Законы Украины

Новости Партнеров
 

Модельний кодекс про надра та користування надрами для держав-учасниць СНД

Страница 2



     1. Задачей  государственного контроля в области использования
и охраны недр является обеспечение соблюдения  всеми  юридическими
лицами   и  гражданами  законодательства,  нормативных  документов
(стандартов,  лимитов, норм и правил), иной нормативно-технической
документации в области использования и охраны недр.
 
     2. Государственный  контроль в области использования и охраны
недр проводится  государственным  органом  исполнительной  власти,
уполномоченным    осуществлять    государственное   управление   и
регулирование в области  охраны  и  использования  недр,  и  (или)
государственным   органом  исполнительной  власти,  уполномоченным
осуществлять государственный горный надзор.
 
     3. Порядок государственного контроля в области  использования
и охраны недр устанавливается правительством государства.
 
         Статья 22. Государственный надзор за безопасным
         ведением работ, связанных с пользованием недрами
 
     1. Задачей государственного надзора  за  безопасным  ведением
работ,  связанных  с  использованием  недр,  является  обеспечение
соблюдения всеми юридическими лицами  и  гражданами  установленных
законодательством,    нормативными    документами    (стандартами,
лимитами,  нормами  и  правилами),   иной   нормативно-технической
документацией  требований  по  безопасному  ведению  горных работ,
предупреждению и устранению  их  вредного  влияния  на  население,
окружающую среду,  хозяйственные и иные объекты, а также по охране
недр.
 
     2. Государственный  надзор  за  безопасным  ведением   работ,
связанных   с  пользованием  недрами,  проводится  государственным
органом   исполнительной   власти,   уполномоченным   осуществлять
государственный горный надзор.
 
     3. Порядок государственного надзора в области использования и
охраны  недр  устанавливается  в   соответствии   с   Конституцией
государства   президентом   государства   и  (или)  правительством
государства.
 
                             Глава 4
 
              СИСТЕМА ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ,
    ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И РЕГУЛИРОВАНИЕ
              В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ НЕДР
 
     Статья 23. Органы исполнительной власти, осуществляющие
           государственное управление и регулирование в
               области использования и охраны недр
 
     1. Государственное  управление  и  регулирование  в   области
использования   и   охраны   недр  в  соответствии  с  законами  и
нормативными   указами   президента   государства   осуществляются
правительством государства, государственным органом исполнительной
власти,  уполномоченным осуществлять государственное управление  и
регулирование в области охраны и использования недр.
 
     2. Полномочия  государственного органа исполнительной власти,
уполномоченного   осуществлять   государственное   управление    и
регулирование   в   области   охраны   и   использования  недр,  и
государственного  органа  исполнительной  власти,  уполномоченного
осуществлять    государственный    горный   надзор,   определяются
правительством государства.
 
           Статья 24. Центральный государственный орган
        исполнительной власти, уполномоченный осуществлять
       государственное управление и регулирование в области
                   использования и охраны недр
 
     1. Центральный  орган  исполнительной власти,  уполномоченный
осуществлять государственное управление и регулирование в  области
охраны  и  использования  недр,  является  государственным органом
управления государственным фондом недр.
 
     2. Центральный орган  исполнительной  власти,  уполномоченный
осуществлять  государственное управление и регулирование в области
охраны и использования  недр,  осуществляет  возложенные  на  него
полномочия непосредственно или через свои территориальные органы.
 
           Статья 25. Центральный государственный орган
              исполнительной власти, уполномоченный
                    осуществлять горный надзор
 
     1. Центральный  орган  исполнительной власти,  уполномоченный
осуществлять государственный горный надзор,  призван  обеспечивать
проведение  государственного  надзора  за использованием и охраной
недр, безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами,
а также выполнять отдельные разрешительные функции.
 
     2. Полномочия   центрального  органа  исполнительной  власти,
уполномоченного  осуществлять   государственный   горный   надзор,
определяются правительством государства.
 
                             Глава 5
 
     ПОЛНОМОЧИЯ (КОМПЕТЕНЦИЯ) ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
              В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ НЕДР
 
       Статья 26. Полномочия органов государственной власти
              в области использования и охраны недр
 
     К полномочиям   органов   государственной  власти  в  области
использования и охраны недр относятся:
 
     - совершенствование горного законодательства;
 
     - осуществление национальной политики в области использования
и охраны недр;
 
     - установление  общего  порядка  использования и охраны недр,
разработка нормативных документов  (стандартов,  лимитов,  норм  и
правил),   иной  нормативно-технической   документации  в  области
использования и охраны недр,  в том  числе  классификация  запасов
полезных ископаемых и иных ресурсов недр;
 
     - создание   и   ведение   единой   системы   центрального  и
региональных фондов геологической информации;
 
     - картирование  территории,  геометризация   участков   недр,
создание атласов, карт и других средств наглядной информации;
 
     - государственная экспертиза информации о разведанных запасах
полезных  ископаемых  и  иных  ресурсах  недр,   свойствах   недр,
определяющих их ценность, полезность или опасность;
 
     - определение   перечней  полезных  ископаемых,  относимых  к
общераспространенным;
 
     - составление  государственного  баланса   запасов   полезных
ископаемых и других ресурсов недр;
 
     - государственный учет участков недр, используемых для добычи
полезных  ископаемых  и  строительства  подземных  сооружений,  не
связанных с добычей полезных ископаемых;
 
     - ведение    государственных    кадастров   месторождений   и
проявлений   полезных   ископаемых,   техногенных    месторождений
минерального сырья, подземных полостей недр и иных ресурсов недр;
 
     - государственная   регистрация   работ   по   геологическому
изучению недр;
 
     - управление недрами континентального шельфа государства;
 
     - введение ограничений на  пользование  отдельными  участками
недр  для  обеспечения  безопасности и охраны окружающей природной
среды;
 
     - управление государственным фондом недр;
 
     - введение  платности  пользования  недрами  и   установление
ставок платежей за пользование недрами;
 
     - координация            научно-исследовательских           и
опытно-конструкторских работ, связанных с пользованием недрами;
 
     - государственный контроль в области использования  и  охраны
недр;
 
     - иные  полномочия,  определенные  в соответствии с настоящим
Кодексом и другими законами.
 
                             Глава 6
 
        ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ И РЕГУЛИРОВАНИЯ
              В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ НЕДР
 
      Статья 27. Основные начала государственного управления
      и регулирования в области использования и охраны недр
 
     Государственное управление   и   регулирование   в    области
использования   и  охраны  недр  и  государственное  регулирование
предпринимательской и иной  хозяйственной  деятельности  не  может
осуществляться одним органом исполнительной власти.
 
             Статья 28. Платность пользования недрами
 
     1. Пользование   недрами  является  платным,  за  исключением
случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
 
     2. Платность пользования  недрами  может  устанавливаться  на
основе введения платы за пользование участками недр.
 
             Статья 29. Срочность пользования недрами
 
     1. Права   пользования   недрами   предоставляются  на  срок,
необходимый  для  отработки  запасов  полезных  ископаемых   всего
месторождения.
 
     2. Пользование    недрами    осуществляется    временно.   Не
допускается возможность пользоваться недрами бессрочно,  если иное
не установлено настоящим Кодексом.
 
     3. Сроки  пользования  недрами определяются в документах,  на
основании которых возникает право пользования участками  недр,  за
исключением случаев, предусмотренных законом.
 
        Статья 30. Единая информационная система в области
                   использования и охраны недр
 
     1. Геологическая,     гидрогеологическая,      геофизическая,
геохимическая и иная информация о недрах и их ресурсах получается,
обрабатывается,  хранится и используется по единой системе на всей
территории государства.
 
     2. Информация о недрах и их ресурсах фиксируется в материалах
государственного  кадастра  месторождений  и  проявлений  полезных
ископаемых и иных ресурсов недр,  государственного баланса запасов
полезных ископаемых и иных ресурсов недр, материалах картирования,
государственного     учета,    государственной    регистрации    и
государственной статистической отчетности в области  использования
и охраны недр.
 
     3. Материалы,  указанные в пункте 2 настоящей статьи,  должны
соответствовать   друг   другу   и   составлять   основу    единой
информационной системы в области использования и охраны недр.
 
                             Глава 7
 
          ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
      И РЕГУЛИРОВАНИЯ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ НЕДР
 
        Статья 31. Обеспечение экологической безопасности
                     и безопасности населения
 
     1. Участки  недр  предоставляются  в  пользование при условии
соблюдения недропользователями установленных требований, связанных
с  охраной  окружающей  природной  среды,  а  также с обеспечением
защиты жизни и здоровья людей.
 
     2. При  использовании  недр  должна   охраняться   окружающая
природная среда и обеспечиваться безопасность населения.
 
      Статья 32. Деятельность по использованию и охране недр
      как объект государственного управления и регулирования
 
     1. В соответствии с Конституцией государства  недра  являются
носителем  природных  ресурсов,  которые используются и охраняются
как основа жизни и деятельности населения.
 
     2. Государство   осуществляет   управление    государственной
собственностью    на   недра   и   государственное   регулирование
деятельности по использованию и охране недр.
 
          Статья 33. Государственные программы в области
              изучения, использования и охраны недр
 
     1. В  целях реализации требований законодательства о недрах и
недропользовании   осуществляется   разработка,   утверждение    и
исполнение государственных программ,  предусматривающих конкретные
мероприятия,  направленные на рациональное использование и  охрану
недр.
 
     2. Общегосударственные   (национальные)  программы  изучения,
использования  и  охраны  недр  утверждаются  в   соответствии   с
Конституцией и законами государства правительством государства.
 
     3. Финансирование    государственных    программ    изучения,
использования   и   охраны   недр   осуществляется   из    средств
общенационального  бюджета  в  соответствии  с  законом  о бюджете
государства.
 
     4. Территориальные   (региональные)   и   местные   программы
разрабатываются,    утверждаются    и   реализуются   в   порядке,
предусмотренном законами государства.
 
            Статья 34. Государственный мониторинг недр
 
     1. Государственный  мониторинг  недр  -  система   регулярных
наблюдений  за  состоянием  недр  с целью своевременного выявления
изменений в их состоянии,  оценки этих изменений, предупреждения и
устранения последствий негативных процессов и явлений.
 
     2. Порядок   проведения   государственного  мониторинга  недр
устанавливается правительством государства.
 
         Статья 35. Государственный учет запасов полезных
                 ископаемых и иных ресурсов недр
 
     1. Государственному учету подлежат выявленные запасы полезных
ископаемых и иные ресурсы недр.
 
     2. Государственный учет запасов полезных  ископаемых  и  иных
ресурсов  недр  осуществляется  на  всей территории государства по
единой системе.
 
     3. Запасы полезных ископаемых  классифицируются  по  системе,
единой с сопредельными странами.
 
    Статья 36. Государственная экспертиза в области изучения,
                   использования и охраны недр
 
     1. Государственной  экспертизе   подлежат   запасы   полезных
ископаемых  и  иных  ресурсов  недр,  геолого-экономическая оценка
целесообразности их хозяйственного  использования,  геологическая,
экономическая   и   экологическая  информация  об  участках  недр,
предоставляемых   в   пользование,   проектная   документация   на
проведение геолого-разведочных  работ,  а также на строительство и
реконструкцию хозяйственных и иных объектов, влияющих на состояние
недр  и  их  ресурсов,  геолого-картографическая  продукция и иные
материалы.
 
     2. Государственной экспертизой запасов полезных ископаемых  и
иных  ресурсов  недр  устанавливаются  их  количество  и качество,
кондиции  на  минеральное  сырье,  его   хозяйственное   значение,
горно-технические, гидрогеологические,    экологические   и   иные
условия  использования  недр,  подготовленность  месторождения   к
промышленному освоению.
 
     3. Государственный  учет  запасов  полезных ископаемых и иных
ресурсов недр,  а также предоставление участков недр в пользование
осуществляются только после проведения государственной экспертизы.
 
     4. Государственной экспертизе подлежат проекты предприятий по
добыче  полезных  ископаемых,  а  также  проекты  строительства  и
реконструкции хозяйственных и иных объектов, влияющих на состояние
недр и их ресурсов.
 
     5. Государственная экспертиза объектов,  указанных в пункте 4
настоящей   статьи,   проводится  органом  исполнительной  власти,
уполномоченным  осуществлять  государственный  горный  надзор,   в
порядке, установленном правительством государства.
 
         Статья 37. Государственный кадастр месторождений
                 и проявлений полезных ископаемых
 
     1. Государственный   кадастр   месторождений   и   проявлений
полезных  ископаемых  содержит  данные  по  каждому  месторождению
полезных ископаемых или участку недр.
 
     2. Государственный   кадастр   месторождений   и   проявлений
полезных ископаемых включает в себя сведения:
 
     - о  количестве  и  качестве  полезных ископаемых (основных и
совместно с ними залегающих);
 
     - содержащихся в полезных ископаемых компонентах;
 
     - горно-технических,  гидрогеологических,   экологических   и
других  условиях  разработки месторождений полезных ископаемых или
иного использования участков недр;
 
     - геолого-экономической   оценке    месторождений    полезных
ископаемых;
 
     - иных характеристиках месторождений полезных ископаемых.
 
     3. Государственный   кадастр   месторождений   и   проявлений
полезных  ископаемых  ведется   органом   исполнительной   власти,
уполномоченным    осуществлять    государственное   управление   и
регулирование в области использования и охраны  недр,  в  порядке,
установленном правительством государства.
 
   Статья 38. Государственный кадастр техногенных месторождений
 
     1. Государственный кадастр техногенных месторождений полезных
ископаемых   составляется   в   соответствии    с    разработанной
классификацией   техногенных  месторождений  по  каждому  крупному
скоплению минерального сырья,  образовавшемуся в результате добычи
и  переработки  полезных  ископаемых и находящемуся в выработанном
пространстве  недр  или  на  поверхности  Земли  (в  карьерах,   в
подземных камерах, в отвалах, в хвостохранилищах и пр.).
 
     2. Государственный кадастр техногенных месторождений содержит
сведения:
 
     - о пространственном местонахождении месторождения;
 
     - занимаемом объеме (площади);
 
     - количестве и качестве полезных ископаемых;
 
     - содержащихся в них  полезных  компонентах  и  характере  их
распределения (концентрации) в месторождении;
 
     - степени    изученности    месторождения   и   достоверности
полученных данных;
 
     - горно-технических, гидрогеологических, экономических и иных
условиях разработки месторождения;
 
     - геолого-экономической оценке месторождения;
 
     - иных  характеристиках  и  параметрах месторождений полезных
ископаемых.
 
     3. Перечень    техногенных    месторождений,    по    которым
составляются государственные кадастры, определяется правительством
государства.
 
     4. Государственный кадастр техногенных месторождений  ведется
органом   исполнительной   власти,   уполномоченным   осуществлять
государственное управление и регулирование в области использования
и охраны недр.
 
         Статья 39. Государственный кадастр полостей недр
 
     1. Государственный  кадастр  полостей  недр содержит данные о
каждой   зарегистрированной   органом    исполнительной    власти,
уполномоченным    осуществлять    государственное   управление   и
регулирование в области использования и охраны недр, полости недр.
 
     2. Государственный кадастр полостей недр включает сведения:
 
     - о пространственных координатах полости;
 
     - объеме и форме (конфигурации) полости;
 
     - возможности  размещать  производственные,  хозяйственные  и
иные  объекты  и  вещества,  осуществлять  технологические  и иные
процессы;
 
     - способности полости  сохранять  во  времени  первоначальную
форму и объем;
 
     - экологических,       геологических,      горно-технических,
гидрогеологических и иных условиях эксплуатации полостей;
 
     - геолого-экономической оценке полостей.
 
     3. Государственный  кадастр  полостей  недр  ведется  органом
исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственное
управление и регулирование в области использования и охраны  недр,
в порядке, установленном правительством государства.
 
  Статья 40. Государственный баланс запасов полезных ископаемых
 
     1. Государственный   баланс   запасов   полезных   ископаемых
содержит сведения о количестве,  качестве  и  степени  изученности
каждого  вида  полезных  ископаемых по месторождениям или участкам
недр,  имеющим промышленное значение,  об их размещении, о степени
освоения,  объемах использования, потерях и об обеспеченности нужд
промышленности разведанными запасами полезных ископаемых на основе
классификаций, указанных в пункте 3 статьи 35 настоящего Кодекса.
 
     2. Постановка  запасов полезных ископаемых на государственный







Последние новости

 
Курсы НБ Украины
Валюта
USD26.85397
EUR30.21072
RUB0.41985
PLN7.06089
BYR
Реклама
Реклама



Наша кнопка