Законы Украины

Новости Партнеров
 

Рішення щодо Інформації про хід виконання Програми дій з розвитку Співдружності Незалежних Держав на період до 2005 року

Страница 1



                             Решение
        об Информации о ходе выполнения Программы действий
          по развитию Содружества Независимых Государств
                      на период до 2005 года
 
                  (Москва, 25 ноября 2005 года)
 
 
     Совет глав правительств Содружества Независимых Государств
 
     решил:
 
     1. Принять  к сведению Информацию о ходе выполнения Программы
действий по развитию Содружества Независимых Государств на  период
до 2005 года ( 997_452 ).
 
     2. Экономическому  совету СНГ,  Исполнительному комитету СНГ,
органам  отраслевого  сотрудничества  государств-участников   СНГ,
исполнителям   отдельных   пунктов   Плана  мероприятий  указанной
Программы ( 997_452  )  принять  необходимые  меры  по  завершению
выполнения  в 2006 году Программы действий по развитию Содружества
Независимых Государств на период до 2005 года.
 
     3. Указанную   Информацию   довести    до    сведения    глав
государств-участников СНГ.
 
     Совершено в  городе  Москве  25  ноября  2005  года  в  одном
подлинном  экземпляре  на  русском  языке.   Подлинный   экземпляр
хранится   в   Исполнительном   комитете  Содружества  Независимых
Государств,  который направит  каждому  государству,  подписавшему
настоящее Решение, его заверенную копию.
 
                                                         (Подписи)
 
                            ИНФОРМАЦИЯ
         О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ ДЕЙСТВИЙ ПО РАЗВИТИЮ
    СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ НА ПЕРИОД ДО 2005 ГОДА
 
     В результате принимаемых государствами-участниками и органами
Содружества  мер  для  реализации   мероприятий,   предусмотренных
Программой действий по развитию Содружества Независимых Государств
на период до 2005 года ( 997_452 ), по состоянию на 25 ноября 2005
года выполнены основные мероприятия Программы.
 
     Из 94   мероприятий   Программы   (   997_452   )  выполнение
характеризуется следующим образом:
 
     выполнены или находятся в стадии выполнения - 77;
 
     исключены из Программы ( 997_452 ) Экономическим советом  СНГ
- 10;
 
     не выполнены - 7.
 
     О ходе  выполнения  мероприятий  Программы  (  997_452  )  по
разделу "Экономическое сотрудничество".
 
     По предложениям   ряда   государств   Содружества  и  органов
отраслевого сотрудничества решениями Экономического совета СНГ  из
50 мероприятий указанного раздела исключены 6 мероприятий.
 
     Из 44   мероприятий,   оставшихся  в  разделе  "Экономическое
сотрудничество":
 
     - выполнено 32 мероприятия (72,8%);
 
     - в стадии выполнения находятся 6 мероприятий (13,6%);
 
     - не выполнены 6 (13,6%), в том числе:
 
     раздел I,  подраздел  2,  пункт  2.1,   подпункт   1   "Форум
"СНГ-Партнерство",
 
     раздел I,  подраздел  2,  пункт  2.2,  подпункт 2 "Разработка
программ   по   отдельным   сегментам   Общего   аграрного   рынка
государств-участников  СНГ" (проекты программ рынков растительного
масла,  мясо-молочной  продукции  и  плодоовощной   продукции   не
разрабатываются из-за отсутствия финансирования),
 
     раздел I,  подраздел  2,  пункт  2.2,  подпункт 3 "Разработка
Программы по  формированию  рынка  сырья  для  предприятий  легкой
промышленности:     рынок     хлопка,    рынки    льна,    шерсти,
кожевенно-мехового сырья" (отсутствие финансирования),
 
     раздел I,  подраздел 2,  пункт 2.2,  подпункт  5  "Разработка
Программы   сотрудничества   по   формированию   рынка  химической
продукции   для   АПК   государств-участников   СНГ"   (отсутствие
финансирования),
 
     раздел I,  подраздел  2,  пункт  2.5,  подпункт 1 "Подготовка
пакета  межгосударственных  программ  по   развитию   производства
современных    видов    машин    и    оборудования"    (отсутствие
финансирования),
 
     раздел I,  подраздел 2,  пункт 2.5,  подпункт  4  "Подготовка
межгосударственных программ и проектов по взаимовыгодному развитию
и использованию металлургического и  нефтехимического  комплексов"
(прекращение  действия  Соглашения  о создании Межгосударственного
Евроазиатского объединения   угля   и   металла   (  997_039  )  в
соответствии  с  Протоколом СГГ  СНГ  от  19  сентября  2003  года
( 997_660 ) и отсутствие финансирования).
 
     Реализуются мероприятия  Программы  (  997_452  )  по разделу
"Решение актуальных проблем трансграничного характера".
 
     На заседаниях  Экономического  совета  СНГ  приняты Концепция
поэтапного  формирования  общего  рынка  труда   и   регулирования
миграции      рабочей      силы     государств-участников     СНГ,
Межгосударственная  программа  совместных   научных   исследований
организаций    государств-участников    Содружества    в   области
чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного  характера  на
период    до    2003   года,   Соглашение   о   межгосударственной
гидрометеорологической сети СНГ ( 997_848 ).
 
     Советом глав правительств СНГ 16 апреля 2004 года  утверждена
Концепция гидрометеорологической  безопасности  (  997_749  ),  на
заседании  3  июня  2005  года рассмотрен и отправлен на доработку
проект Конвенции  государств-участников  СНГ  о  правовом  статусе
трудящихся-мигрантов (  997_807  )  (2002  - 2004 гг.,  раздел II,
подраздел 1, п. 1).
 
     В настоящее время ведется работа по  завершению  согласования
проектов Конвенции об экологической безопасности (2003 г.,  раздел
II,  подраздел 3,  п. 3), Межгосударственной научнотехнологической
программы   создания   и   развития   экологического   мониторинга
территорий    государств-участников     СНГ     и     формирования
межгосударственной эколого-информационной системы (2003 г., раздел
II, подраздел 3, п. 2).
 
     Вместе с тем затянулся процесс разработки Концепции  программ
по   профессиональной   ориентации   и  психологической  поддержке
населения,  занятости  молодежи  и  профессиональной   подготовке,
повышению  квалификации и переподготовке кадров (сроком разработки
документа был 2001 год,  затем решением ЭС СНГ был изменен на 2003
год).    Не    завершена   работа   по   согласованию   Соглашения
государств-участников  СНГ   о   взаимодействии   по   обеспечению
готовности  в  случае  ядерной  аварии  или радиационной аварийной
ситуации и взаимопомощи при ликвидации их  последствий  (2001  г.,
раздел II, подраздел 2, п. 1).
 
     Экономический совет   СНГ   исключил  из  указанного  раздела
Программы  четыре  мероприятия:  разработку  Модельного  трудового
кодекса  (2001  -  2004  гг.,  раздел  II,  подраздел 1,  п.  3) и
Соглашения  о   единой   системе   классификации   и   кодирования
промышленных  отходов (2001 г.,  раздел II,  подраздел 3,  п.  5),
создание единой  автоматизированной  базы  состояния  национальных
рынков  рабочей  силы  и  надежной  системы  мониторинга свободных
рабочих мест (2005 г.,  раздел II,  подраздел 1,  п.  8),  а также
создание   межгосударственных   правовых   и   нормативных   основ
защищенности  статуса  спасателей,  участвующих   в   спасательных
работах на трансграничной территории (2003 - 2004 гг.,  раздел II,
подраздел 2, п. 4).
 
     О ходе  выполнения  пунктов  Плана  мероприятий  по   разделу
"Политическое сотрудничество и миротворческая деятельность".
 
     В сфере  политического  сотрудничества  в  рамках  СНГ особое
внимание   уделялось   подготовке   и   проведению    межмидовских
консультаций.   С  2000  года  по  настоящее  время  проведено  39
консультаций,  на  которых  обсуждались   вопросы   взаимодействия
государствучастников  СНГ  в международных организациях и форумах,
рассматривались   также    вопросы    состояния    и    перспектив
торгово-экономического  сотрудничества в рамках СНГ,  вступление в
ВТО и другие.
 
     Работа над проектом Поправок к Уставу СНГ ( 997_033 ) ведется
с  2000  года.  На заседании СГГ 19 сентября 2003 года в Устав СНГ
внесены   изменения,  касающиеся  председательства в  органах  СНГ
( 997_663 ).  Над другими поправками работа будет продолжена после
завершения реформирования органов СНГ.
 
     Подготовлены и приняты Советом глав государств СНГ 7  октября
2002  года  Правила процедуры Совета глав государств,  Совета глав
правительств,  Совета министров иностранных дел  и  Экономического
совета СНГ ( 997_788 ).
 
     В то  же  время не выполнены в установленные сроки два пункта
мероприятий,  касающихся миротворческой деятельности. Не завершена
работа  по  согласованию  Соглашения  о  Специальном представителе
(Главе  Миссии)  по  урегулированию  конфликтов   на   территориях
государств-участников СНГ (2000 - 2001 гг.,  раздел III,  п.  3) и
Соглашения   о   социальных   и   правовых   гарантиях   персоналу
Коллективных  сил  по  поддержанию  мира в Содружестве Независимых
Государств (2001 г., раздел III, п. 5).
 
     Дальнейшее развитие  получило  сотрудничество  в   борьбе   с
преступностью и терроризмом.
 
     Практически завершена  реализация  всех  мероприятий  по этой
тематике, предусмотренных  Программой  (   997_452   ).   Основное
внимание  в  прошедший  период  уделялось  разработке,  принятию и
организации совместных мер борьбы с преступностью,  терроризмом  и
наркоагрессией.   В   рамках   СНГ  проведена  большая  работа  по
выполнению Межгосударственной программы совместных  мер  борьбы  с
преступностью на  период 2003 - 2004 годов ( 997_830 ),  Программы
государств-участников  СНГ  по  борьбе   с   незаконным   оборотом
наркотических средств,  психотропных веществ и прекурсоров на 2002
- 2004 годы ( 997_753 ),  Программы государств-участников  СНГ  по
борьбе   с   международным   терроризмом   и   иными  проявлениями
экстремизма на 2003 - 2004 годы ( 997_558 ).
 
     С учетом  накопленного  опыта  такие   же   программы   будут
действовать в 2005 - 2007 годах.
 
     Реализованы все     мероприятия     раздела    V    Программы
"Сотрудничество в военной сфере и охране границ".  Подготовлены  и
утверждены  Перспективный  план  развития  военного сотрудничества
государств-участников  СНГ  до  2005  года  (  997_669  ),   Общие
программы      совершенствования      противовоздушной     обороны
государств-участников  СНГ,  Концепция  согласованной  пограничной
политики государств-участников   СНГ   (   997_809   ),  Программа
военно-технического  сотрудничества     государств-участников  СНГ
( 997_620    ),    Программа    совершенствования   сотрудничества
государств-участников СНГ в пограничной сфере.
 
     Принят Протокол ( 997_609 ) к Соглашению об организации работ
по  межгосударственной стандартизации вооружения и военной техники
от 3 ноября 1995 года ( 997_585 ).
 
     При выполнении  мероприятий  Программы   уделялось   внимание
активизации    сотрудничества    государств-участников    СНГ    в
информационной  области.  В   целях   координации   сотрудничества
государств-участников СНГ в сфере информатизации Решением СГП от 7
октября     2002     года     создан     Координационный     совет
государств-участников   СНГ  по  информатизации  при  Региональном
содружестве   в   области   связи.   Разработаны   и    утверждены
Межгосударственная         программа         создания         сети
информационно-маркетинговых  центров  для  продвижения  товаров  и
услуг на национальные рынки государств-участников СНГ на период до
2005 года (  997_375  )  и  Межгосударственная  радионавигационная
программа государств-участников СНГ до 2005 года ( 997_850 ).
 
     Наряду с     этим    не    удалось    завершить    разработку
Межгосударственной   программы   совершенствования   и    развития
автоматизированной    системы    информационного    обмена   между
государствами-участниками  Содружества  (АСИО  СНГ-II)  (2002  г.,
раздел  VI,  п.  3).  Проект  Программы  дважды  рассматривался на
заседаниях Экономического совета СНГ (6 сентября 2002  года  и  14
марта  2003  года),  дорабатывался  и рассматривался на заседаниях
Комиссии   Регионального   содружества   в   области   связи    по
информатизации  в  сентябре 2004 года,  в апреле 2005 года и в мае
2005 года. Решено продолжить работы по проекту Программы и просить
государства-участники СНГ определить механизм их финансирования.
 
     Вопрос создания  единых  принципов геоинформационных систем и
государственного  градостроительного  (территориального)  кадастра
(2001 г.,  раздел VI,  п.  2) не выполнен в связи с реорганизацией
органов  госуправления  Республики   Армения,   которые   являлись
исполнителями данного пункта.
 
     Выполнены все  мероприятия Программы по разделу "Гуманитарное
сотрудничество".
 
     Подготовлены и  приняты  Советом  глав  правительств  СНГ   в
соответствии   с   мероприятиями   Программы   шесть   документов,
касающиеся гуманитарного сотрудничества.
 
     Среди них:  Межгосударственная программа реализации Концепции
формирования   единого   (общего)   образовательного  пространства
государств-участников СНГ ( 997_357 ),  Концепция охраны  здоровья
населения государств-участников  СНГ  (  997_672  ),  Соглашение о
порядке  взаимодействия  при  гигиенической  оценке   потенциально
опасной   продукции,   импортируемой  в  государства-участники СНГ
( 997_871 ).
 
     Сведения о   ходе   выполнения   документов   и  мероприятий,
предусмотренных  Программой  действий  по   развитию   Содружества
Независимых Государств на период до 2005  года  (  997_452  ),  по
состоянию на 25 ноября 2005 года прилагаются.
 
                                        Исполнительный комитет СНГ
 
                             СВЕДЕНИЯ
           О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ И МЕРОПРИЯТИЙ,
         ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ПРОГРАММОЙ ДЕЙСТВИЙ ПО РАЗВИТИЮ
                СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
                      НА ПЕРИОД ДО 2005 ГОДА
                           ( 997_452 )
 
              (по состоянию на 25 ноября 2005 года)
 
----------------------------------------------------------------------------
|                I. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО                           |
|                                                                          |
|       1. Формирование и развитие зоны свободной торговли                 |
|                                                                          |
|        1.1. Создание условий для свободного перемещения                  |
|        товаров, услуг, обеспечения свободного транзита                   |
|--------------------------------------------------------------------------|
|     Наименование     |   Срок   |            Ход выполнения              |
|      документов      |исполнения|                                        |
|     и мероприятий    |          |                                        |
|----------------------+----------+----------------------------------------|
|           1          |     2    |                   3                    |
|----------------------+----------+----------------------------------------|
|1. Выполнение         |Первое    |                                        |
|внутригосударственных |полугодие |                                        |
|процедур, необходимых |2000 года |                                        |
|для вступления в силу:|          |                                        |
|Соглашения о создании |          |Соглашение ( 997_051 ) подписано всеми  |
|зоны свободной        |          |государствами-участниками СНГ,          |
|торговли от 15 апреля |          |применяется временно со дня подписания  |
|1994 года ( 997_051 ) |          |Российской Федерацией и Туркменистаном. |
|и Протокола о         |          |Внутригосударственные процедуры не      |
|внесении изменений    |          |выполнены Туркменистаном.               |
|и дополнений к нему от|          |Протокол ( 997_181 ) не подписан        |
|2 апреля 1999 года    |          |Туркменистаном.                         |
|( 997_181 );          |          |                                        |
|Соглашения о принципах|          |В государствах, подписавших Соглашение  |
|взимания косвенных    |          |( 997_178 ), внутригосударственные      |
|налогов при экспорте  |          |процедуры завершены, за исключением     |
|и импорте товаров     |          |Грузии.                                 |
|(работ, услуг) между  |          |Соглашение не подписано Республикой     |
|государствами -       |          |Казахстан, Российской Федерацией,       |
|участникам СНГ        |          |Туркменистаном и Республикой Узбекистан |
|от 25 ноября 1998 г.  |          |                                        |
|( 997_178 )           |          |                                        |
|----------------------+----------+----------------------------------------|
|2. Разработка         |2000 год  |Выполнено. 20 июня 2000 г. на заседании |
|Соглашения о          |          |СГП СНГ подписано Соглашение по         |
|технических барьерах  |          |техническим барьерам в зоне свободной   |
|в зоне свободной      |          |торговли ( 997_a48 ).                   |
|торговли государств - |          |Документ подписан государствами -       |
|участников СНГ        |          |участниками СНГ, за исключением         |
|( 997_a48 )           |          |Туркменистана                           |
|----------------------+----------+----------------------------------------|
|3. Концепция перехода |2002 год  |Снято Решением Экономического совета СНГ|
|к механизму           |          |от 5 сентября 2003 года "Об исключении  |
|подтверждения         |          |подпункта 3 пункта 1.1 подраздела 1     |
|соответствия товаров  |          |раздела I "Экономическое сотрудничество"|
|(услуг) государств -  |          |Плана мероприятий Программы действий по |
|участников Содружества|          |по развитию Содружества Независимых     |
|Независимых Государств|          |Государств на период до 2005 года       |
|(срок разработки      |          |( 997_452 ), утвержденной Решением      |
|уточнен Решением ЭС   |          |Совета глав правительств СНГ от 20 июня |
|СНГ от 15 марта 2002  |          |2000 года" по предложению               |
|года "Об информации о |          |Межгосударственного совета по           |
|ходе выполнения       |          |стандартизации, метрологии и            |
|Программы действий по |          |сертификации                            |
|развитию Содружества  |          |                                        |
|Независимых Государств|          |                                        |
|на период до 2005     |          |                                        |
|года")                |          |                                        |
|Старое название:      |          |                                        |
|"Разработка Концепции |          |                                        |
|региональной системы  |          |                                        |
|по введению механизма |          |                                        |
|обязательного         |          |                                        |
|подтверждения         |          |                                        |
|соответствия товаров  |          |                                        |
|(услуг)"              |          |                                        |
|----------------------+----------+----------------------------------------|
|4. Разработка         |2000 год  |Выполнено. Правила определения страны   |
|Соглашения о принципах|          |происхождения товаров утверждены        |
|определения страны    |          |Решением СГП СНГ от 30 ноября 2000 года |
|происхождения товаров |          |( 997_484 )                             |
|----------------------+----------+----------------------------------------|
|5. Согласование       |В течение |Выполнено. Протокол о поэтапной отмене  |
|государствами -       |12 месяцев|ограничений во взаимной торговле        |
|участниками СНГ       |с момента |государств-участников СНГ подписан на   |
|поэтапной отмены      |вступления|заседании СГП СНГ 3 июня 2005 года      |
|изъятий из режима     |в силу    |государствами-участниками СНГ, за       |
|свободной торговли    |Протокола |исключением Республики Беларусь,        |
|в соответствии с      |о внесении|Республики Молдова, Туркменистана,      |
|Протоколом о внесении |изменений |Республики Узбекистан и Украины         |
|изменений и дополнений|и         |                                        |
|в Соглашение о        |дополнений|                                        |
|создании зоны         |в         |                                        |
|свободной торговли    |Соглашение|                                        |
|от 15 апреля 1994 года|о создании|                                        |
|( 997_181 ) и, в      |зоны      |                                        |
|соответствии с        |свободной |                                        |
|Правилами процедуры,  |торговли  |                                        |
|проведение            |от        |                                        |
|консультаций о        |15 апреля |                                        |
|поэтапной отмене      |1994 года |                                        |
|изъятий из режима     |(997_181) |                                        |
|свободной торговли    |          |                                        |
|( 997_381 )           |          |                                        |
|----------------------+----------+----------------------------------------|
|6. Подготовка         |2000 год  |Выполнено. Протокол о правилах          |
|протоколов о правилах |          |лицензирования импорта подписан         |
|лицензирования        |          |правительствами государств Содружества  |
|импорта и экспорта    |          |30 ноября 2000 года ( 997_777 ), за     |
|государствами -       |          |исключением Республики Молдова,         |
|участниками Соглашения|          |Республики Узбекистан и Туркменистана   |
|о создании зоны       |          |                                        |
|свободной торговли    |          |                                        |
|( 997_051 )           |          |                                        |
|----------------------+----------+----------------------------------------|
|7. Разработка         |2000 год  |Выполнено. Вопрос урегулирован Правилами|
|Соглашения о          |          |определения страны происхождения товаров|
|регулировании доступа |          |(в части товаров). Указанный документ   |
|на рынки государств - |          |30 ноября 2000 года утвержден СГП СНГ   |
|участников СНГ товаров|          |( 997_484 ).                            |
|и услуг, производимых |          |В части услуг на консультациях экспертов|
|и реализуемых с       |          |по проекту Соглашения о либерализации   |
|участием поставщиков  |          |рынка услуг, состоявшихся 28 марта 2003 |
|из третьих стран      |          |года, принято решение согласиться с     |
|                      |          |предложением Российской Федерации о     |
|                      |          |целесообразности завершения работы над  |
|                      |          |проектом Соглашения о либерализации     |
|                      |          |рынка услуг после присоединения         |
|                      |          |Российской Федерации к ВТО              |
|----------------------+----------+----------------------------------------|
|8. Разработка         |2000 год  |Выполнено. В области железнодорожного   |
|типовых технологий    |          |транспорта разработана и применяется    |
|взаимодействия        |          |Типовая технология взаимодействия       |
|таможенных органов    |          |таможенных органов и железнодорожных    |
|и транспортных        |          |администраций государств-участников СНГ |
|администраций         |          |( 997_238 ).                            |
|государств-участников |          |В области автомобильного транспорта на  |
|СНГ при таможенном    |          |основе Таможенной конвенции             |
|оформлении и контроле |          |о международных перевозках грузов       |
|товаров, перемещаемых |          |с применением книжки "Международные     |
|различными видами     |          |дорожные перевозки" (МДП) ( 995_012 )   |
|транспорта (название  |          |в государствах Содружества применяются  |
|изменено Решением ЭС  |          |типовые технологии взаимодействия       |
|СНГ от 16 марта 2001  |          |таможенных органов и национальных       |
|года "Об информации о |          |ассоциаций международных автомобильных  |
|ходе выполнения       |          |перевозчиков.                           |
|мероприятий раздела I |          |В области авиационного транспорта в     |
|"Экономическое        |          |рабочем порядке организовано            |
|сотрудничество"       |          |взаимодействие таможенных органов и     |
|Программы действий по |          |авиационных администраций государств    |
|развитию Содружества  |          |Содружества                             |
|Независимых Государств|          |                                        |
|на период до 2005     |          |                                        |
|года ( 997_452 )").   |          |                                        |
|Старое название:      |          |                                        |
|"Разработка Соглашения|          |                                        |
|о единых правилах     |          |                                        |
|пересечения границ и  |          |                                        |
|провоза товаров       |          |                                        |
|частными              |          |                                        |







Последние новости

 
Курсы НБ Украины
Запрашиваемая страница не найдена
Валюта
USD
EUR
RUB
PLN
BYR
Реклама
Реклама



Наша кнопка