Законы Украины

Новости Партнеров
 

Модельний кодекс про надра та користування надрами для держав-учасниць СНД

Страница 21



продлить период выплаты пособия.
 
     На период  профессиональной  подготовки  (переподготовки)  по
направлению    регионального    центра     занятости     населения
высвобожденным  работникам  выплачивается  стипендия  в  следующих
размерах:
 
     - лицам с трудовым стажем свыше одного года - в  размере  75%
их  среднемесячного  заработка  по последнему месту работы,  но не
ниже минимальной оплаты труда,  предусмотренной  законодательством
государства,    и    не   выше   среднего   заработка   в   данной
административно-территориальной единице;
 
     - лицам,  не имеющим трудового стажа или имеющим  стаж  менее
одного года, - в размере стипендии, установленной государством для
учебных заведений соответствующего профиля,  но не  менее  размера
пособия   по  безработице,  предусмотренного  для  этой  категории
граждан;
 
     - гражданам,  утратившим  способность  к  выполнению  прежней
работы   вследствие   несчастного   случая   на  производстве  или
профзаболевания  (за  счет  соответствующего  производства),  -  в
размере среднего заработка по последнему месту работы,  но не ниже
минимальной   оплаты   труда,   установленной    законодательством
государства,    и    не   выше   среднего   заработка   в   данной
территориально-административной единице;
 
     - лицам,  имеющим иждивенцев,  размер стипендии повышается на
каждого  иждивенца  на 10%,  но не может превышать размер среднего
заработка по последнему месту работы.
 
     По инициативе создаваемой комиссии по социально-экономическим
проблемам горно-добывающих регионов  в  правительство  государства
могут  вноситься проекты постановлений по финансированию массового
переезда семей  высвобожденных  работников  и  их  обустройства  в
местах предлагаемой занятости.
 
           РАЗДЕЛ XV. БЕЗОПАСНОСТЬ ПРИ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИИ
 
                             Глава 54
 
         ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИИ
 
   Статья 326. Основные принципы безопасности недропользования
 
     При недропользовании должны обеспечиваться:
 
     1) безопасность  труда  для  жизни  и   здоровья   населения,
проживающего  и  (или) работающего в зонах вредного влияния горных
выработок и сопряженных технологических процессов;
 
     2) безопасность для зданий и сооружений;
 
     3) безопасность   окружающей   природной,   в    том    числе
геологической, среды;
 
     4) безопасность от посягательств на собственность.
 
        Статья 327. Виды безопасности при недропользовании
 
     Предусматриваются следующие     виды     безопасности     при
недропользовании:
 
     1) сохранение    геоморфологического     состояния     земной
поверхности;
 
     2) геоэкологическая безопасность;
 
     3) технико-технологическая безопасность;
 
     4) социальная безопасность.
 
        Статья 328. Разрешительный характер осуществления
              любого вида горных работ при изучении,
                  освоении и использовании недр
 
     Проектирование, строительство,  эксплуатация,  консервация  и
ликвидация любого вида  горных  выработок,  а  также  производство
взрывных  и  маркшейдерских работ при изучении и освоении ресурсов
недр   могут   осуществляться   недропользователем    только    по
специальному    разрешению    (лицензии),   выдаваемому   органами
государственного горного надзора.
 
           Статья 329. Основные требования безопасности
                       при недропользовании
 
     Основные требования    безопасности    при   недропользовании
включают:
 
     - допуск к работам  лиц,  имеющих  специальную  подготовку  и
квалификацию,  а  к  руководству  горными  и  взрывными работами и
выполнению  маркшейдерских  работ  -  лиц,   имеющих   специальное
образование;
 
     - применение   способов   и   систем   разработки,   машин  и
оборудования, отвечающих установленным требованиям;
 
     - применение оптимальных систем проветривания;
 
     - контроль за рудничной атмосферой;
 
     - правильное использование взрывчатых веществ;
 
     - наличие горно-спасательных служб,  служб ликвидации газовых
и нефтяных фонтанов,  служб контроля и наблюдений за  ликвидацией,
консервацией горных предприятий,  служб горного надзора за охраной
недр и окружающей природной среды.
 
          Статья 330. Государственное регулирование норм
              и правил обеспечения безопасности при
                         недропользовании
 
     Государственное регулирование   норм   и  правил  обеспечения
безопасности при недропользовании  осуществляется  государственным
органом    исполнительной    власти,   специально   уполномоченным
осуществлять государственный горный надзор.
 
      Статья 331. Прогнозирование повреждений участков недр,
                  предоставленных в пользование
 
     Недропользователи обязаны   осуществлять   прогноз  возможных
деформаций земной поверхности и горного массива в пределах горного
отвода,  обусловленных недропользованием,  в порядке, определяемом
государственными  органами   исполнительной   власти,   специально
уполномоченными осуществлять горный надзор.
 
                             Глава 55
 
             СОХРАНЕНИЕ ГЕОМОРФОЛОГИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ
             ЗЕМНОЙ ПОВЕРХНОСТИ ПРИ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИИ
 
    Статья 332. Предупреждение повреждения земной поверхности
 
     При проектировании        строительства,        эксплуатации,
реконструкции,  консервации  и  ликвидации  горных предприятий,  а
также  подземных  объектов,  не  связанных  с   добычей   полезных
ископаемых,  производится оценка состояния земель, расположенных в
зоне влияния этих предприятий и объектов,  и составляется  прогноз
ожидаемых  изменений  этого состояния.  На основании составленного
прогноза  разрабатываются  меры  по  предотвращению   недопустимых
повреждений  земной  поверхности или по их снижению и последующему
устранению.   Контроль   за   эффективностью   разработанных   мер
осуществляется путем инструментальных и визуальных наблюдений. При
недостаточной  эффективности   указанных   мер   производится   их
корректировка и доработка.  Расходы по предотвращению и устранению
повреждений земной поверхности несут недропользователи.
 
           Статья 333. Наблюдения за состоянием земной
                 поверхности при недропользовании
 
     Наблюдения за     состоянием     земной    поверхности    при
недропользовании  производятся  с  целью   получения   оперативной
информации  об  изменении  этого  состояния,  на основании которой
можно  своевременно  принимать  необходимые   профилактические   и
защитные меры. Одновременно полученная информация используется для
решения следующих задач:
 
     - выявления  причин   возникновения   и   степени   опасности
повреждений земной поверхности;
 
     - уточнения  прогноза  ожидаемых  повреждений  и установления
критериев допустимых повреждений земной поверхности;
 
     - решения спорных вопросов,  связанных с определением  причин
повреждения  земной  поверхности  и  степени влияния на нее горных
работ и подземных сооружений.
 
     Инструментальные наблюдения за  изменением  состояния  земной
поверхности  проводятся  на наблюдательных станциях,  состоящих из
системы реперов,  закладываемых в грунт.  Закладка  наблюдательной
станции  и наблюдения на ней производятся по специальному проекту,
состоящему  из  графической   части   и   пояснительной   записки.
Графическая  часть  включает  в себя план наблюдательной станции в
масштабе 1:500,  1:1000 или  1:2000  (в  зависимости  от  размеров
выработанного    пространства    и   контролируемой   территории),
геологические разрезы по профильным линиям (в том масштабе,  что и
план станции) и чертежи конструкции реперов.
 
     На план  наносятся:  рельеф земной поверхности,  пройденные и
проектируемые горные выработки или подземные объекты,  выходы  под
наносы  тектонических  нарушений,  местоположение водных объектов,
плывунов и карстов,  расположение зданий,  сооружений и  подземных
коммуникаций, профильные линии и все реперы на них.
 
     Геологические разрезы  составляются  на  основании  имеющихся
данных по ближайшим скважинам и  горным  выработкам.  На  разрезах
показывается   положение  горных  выработок,  в  том  числе  ранее
пройденных, тектонических нарушений, карстов, плывунов и глинистых
отложений.  Особое  внимание уделяется рельефу земной поверхности,
уровню грунтовых вод, высотным отметкам рек и водоемов.
 
     В пояснительной   записке   указывается   цель    наблюдений,
приводится краткая     геологическая      и      горно-техническая
характеристика участка,  обосновывается конструкция наблюдательной
станции,  ее местоположение, число и направление профильных линий,
их  длины,  интервалы  между реперами,  число реперов и количество
необходимых  для  закладки  материалов.  Приводится   методика   и
периодичность  наблюдений  с соответствующим обоснованием,  способ
привязки станции к опорной геодезической сети и требуемая точность
измерений.
 
     Наблюдения за  сдвижением  земной  поверхности  заключаются в
инструментальном определении  на  разные  даты  положения  реперов
наблюдательных   станций  с  одновременным  фиксированием  видимых
нарушений,  особенно трещин и провалов,  а  также  всех  факторов,
влияющих  на  величины  и  характер  сдвижений  и деформаций.  При
появлении трещин на земной поверхности в пределах приоткосной зоны
карьера     или     разреза     организовываются    дополнительные
систематические  наблюдения  за  их  развитием  по  протяженности,
ширине и глубине. Наблюдаемые величины сравниваются с критическими
значениями,  при  которых  происходят  оползни.  При   приближении
наблюдаемых величин к критическим значениям информация о появлении
опасности  возникновения   оползня   срочно   передается   органам
государственного   горного   надзора,   местного   самоуправления,
руководителям  организаций  и  частным  лицам,  работающим  вблизи
опасной   зоны.   Местоположение   опасной   зоны   наносится   на
топографический план, а на местности по всему периметру такой зоны
устраивается ограждение с установкой предупредительных знаков.
 
     Сдвижения реперов в вертикальной плоскости определяются путем
периодически  проводимого  нивелирования,   а   в   горизонтальной
плоскости  -  путем  измерения  расстояния  между реперами по всем
профильным линиям наблюдательной станции. Допускается использовать
при     измерениях     аэрофотосъемку,     космические     съемки,
фотограмметрические и другие  аналогичные  методы,  обеспечивающие
необходимую точность.
 
          Статья 334. Рекультивация земной поверхности,
                поврежденной при недропользовании
 
     Для восстановления  продуктивности   и   народнохозяйственной
ценности нарушенных земель проводится их рекультивация, включающая
горно-технические, инженерно-строительные,          мелиоративные,
сельскохозяйственные,       лесохозяйственные,       рыбо-       и
водохозяйственные, рекреационные и санитарно-гигиенические работы,
проводимые  в  комплексе  или  в  отдельности,  в  зависимости  от
характера земельных участков и целей их использования.
 
     Недропользователь выполняет                горно-технические,
инженерно-технические   и   мелиоративные  работы,  обеспечивающие
подготовку земель для  их  дальнейшего  целевого  использования  в
народном   хозяйстве.   При  выполнении  этих  работ  производятся
восстановление природного ландшафта, нарушенного горными работами,
выполаживание   или   террасирование   откосов  отвалов  и  бортов
карьеров,  ликвидация  последствий  усадки   отвалов,   проведение
противоэрозионных    мероприятий,    снятие,    транспортирование,
складирование и нанесение на  рекультивируемые  земельные  участки
почвенно-растительного   слоя   и   пригодных   пород,  проведение
комплекса  мелиоративных  мероприятий,   строительство   дорог   и
прокладка различных коммуникаций.
 
     Биологическая рекультивация   земель,   предназначенных   для
использования в сельском,  лесном,  рыбном  и  водном  хозяйствах,
осуществляется     землепользователями     за     счет     средств
недропользователей, проводящих на этих землях работы.
 
     Рекреационные работы,  направленные на создание на нарушенных
землях объектов отдыха, проводятся заинтересованными организациями
или  отдельными  гражданами  совместно  с  недропользователем   на
договорных началах.
 
     На нарушенных  землях,  оказывающих отрицательное воздействие
на окружающую среду,  рекультивация которых  для  использования  в
народном   хозяйстве   технически   невозможна   или  экономически
неэффективна,  производятся санитарно-гигиенические работы с целью
биологической или технической консервации этих земель.  Эти работы
проводятся  специализированными  организациями  за  счет   средств
недропользователя.
 
          Статья 335. Возмещение ущерба от повреждений,
                нанесенных земной поверхности при
                         недропользовании
 
     Расходы на   рекультивацию   нарушенных   земель  относят  на
себестоимость  добытого  полезного   ископаемого,   на   стоимость
подземных объектов,  не связанных с добычей полезных ископаемых, и
на стоимость работ, проводимых при геолого-разведочных изысканиях.
 
     Рекультивационные земли являются  одним  из  видов  продукции
горного  предприятия,  производство которой должно планироваться и
контролироваться  в   соответствии   с   законодательными   актами
государства.
 
     Возмещение ущерба    от    повреждений,   нанесенных   земной
поверхности при недропользовании,  производится недропользователем
в соответствии с законами государства.
 
                             Глава 56
 
        ПОВРЕЖДЕНИЯ ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ СРЕДЫ (ГОРНОГО МАССИВА)
                       ПРИ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИИ
 
      Статья 336. Предупреждение повреждения горного массива
 
     При производстве геолого-разведочных работ  недропользователь
обязан обеспечить:
 
     - охрану  месторождений  полезных  ископаемых  от затопления,
обводнения, пожаров и других факторов, снижающих качество полезных
ископаемых  и  промышленную ценность месторождений или осложняющих
разработку;
 
     - защиту недр от загрязнений, особенно при подземном хранении
нефти,  газа  или  иных веществ и материалов,  захоронении вредных
веществ и отходов производства, сбросе сточных вод;
 
     - соблюдение установленного порядка консервации и  ликвидации
предприятий  по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений,
не связанных с добычей полезных ископаемых.
 
     Недропользователь обязан не допускать накопления промышленных
и  бытовых  отходов  на  площадях  водосбора  и в местах залегания
подземных  вод,  используемых  для  питьевого  или   промышленного
водоснабжения.
 
       Статья 337. Наблюдения за состоянием горного массива
              (литомониторинг) при недропользовании
 
     Наблюдения за   состоянием   горного   массива    входят    в
государственную  систему  по  организации и ведению экологического
мониторинга на территории государства и реализуются  на  принципах
единой   научно-технической   стратегии,  осуществляемой  органами
исполнительной    власти,    территориальными     подразделениями,
предприятиями,  организациями и их объединениями,  осуществляющими
хозяйственную деятельность на территории государства.
 
     Основная цель  наблюдений  состоит  в   обеспечении   органов
государственного  управления  в  области  охраны  и  рационального
использования недр на государственном и территориальном уровнях  и
других  заинтересованных  потребителей необходимой своевременной и
достоверной информацией о состоянии горного массива.
 
     Литомониторинг относится    к    разряду     производственных
мониторингов. В его задачи входят:
 
     - контроль  за  развитием  опасных  геологических  процессов,
активизируемых    техногенной    деятельностью,    и    изменением
физико-механических  свойств  мерзлых  пород  при  формировании  в
грунтовой толще линз минерализованных вод за счет  просачивания  с
поверхности содержащих соли сточных вод;
 
     - наблюдения     за     изменением     геомеханического     и
геодинамического состояний массива горных пород и его проявлений в
виде трещин, обрушений, провалов, сдвигов, горных ударов и т.д.;
 
     - сбор и обработка данных о загрязнении грунтовых и подземных
вод и об изменении их химического состава в результате  техногенно
обусловленного водообмена между водоносными горизонтами;
 
     - слежение за изменением рельефа поверхности, режима и уровня
подземных и грунтовых вод под влиянием техногенной деятельности, а
также за параметрами эрозионных форм и термокарстовых образований.
 
            Статья 338. Реабилитация поврежденного при
                 недропользовании горного массива
 
     Реабилитация поврежденного   при   недропользовании   горного
массива  производится  недропользователем  путем приведения горных
выработок  и   буровых   скважин   в   состояние,   обеспечивающее
безопасность жизни и здоровья населения,  охрану недр и окружающей
природной  среды,  зданий  и  сооружений,  а   также   сохранность
месторождения и возможность его дальнейшего использования.
 
     Недропользователь обязан  произвести рекультивацию нарушенных
земель,  в том числе засыпку провалов и крупных  трещин,  осушение
затопленных территорий, укрепление оползнеопасных участков и т.д.
 
          Статья 339. Возмещение ущерба от повреждений,
                  нанесенных горному массиву при
                         недропользовании
 
     Вред, причиненный   государству   в  результате  деятельности
недропользователя,  виновного  в  выборочной  отработке   участков
месторождений полезных ископаемых,  а также иных действий, которые
привели к порче месторождения или созданию условий,  частично  или
полностью исключающих возможность дальнейшего пользования недрами,
подлежит возмещению за счет собственных средств недропользователя.
 
     Размер вреда определяется государственным органом  управления
государственным   фондом  недр.  Возмещение  ущерба,  причиненного
государству,  производится путем  взносов  в  бюджет  государства,
бюджеты  административно-территориальных  единиц  и  (или) местные
бюджеты.
 
     Денежная форма     возмещения     ущерба     по    соглашению
заинтересованных сторон может быть заменена проведением  работ  по
восстановлению нарушенных естественных свойств недр.
 
                             Глава 57
 
         ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ПРИ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИИ
 
                   Статья 340. Общие положения
 
     1. При изучении и использовании недр,  включая строительство,
реконструкцию,  эксплуатацию,  консервацию,  перепрофилирование  и
ликвидацию   горных   производств,   недропользователи  обязаны  в
приоритетном   порядке   соблюдать    экологические    требования,
предусмотренные законом об охране окружающей среды.
 
     2. Охрана  окружающей  природной  среды  при недропользовании
включает  систему  правовых,   технологических,   организационных,
экономических и иных мероприятий, направленных на:
 
     а) охрану жизни и здоровья людей;
 
     б) сохранение      естественных     ландшафтов     и     иных
геоморфологических структур;
 
     в) сохранение  свойств   энергетического   (геомеханического)
состояния верхней оболочки недр с целью предотвращения техногенных
землетрясений,  горных  ударов,  газопылевых  выбросов,  оползней,
подтоплений,  просадок  грунта и других нарушений и преобразований
горного массива;
 
     г) охрану  зданий,  сооружений,  оборудования  и  компонентов
инфраструктуры на горном объекте.
 
     3. На   любом   этапе  использования  недр  при  значительном
изменении условий недропользования  либо  выявлении  необходимости
применения  более  действенных  мер  и  средств  по  охране недр и
окружающей природной  среды,  требующих  существенного  пересмотра
принятых  проектных  решений,  недропользователь обязан выдать,  а
генеральный  проектировщик  принять  и   реализовать   техническое
задание на корректировку соответствующих разделов проекта.
 
     4. Перечень    требований    по   обеспечению   экологической
безопасности  при  недропользовании   регламентируется   правилами
экологической   безопасности  при  осуществлении  различных  видов
пользования недрами,  разрабатываемыми  соответствующими  органами
исполнительной власти и утверждаемыми правительством государства.
 
          Статья 341. Основные требования по обеспечению
            экологической безопасности при разработке
                месторождений полезных ископаемых







Последние новости

 
Курсы НБ Украины
Валюта
USD26.68801
EUR30.01067
RUB0.41837
PLN7.00137
BYR
Реклама
Реклама



Наша кнопка