Законы Украины

Новости Партнеров
 

Модельний кодекс про надра та користування надрами для держав-учасниць СНД

Страница 12



другой   расположенной   на  них  недвижимостью,  необходимые  для
проведения  работ,   связанных   с   геологическим   изучением   и
использованием недр,  временно или постоянно могут отчуждаться для
государственных  нужд  с   возмещением   собственникам   указанных
земельных   участков   и   другой   недвижимости  их  стоимости  в
соответствии с земельным и гражданским законодательством.
 
     2. Пользование земельными участками в пределах горного отвода
вместе  с  другой  расположенной  на  них недвижимостью может быть
только срочным.
 
     3. На  земельный  участок  в  пределах   горного   отвода   и
расположенные  на  этом  участке  объекты  недвижимости могут быть
установлены обременения в соответствии с настоящим Кодексом, в том
числе сервитуты и реальные повинности.
 
     Статья 174. Строительство жилья и сооружений социальной
            инфраструктуры, расположенных на земельном
                участке в пределах горного отвода
 
     1. Земельный  участок  в  пределах горного отвода относится к
территориям,  на  которых   строительство   жилья   и   сооружений
социальной   инфраструктуры   подлежит   особому  регулированию  в
соответствии с градостроительным законодательством.
 
     2. Собственники,   владельцы,   пользователи   и   арендаторы
земельных  участков и иных объектов недвижимости при осуществлении
строительства жилья и сооружений социальной инфраструктуры обязаны
получить  согласие  владельца  горного  отвода и разрешение органа
исполнительной власти, осуществляющего горный надзор.
 
     3. Собственники,   владельцы,   пользователи   и   арендаторы
земельных  участков и иных объектов недвижимости при осуществлении
строительства жилья и сооружений социальной инфраструктуры обязаны
соблюдать  требования  охраны  недр,  окружающей природной среды и
экологической    безопасности,    предусмотренные     строительной
документацией, а также санитарные правила.
 
     4. В  отношении отдельных объектов недвижимости,  сооруженных
на земельном участке в пределах горного отвода  и  предназначенных
для  целей,  не  связанных  с  пользованием  недрами,  может  быть
установлена реальная повинность.
 
     Установленная реальная  повинность   создает   альтернативное
обязательство,   в   силу   которого   у  государственного  органа
исполнительной власти, уполномоченного осуществлять горный надзор,
или   его   территориального   органа  возникает  право  требовать
совершения   определенных   действий   от   владельцев    объектов
недвижимости,  указанных  в  первом  абзаце  настоящего пункта,  в
отношении содержания и эксплуатации таких объектов недвижимости, а
владелец  такого  объекта  несет  обязанность  по самостоятельному
совершению действий,  предусмотренных  реальной  повинностью,  или
обязанность  по  выплате  в бюджет административно-территориальной
единицы  государства  суммы  денежных  средств,  равной  стоимости
исполнения        предусмотренной        повинности       службами
административно-территориальной единицы государства.
 
        Статья 175. Компенсации за ущерб для собственников
            и владельцев жилья и другой недвижимости,
                расположенных на земельном участке
                    в пределах горного отвода
 
     При изъятии  земельных  участков  и  другой  недвижимости для
целей    недропользования    размеры    компенсаций     владельцам
(собственникам)  указанной  недвижимости  определяются  на  стадии
согласования условий  технического  проекта  эксплуатации  участка
недр   и   уточняются   при   предоставлении   земельных  участков
недропользователю.
 
           Статья 176. Право аренды земельных участков,
         примыкающих к горному отводу, для строительства
   наземных вспомогательных сооружений и обогатительных фабрик
 
     1. Недропользователь имеет право аренды  земельных  участков,
примыкающих   к   горному   отводу,   для  строительства  наземных
вспомогательных сооружений и обогатительных фабрик в  соответствии
с   земельным  и  гражданским  законодательством  и  на  условиях,
определяемых  договором  с  собственником  (владельцем)  земельных
участков.
 
     2. В   том  случае,  если  недропользователь  не  приходит  к
согласию   с   собственником   (владельцем)   земельных   участков
относительно условий аренды,  он вправе предъявить судебный иск об
установлении соответствующих условий арендного договора.
 
        Статья 177. Право на обременение соседнего горного
      отвода сервитутом для проходки вспомогательных горных
           выработок (для удаления воды или вентиляции)
 
     1. Горные отводы могут обременяться сервитутами, связанными с
пересечением горными выработками,  предназначенными для подачи или
обеспечения вентиляции,  водоотлива или доступа  к  другим  горным
отводам или к установкам обогащения минерального сырья.
 
     2. Пользователь   недр   не   может  препятствовать  проходке
вспомогательных  горных   выработок   (для   удаления   воды   или
вентиляции)  (горный  сервитут),  строительству  дорог,  прокладке
трубопроводов,  линий электропередач и  сооружению  иных  объектов
инфраструктуры,   которые  необходимы  для  обеспечения  работ  на
сопредельном участке недр.  Возникающие при этом  спорные  вопросы
решаются путем взаимного согласования, а при недостижении согласия
решения принимаются судебными органами.
 
     3. Владелец  горного  отвода  или   обогатительной   фабрики,
который  будет  вынужден  проходить  горные  выработки через чужой
горный отвод и не пришел к согласию с  владельцем  чужого  горного
отвода,    может   предъявить   судебный   иск   об   установлении
соответствующего сервитута. К судебному иску должны быть приложены
заключения    органа    исполнительной   власти,   уполномоченного
осуществлять горный  надзор,  содержащие  информацию  относительно
следующих вопросов:
 
     1) является  ли  предполагаемая  горная выработка возможной и
пригодной;
 
     2) возможно  ли  провести  необходимую  горную  выработку  по
другому месту, не впадая в чрезмерно большие расходы;
 
     3) не   делает  ли  это  невозможной  или  не  затрудняет  ли
значительно разведку и (или) разработку  месторождения  либо  иное
предусмотренное  лицензией  использование  участка недр в пределах
чужого горного отвода.
 
        Статья 178. Государственный реестр горных отводов
 
     1. Государственный     орган      исполнительной      власти,
уполномоченный  осуществлять горный надзор,  и его территориальные
органы ведут  государственный  и  территориальные  реестры  горных
отводов.
 
     2. В   реестре   горных   отводов   фиксируется   информация,
характеризующая горные отводы. В этом реестре отмечаются все права
пользования,  связанные  с  участком  недр,  и  их  изменения  или
прекращение;  сервитуты, запрещения, меры предосторожности и любые
другие ограничения в правах пользования участком недр.
 
     3. Требования к информации,  характеризующей горные отводы, к
подтверждающим  эту  информацию  документам  и   порядок   ведения
государственных    реестров    горных    отводов   устанавливаются
центральным   органом   исполнительной   власти,    уполномоченным
осуществлять горный надзор.
 
                             Глава 31
 
       ПРОГНОЗНАЯ ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЙ ПРОЕКТИРУЕМЫХ ОБЪЕКТОВ
         ГОРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ НА ОКРУЖАЮЩУЮ ПРИРОДНУЮ СРЕДУ
 
           Статья 179. Необходимость и порядок изучения
              экологического состояния участка недр
 
     На участке    недр,   где   предусматривается   строительство
проектируемого горного объекта,  недропользователь обязан провести
предварительное   (до   начала   разработки технико-экономического
обоснования (ТЭО)   изучение   экологического    состояния    всех
компонентов   окружающей   природной   среды   в   соответствии  с
требованиями законодательства  государства  об  охране  окружающей
природной среды.
 
        Статья 180. Требования к осуществлению прогнозной
      оценки техногенных воздействий на окружающую природную
        среду в районе проектируемого горного предприятия
                 и иного объекта недропользования
 
     1. В  районе  проектируемого  горного  предприятия  и   иного
горного  объекта  недропользователь  до  реализации проекта должен
осуществить   прогнозную   оценку   техногенных   воздействий   на
окружающую  природную  среду и наметить мероприятия по снижению их
негативного влияния до требуемого (нормативного)  уровня  согласно
законодательству государства об охране окружающей природной среды,
настоящему Кодексу и иным нормативным правовым актам государства.
 
     2. При   осуществлении    прогнозной    оценки    техногенных
воздействий должны учитываться:
 
     - виды  возможных воздействий,  включающие изъятие природного
ресурса либо его истощение, ликвидацию, нарушение (преобразование)
компонентов   природной   среды,   ее  загрязнение  и  комплексное
(совокупное, интегральное) воздействие;
 
     - источники техногенных воздействий, в том числе любые горные
выработки,  горное  оборудование,  техногенные  новообразования  в
твердом,  жидком,  газообразном состояниях и их смеси, природные и
техногенные   геологические   явления   и  процессы,  транспортные
магистрали, инфраструктурные сооружения;
 
     - основные объекты воздействий;
 
     - масштабы,  распространенность,   динамика,   интенсивность,
длительность и опасность воздействий;
 
     - возможные аварийные ситуации и их последствия;
 
     - вероятность   (степень   риска)   возникновения   различных
воздействий и их последствий;
 
     - возможные последствия воздействий на население и окружающую
природную среду.
 
     3. По   экологически   опасным  видам  хозяйственной  и  иной
деятельности,  оказывающим значительное  (по  продолжительности  и
масштабности)  воздействие  на экологическую обстановку,  в районе
размещения   объекта   для   оценки    прогнозируемых    изменений
экологических  и  социальных  условий,  а  также  последствий этих
изменений,   требуется   проведение   специальных    исследований,
дополнительных научных и проектных работ.  Решение о необходимости
сбора дополнительной информации о состоянии  окружающей  природной
среды,  проведении  научно-исследовательских  работ  и организации
мониторинга должно быть указано в задании на разработку ТЭО.
 
     4. По результатам прогнозной оценки  техногенных  воздействий
разрабатываются  природоохранные  мероприятия  по  предупреждению,
снижению и  устранению  отрицательных  воздействий  проектируемого
горного  объекта  на  здоровье  населения  и  окружающую природную
среду.
 
                             Глава 32
 
        ПРОЕКТИРОВАНИЕ И СТРОИТЕЛЬСТВО ГОРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ
 
       Статья 181. Требования, предъявляемые к составлению
      технико-экономического обоснования горного предприятия
 
     1. Технико-экономическое  обоснование  строительства  горного
предприятия является основной частью инвестиционного проекта.
 
     Оно включает в себя:
 
     1) проведение полномасштабного маркетингового исследования;
 
     2) подготовку     пояснительной     записки     с     данными
предварительного обоснования инвестиционных возможностей;
 
     3) разработку   технических   и  технологических  решений  по
основным разделам ТЭО, в том числе по:
 
        а) геолого-разведочным и горным работам;
 
        б) первичной обработке добытых полезных ископаемых;
 
        в) генеральному плану;
 
        г) инженерному обеспечению;
 
        д) архитектурно-планировочным и строительным решениям;
 
        е) необходимому жилищно-гражданскому строительству;
 
     4) описание  системы  управления  предприятием,   организации
труда;
 
     5) мероприятия по охране окружающей среды, в том числе оценку
воздействия   производственной   деятельности    предприятия    на
окружающую среду;
 
     6) мероприятия   по   гражданской   обороне   и  чрезвычайным
ситуациям;
 
     7) сметно-финансовую  документацию,  в   том   числе   оценку
издержек производства,  расчет капитальных затрат, проектируемых и
рекомендуемых   источников    финансирования    проекта,    расчет
потребности  в  оборотном капитале,  расчет годовых поступлений от
деятельности предприятия;
 
     8) условия  инвестирования,  обоснования  выбора  конкретного
инвестора, заключения соглашения;
 
     9) оценку  всех возможных рисков,  связанных с осуществлением
проекта;
 
     10) оценку экономической эффективности проекта;
 
     11) анализ   чувствительности   экономической   эффективности
проекта к влиянию изменений основных факторов производства;
 
     12) условия прекращения реализации проекта.
 
     2. Государственным     органом     исполнительной     власти,
уполномоченным  осуществлять   государственное   регулирование   в
области   экономики,   могут   быть   установлены   дополнительные
требования к содержанию технико-экономического обоснования.
 
        Статья 182. Требования, предъявляемые к разработке
       технических заданий по строительству, эксплуатации,
          ликвидации, консервации или перепрофилированию
                        горных предприятий
 
     1. Проектные   материалы   по   строительству,  эксплуатации,
ликвидации,  консервации или перепрофилированию горных предприятий
должны  разрабатываться  с учетом нормативных документов в области
охраны недр, окружающей природной среды, промышленной безопасности
и рационального использования природных ресурсов.
 
     В технических   заданиях   по   строительству,  эксплуатации,
ликвидации,  консервации или перепрофилированию горных предприятий
должны содержаться требования, обеспечивающие:
 
     - безопасность  для  жизни  и  здоровья  людей  и  безопасное
ведение горных работ в пределах зон вредного  влияния  строящихся,
эксплуатируемых,       ликвидируемых,      консервируемых      или
перепрофилируемых предприятий,  их отдельных участков,  объектов и
горных выработок;
 
     - наиболее  полное,  экономически целесообразное и безопасное
извлечение запасов полезных ископаемых и учет оставшихся запасов в
пределах   горного   отвода   ликвидируемого  предприятия  или  на
отдельных его участках, намеченных к ликвидации;
 
     - сохранность    консервируемых    горных    выработок    для
эффективности их хозяйственного использования в будущем;
 
     - охрану  окружающей природной среды,  зданий,  сооружений от
вредного  влияния  строящихся,   эксплуатируемых,   ликвидируемых,
консервируемых  или перепрофилируемых предприятий или их отдельных
участков, объектов и горных выработок.
 
     2. Проектирование  строительства,  эксплуатации,  ликвидации,
консервации  или  перепрофилирования  горных  предприятий проводят
организации,  имеющие лицензии на  осуществление  указанных  видов
деятельности.
 
                             Глава 33
 
    ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА ПРОГРАММ И ПРОЕКТОВ ПО ИЗУЧЕНИЮ
     И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ НЕДР (ГОСУДАРСТВЕННАЯ ГОРНАЯ ЭКСПЕРТИЗА)
 
                   Статья 183. Общие положения
 
     1. Государственной экспертизе подлежат:
 
     - государственные    программы    изучения,    освоения     и
использования ресурсов недр;
 
     - технико-экономические  обоснования и проекты строительства,
эксплуатации,  ликвидации, консервации и перепрофилирования горных
предприятий;
 
     - международные программы,  проекты и соглашения по изучению,
использованию и охране недр.
 
     2. Различают следующие виды государственной экспертизы:
 
     - геологическая;
 
     - экологическая;
 
     - строительная;
 
     - технико-технологическая (производственная), включая вопросы
промышленной безопасности;
 
     - экономическая;
 
     - комплексная.
 
     Комплексная экспертиза     включает     основные    положения
вышеназванных экспертиз и является заключительной.
 
     Допускается проведение независимых и общественных экспертиз.
 
     3. При осуществлении государственной экспертизы,  указанной в
пункте  1  настоящей  статьи,  должно  быть  обеспечено выполнение
следующих требований:
 
     1) обязательности проведения  государственной  экспертизы  до
принятия решений о реализации экспортируемого проекта;
 
     2) достоверности  и  полноты  информации,  представляемой  на
экспертизу;
 
     3) научной   обоснованности   и   объективности    заключений
экспертизы;
 
     4) независимости   экспертов   при  осуществлении  ими  своих
полномочий.
 
     Решение комплексной  государственной   экспертизы   считается
окончательным и может быть оспорено лишь в судебном порядке.
 
     При наличии     отрицательного    заключения    экологической
экспертизы по программе или  проекту  комплексная  государственная
экспертиза  не  проводится,  а  реализация  программ и проектов не
допускается.
 
     4. При   принятии   решения    комплексная    государственная
экспертиза  обязана  изучать  и  учитывать  результаты независимой
экспертизы в случае ее организации,  а также выводы и рекомендации
общественной     экспертизы,    подтвержденные    соответствующими
документами.
 
     5. Комплексная  государственная   экспертиза   осуществляется
специально   уполномоченным  органом  в  порядке,  устанавливаемом
правительством.
 
     6. Заказчиками государственной экспертизы, указанной в пункте
1 настоящей статьи,  могут являться юридические и физические лица,
являющиеся  недропользователями  либо  претендующие  на  получение
права  пользования недрами с целью,  требующей до своей реализации
проведения соответствующей экспертизы.
 
     7. Государственная экспертиза, указанная в пункте 1 настоящей
статьи,   является   платной  и  осуществляется  за  счет  средств
заказчиков,   представляющих    материалы    на    государственную
экспертизу.   Размеры  и  порядок  внесения  платы  за  проведение
отдельных видов экспертизы, указанных в пункте 2 настоящей статьи,
утверждаются   государственными  органами  исполнительной  власти,
уполномоченными осуществлять соответствующие  виды  экспертизы,  и
(или)           органами           исполнительной           власти
административно-территориальных образований государства.
 
       Статья 184. Государственная геологическая экспертиза
 
     1. Государственная  геологическая  экспертиза  проводится   с
целью:
 
     - создания  условий  для  рационального комплексного освоения
недр;
 
     - определения  границ   участков   недр,   представляемых   в
пользование;
 
     - оценки    полноты,   качества   и   степени   достоверности
геологической,  геофизической,  геохимической и иной информации об
участке недр, представляемом в пользование;
 
     - определение  представительности  и надежности геологической
информации о параметрах и показателях,  характеризующих георесурсы
рассматриваемого участка недр.
 
     2. Государственной геологической экспертизе подлежат:
 
     - проекты  международных  программ  и  соглашений по изучению
недр и континентального шельфа в стране и за рубежом;
 
     - целевые   государственные   и   территориальные   программы
изучения  недр  и  их ресурсов (месторождений полезных ископаемых,







Последние новости

 
Курсы НБ Украины
Валюта
USD26.85397
EUR30.21072
RUB0.41985
PLN7.06089
BYR
Реклама
Реклама



Наша кнопка