Законы Украины

Новости Партнеров
 

Модельний кодекс про надра та користування надрами для держав-учасниць СНД

Страница 13



подземных пространств, геоэнергии);
 
     - целевые      государственные       программы       развития
минерально-сырьевой базы страны;
 
     - участки  недр,  предоставляемые  в  пользование на условиях
соглашений о разделе  продукции,  концессий  или  иных  контрактов
между государством и инвесторами;
 
     - проекты,  ТЭО  и  планы государственного и территориального
значения в части  геологических  представлений,  описаний  и  иных
геологических материалов;
 
     - материалы   подсчета   и   переоценки   запасов   по   всем
разведанным,  оцененным,  вовлекаемым в освоение и разрабатываемым
месторождениям, в том числе техногенным;
 
     - программы,  проекты  соглашений  о разделе продукции и иные
материалы  с  точки  зрения  полноты  и  комплексности  извлечения
полезных ископаемых, их рационального использования и охраны недр;
 
     - технико-экономические  обоснования  параметров кондиций для
подсчета запасов полезных  ископаемых  в  недрах  и  коэффициентов
извлечения нефти и газового конденсата;
 
     - материалы,  обосновывающие  предложения  по  частичному или
полному освобождению недропользователей от платежей за пользование
недрами или получения ими отсрочек от уплаты этих платежей;
 
     - геологические  материалы,  обосновывающие оценку прогнозных
ресурсов  участков  недр,  передаваемых   недропользователям   для
осуществления   геологического   изучения,   поисков   и  разведки
месторождений полезных ископаемых;
 
     - предпроектная  документация,  связанная   с   геологическим
изучением недр;
 
     - проекты на добычу полезных ископаемых в части рационального
и комплексного использования недр;
 
     - проекты  на  переработку   минерального   сырья   в   части
комплексного использования и охраны недр;
 
     - геологическая  информация об участках недр,  намечаемых для
строительства и эксплуатации  подземных  сооружений  для  хранения
нефти   и   газа,   захоронения   токсичных   веществ   и  отходов
производства,  сброса сточных вод и  иных  нужд,  не  связанных  с
разработкой месторождений полезных ископаемых;
 
     - проекты  на  специализированные  геологические  и  добычные
работы, осуществляемые на шельфе морей и океанов;
 
     - иные  предпроектные  и  проектные  материалы,  перечень   и
требования   к   объему   и   содержанию  которых  устанавливаются
центральным   органом   исполнительной   власти,    уполномоченным
осуществлять   государственное   управление  в  области  охраны  и
использования недр.
 
     3. Порядок  представления   материалов   на   государственную
геологическую экспертизу и порядок проведения указанной экспертизы
устанавливаются  государственным  органом  исполнительной  власти,
уполномоченным  осуществлять  государственное управление в области
охраны и использования недр.
 
      Статья 185. Государственная экологическая экспертиза.
          Порядок проведения и необходимая документация
 
     1. Государственная    экологическая    экспертиза    проектов
строительства,   эксплуатации,   ликвидации,    консервации    или
перепрофилирования      горных      предприятий     осуществляется
государственным  органом  исполнительной  власти,   уполномоченным
осуществлять   государственное   управление   в   области   охраны
окружающей        природной         среды,         и         (или)
административно-территориальными  органами исполнительной власти в
соответствии  с  законодательством  государства  об  экологической
экспертизе.
 
     2. Заключение государственной экологической экспертизы должно
содержать выводы о допустимости воздействия  на  окружающую  среду
объекта  экспертизы.  Положительное  заключение  является одним из
обязательных   условий   финансирования   и   реализации   объекта
экспертизы.   Отрицательное  заключение  влечет  за  собой  запрет
реализации.  В случае отрицательного  заключения  заказчик  вправе
представить  материалы  на  повторную  экспертизу  при  условии их
переработки с учетом замечаний либо оспорить заключение в судебном
порядке.
 
       Статья 186. Государственная строительная экспертиза.
          Порядок проведения и необходимая документация
 
     1. Государственная      строительная      экспертиза      при
недропользовании проводится в случае:
 
     - строительства    и    сооружения   объектов   в   подземных
пространствах;
 
     - строительства зданий и сооружений на  горных  предприятиях,
имеющих градостроительное значение;
 
     - строительства  зданий  и  сооружений,  предназначенных  для
использования тепла недр и других геоэнергетических источников;
 
     - строительства   зданий,   сооружений   и   иных    объектов
общегосударственного  значения  на  участках  недр,  переданных  в
пользование юридическим и гражданским лицам;
 
     - в  иных  случаях,  предусмотренных  настоящим  Кодексом   и
другими законами.
 
     2. Проведение  экспертизы заключается в установлении полноты,
достоверности и правильности представленной информации  (проектная
документация,   технические   устройства,   здания  и  сооружения,
коммуникации и т.д.),  соответствия  ее  строительным  стандартам,
нормам   и   правилам.   При   экспертизе  проектной  документации
обязательному рассмотрению подлежат:
 
     - наличие  вида   рассматриваемой   деятельности   в   уставе
предприятия;
 
     - наличие  лицензии  на  вид  рассматриваемой  деятельности у
экспертируемого предприятия;
 
     - полнота использования и правильность применения нормативных
технических, методических документов, правил, рабочих инструкций и
их исполнение;
 
     - соответствие   рабочей   документации   решениям    органов
государственной  власти (условиям лицензии на пользование недрами,
условиям  разрешений  на  застройку  площадей  залегания  полезных
ископаемых и т.д.);
 
     - соответствие    разработанной    документации    отраслевым
требованиям,   эталонам,   рекомендациям,   протоколам   заседаний
государственной (территориальной) комиссии по строительству и т.п.
 
     При экспертизе   зданий   и   сооружений  на  подрабатываемой
территории обязательному рассмотрению подлежат:
 
     - заключения   о   мерах   защиты   подрабатываемых   зданий,
сооружений и коммуникаций;
 
     - оценка   состояния  подрабатываемых  зданий,  сооружений  и
коммуникаций.
 
     Весь процесс    проведения     экспертизы     должен     быть
документирован. Процесс проведения экспертизы состоит из следующих
этапов:
 
     - предварительный этап;
 
     - представление заявки,  плана-графика,  договора или  других
документов, устанавливающих условия проведения экспертизы;
 
     - процесс экспертизы;
 
     - выдача заключения экспертизы.
 
     Экспертная организация  приступает  к  проведению  экспертизы
только  после  получения  комплекта   необходимых   материалов   и
документов   в   полном   объеме  в  соответствии  с  требованиями
действующих нормативных документов.
 
     3. Проведение   государственной    строительной    экспертизы
осуществляется   государственным  органом  исполнительной  власти,
уполномоченным осуществлять координацию  и  управление  в  области
строительства,    в   области   промышленности   или   в   области
использования и охраны недр,  или иным  специально  уполномоченным
государственным органом.
 
               Статья 187. Технико-технологическая
                  (производственная) экспертиза
 
     1. Объектами технико-технологической экспертизы являются:
 
     - горное оборудование и технические средства, предназначенные
для ведения горных работ;
 
     - способы,   методы,   системы   и   технологические   схемы,
проектируемые   для   применения   при   освоении,   эксплуатации,
ликвидации, консервации, перепрофилировании горных предприятий;
 
     - вспомогательные    технические    средства,   оборудование,
коммуникации, системы связи и энергетики.
 
     2. Технико-технологическая     экспертиза     дает     оценку
соответствия  принятых в проектах технико-технологических методов,
средств, оборудования, указанных в пункте 1 настоящей статьи:
 
     - существующим      горно-геологическим,       экологическим,
горно-техническим и  иным  условиям  эксплуатации  объекта(ов)  на
выделенном участке недр;
 
     - последним  достижениям  научно-технического   прогресса   в
рассматриваемой области;
 
     - рациональности,  комплексности  и эффективности указанных в
проектах технико-технологических решений.
 
     3. В  процессе   технологической   экспертизы   должно   быть
установлено наличие:
 
     - земельного  и  горного отвода,  оформленных в установленном
порядке;
 
     - вскрываемых  и  подготавливаемых  к   выемке   кондиционных
запасов, обеспечивающих нормальное развитие горных работ;
 
     - подъемных,  транспортных,  вентиляционных,  водоотливных  и
других специальных сооружений,  устройств и оборудования,  а также
средств  механизации  и автоматизации производственных процессов в
соответствии с мощностью шахты;
 
     - комплекса  сооружений  и   устройств   на   поверхности   в
соответствии  с  производственной  мощностью горного предприятия и
качеством полезного ископаемого;
 
     - автодорог,  железнодорожных путей и средств транспорта  для
вывоза   полезного   ископаемого  к  дорогам  общего  пользования,
доставки материалов, оборудования и людей;
 
     - оборудования и устройств для электроснабжения предприятия;
 
     - технических средств связи и диспетчерского управления;
 
     - административных служебных помещений;
 
     - жилого фонда для трудящихся предприятия  в  соответствии  с
действующими нормами и мощностью предприятия;
 
     - противопожарных и санитарно-технических устройств,  а также
средств и устройств, обеспечивающих безопасную работу предприятия;
 
     - очистных сооружений, средств и устройств для охраны водных,
воздушных бассейнов и земной поверхности.
 
     При проведении   экспертизы   анализируются   технологические
операции,  осуществляемые на предприятии,  и  проверяется  наличие
необходимой документации, в которую входят:
 
     - проект (ТЭО), утвержденный в установленном порядке;
 
     - годовой и перспективный планы развития горных работ;
 
     - паспорт предприятия и технические паспорта основных зданий,
сооружений, стационарного оборудования и горных выработок;
 
     - планы горных  работ,  план  поверхности  горного  отвода  и
другая необходимая маркшейдерская и геологическая документация;
 
     - планы   и   схемы   вентиляции,   энерго-  и  водоснабжения
предприятия, схема транспорта, проект противопожарной защиты;
 
     - план ликвидации аварий;
 
     - лицензии на право производства горных  работ  и  выполнения
других технологических операций.
 
     4. Порядок   и   срок  и  проведения  технико-технологической
экспертизы устанавливаются государственным органом  исполнительной
власти,  уполномоченным  осуществлять  координацию  и управление в
области  промышленности   или   иным   специально   уполномоченным
государственным органом.
 
       Статья 188. Государственная экономическая экспертиза
 
     1. Государственной экономической экспертизе подлежат объекты,
указанные в пункте 1 статьи 194 настоящего Кодекса.
 
     2. Государственная   экономическая   экспертиза    определяет
соответствие:
 
     - используемых  в  программах  и  проектах методов исчисления
экономических   результатов    действующим    законодательным    и
нормативно-правовым документам;
 
     - экономических  результатов  реализации  программ и проектов
проводимой в государстве экономической  и  социальной  политике  и
принятым в ее развитии общегосударственным программам.
 
     3. Организация  и  проведение  государственной  экономической
экспертизы возлагается  на  государственный  орган  исполнительной
власти,  уполномоченный  осуществлять управление и регулирование в
области использования и охраны недр.
 
         Статья 189. Изучение и учет общественного мнения
     при принятии решений по строительству горных предприятий
 
     1. Граждане,  общественные  объединения  (организации)  имеют
право  участвовать  в  качестве  наблюдателей   или   общественных
экспертов,    через    своих    представителей,    в    проведении
государственной   экспертизы   или    осуществлять    общественную
экспертизу   проектов   строительства,  эксплуатации,  ликвидации,
консервации или перепрофилирования горных  предприятий  независимо
от проведения государственной экспертизы в порядке,  установленном
законодательством государства, его административно-территориальных
единиц и нормативными правовыми актами местных органов.
 
     Общественной экспертизе   не   подлежат  объекты  экспертизы,
сведения о  которых  представляют  государственную  и  (или)  иную
охраняемую законом тайну.
 
     2. Финансирование  общественной  экспертизы осуществляется за
счет собственных средств общественных  организаций  (объединений),
общественных экологических и других фондов,  целевых, добровольных
денежных взносов граждан и организаций.
 
     3. Заключение общественной экспертизы по  объекту  экспертизы
регистрируется  в органах местного самоуправления и направляется в
государственный  орган   исполнительной   власти,   уполномоченный
осуществлять     государственное     регулирование    в    области
строительства,   заказчику    объекта    экспертизы    и    другим
заинтересованным лицам.
 
     4. В  проведении  общественной  экспертизы объекта может быть
отказано в случаях:
 
     - повторного проведения общественной экспертизы объекта;
 
     - нарушения порядка государственной регистрации  заявления  о
проведении общественной экспертизы;
 
     - отсутствия у общественной организации полномочий проведения
общественной экспертизы;
 
     - по  другим  основаниям,  предусмотренным  законодательством
государства.
 
        Статья 190. Государственная комплексная экспертиза
 
     1. Государственная   комплексная   экспертиза   проводится  в
случае:
 
     - осуществления   крупномасштабных   проектов   освоения    и
использования недр,  в том числе проектов освоения и использования
совместно залегающих георесурсов;
 
     - подготовки проектов освоения и использования георесурсов на
приграничных территориях;
 
     - наличия  споров  между  органами  государственной  власти в
отношении освоения и  использования  георесурсов,  находящихся  на
территории  двух  или  нескольких  административно-территориальных
единиц государства;
 
     - отрицательного  заключения  государственной   экологической
экспертизы;
 
     - несовпадения   основополагающих   выводов  и  рекомендаций,
содержащихся   в   заключениях   государственных    геологической,
строительной,  технико-технологической  и экономической экспертиз,
выводам независимой и общественной экспертиз либо  наличия  особых
мнений по принципиальным проблемам;
 
     - подготовки международных программ,  проектов и соглашений в
области изучения,  освоения и использования ресурсов недр в стране
и за рубежом.
 
     2. Проведение    государственной    комплексной    экспертизы
назначается  правительством  по   представлению   государственного
органа    исполнительной   власти,   уполномоченным   осуществлять
государственную экспертизу.
 
     3. При  рассмотрении  крупномасштабных  проектов   в   работе
государственной  комплексной  экспертизы  участвуют  представители
государственных  органов  исполнительной   власти,   связанных   с
изучением,  освоением,  использованием и охраной недр, выполнением
контрольных  и  надзорных  функций,  а  также   недропользователи,
представившие проект на экспертизу.
 
     Статья 191. Государственный орган исполнительной власти,
         уполномоченный осуществлять управление в области
                государственной горной экспертизы
 
     1. Управление  в  области  государственной  горной экспертизы
может быть  поручено  правительством  государства  уполномоченному
органу исполнительной власти.
 
     2. Функции, права, обязанности, порядок проведения экспертиз,
источники   финансирования   работ   по   подготовке    заключений
устанавливаются правительством.
 
      Статья 192. Защита прав заказчиков объекта экспертизы
 
     Защита нарушенных  или  оспоренных  прав  заказчиков объектов
экспертизы в  области  государственной  экспертизы  осуществляется
через  суд,  арбитражный  суд  или третейский суд в соответствии с
подведомственностью     дел,     установленной      процессуальным
законодательством.
 
     Защита прав   заказчиков   объектов   экспертизы   в  области
государственной    экспертизы    в    административном     порядке
осуществляется  лишь  в  случаях,  предусмотренных государственным
законом.  Решения, принятые в административном порядке, могут быть
обжалованы в суде.
 
      РАЗДЕЛ X. РАЗРАБОТКА МЕСТОРОЖДЕНИЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
 
                             Глава 34
 
                         ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
 
              Статья 193. Добыча полезных ископаемых
 
     1. Добыча  полезных  ископаемых  состоит  в  изъятии  из недр
минеральных  образований,  которые  могут   быть   непосредственно
использованы   или   из  которых  могут  быть  извлечены  полезные
компоненты или минералы,  используемые в производственной  и  иной
деятельности.
 
     2. Добыча  полезных  ископаемых  осуществляется с соблюдением
правил рационального использования и охраны недр  и  с  минимально
возможными   негативными   воздействиями  на  окружающую  среду  и
население.
 
     3. Горнодобычные и иные работы,  связанные с добычей полезных
ископаемых,  осуществляются  на основании разрешения,  выдаваемого
органом   исполнительной   власти,   уполномоченным   осуществлять
государственное управление в области горного надзора.
 
     4. Разрешение на деятельность, указанную в пункте 3 настоящей
статьи,  не заменяет лицензии на  пользование  участком  недр  или
соглашения о разделе продукции,  или концессионного договора,  или
иного контракта.
 
    Статья 194. Условия застройки площадей залегания полезных
                 ископаемых и иных ресурсов недр
 
     1. Проектирование   и   строительство   населенных   пунктов,
промышленных  комплексов,  хозяйственных  и   иных   объектов   до
получения  заключения  центрального  органа исполнительной власти,
уполномоченного   осуществлять   государственное   управление    и
регулирование в области использования и охраны недр, о наличии или
отсутствии полезных ископаемых и  (или)  иных  ресурсов  недр  под
территорией предполагаемой застройки не допускаются.
 







Последние новости

 
Курсы НБ Украины
Запрашиваемая страница не найдена
Валюта
USD
EUR
RUB
PLN
BYR
Реклама
Реклама



Наша кнопка