   права
пользования недрами и действия  лицензии  на  пользование  недрами
должно содержать:
 
     1) основание, по которому приостановлено или ограничено право
пользования недрами и действие лицензии;
 
     2) срок,  на который право  пользования  недрами  и  действие
лицензии  ограничено  или  приостановлено,  а  также условия,  при
которых они могут быть восстановлены;
 
     3) перечень   вопросов,   подлежащих    решению    с    целью
восстановления права пользования недрами и действия лицензии.
 
         Статья 104. Порядок досрочного прекращения права
        пользования недрами и действия лицензии в случае,
        когда владелец лицензии не приступил к пользованию
 
     1. Если  владелец лицензии не приступил к пользованию недрами
в установленных объемах и  принятые  сроки  или  нарушает  условия
пользования  недрами,  то ему направляется уведомление о возможном
аннулировании лицензии.  Если владельцем лицензии в  течение  трех
месяцев  со дня получения уведомления не реализуются должные меры,
принимается решение о прекращении действия лицензии на пользование
недрами.
 
     2. Если  владелец  лицензии  в течение двух лет не проводил в
установленных  объемах  работы,  предусмотренные  лицензией,  либо
выполнение возложенных на него видов деятельности передавал другим
лицам, то право на пользование недрами может быть прекращено.
 
        Статья 105. Порядок прекращения права пользования
        недрами и действия лицензии при утрате владельцем
       лицензии прав юридического лица или гражданских прав
 
     При ликвидации юридического лица  -  владельца  лицензии  или
утрате  гражданских  прав  физического  лица  - владельца лицензии
ликвидационная комиссия обязана решить вопросы о порядке и  сроках
ликвидации   или   консервации   горных   выработок   и   объектов
инфраструктуры,  связанных  с  пользованием  недрами.   В   случае
ликвидации   юридического   лица   или   утрате  гражданских  прав
физического лица - владельца лицензии  участок  недр  переходит  в
управление органов,  предоставляющих лицензию,  которые до решения
вопроса о новом  владельце  лицензии  могут  назначить  временного
оператора   с  обязанностями  обеспечения  непрерывности  жизненно
важных поставок сырья,  рационального пользования недрами и охраны
окружающей среды.
 
         Статья 106. Порядок досрочного прекращения права
             пользования недрами и действия лицензии
                    по инициативе ее владельца
 
     1. Досрочное   прекращение   права   пользования  недрами  по
инициативе владельца лицензии может осуществляться не позднее  чем
через  шесть  месяцев  со  дня письменного уведомления им органов,
предоставляющих лицензию,  с  указанием  аргументированных  причин
отказа   от   пользования   недрами.   В   течение  этого  периода
осуществляется    государственная     экспертиза     геологических
материалов,   проверка   выполнения   владельцем  лицензии  взятых
обязательств,  состояния работ на  объекте,  определяются  порядок
консервации    или    ликвидации    горных   выработок,   объектов
инфраструктуры и  порядок  контроля  за  их  состоянием,  а  также







Последние новости

 
Курсы НБ Украины
Запрашиваемая страница не найдена
Валюта
USD
EUR
RUB
PLN
BYR
Реклама
Реклама



Наша кнопка