Законы Украины

Новости Партнеров
 

Про відмову у відкритті конституційного провадження у справі за конституційним поданням Головного контрольно-ревізійного управління України про офіційне тлумачення статті 19 Закону України "Про оренду державного та комунального майна"

                           У Х В А Л А
                   КОНСТИТУЦIЙНОГО СУДУ УКРАЇНИ
 
       Про відмову у відкритті конституційного провадження
          у справі за конституційним поданням Головного
      контрольно-ревізійного управління України про офіційне
         тлумачення статті 19 Закону України "Про оренду
                державного та комунального майна"
 
 
м. Київ                                          Справа N 2-2/2007
23 січня 2007 року
N 2-у/2007
 
 
     Конституційний Суд  України  у  складі суддів Конституційного
Суду України:
 
     Домбровського Iвана Петровича - головуючий,
     Бринцева Василя Дмитровича,
     Головіна Анатолія Сергійовича,
     Джуня В'ячеслава Васильовича,
     Дідківського Анатолія Олександровича,
     Iващенка Володимира Iвановича,
     Колоса Михайла Iвановича,
     Лилака Дмитра Дмитровича - суддя-доповідач,
     Маркуш Марії Андріївни,
     Мачужак Ярослави Василівни,
     Овчаренка В'ячеслава Андрійовича,
     Стецюка Петра Богдановича,
     Стрижака Андрія Андрійовича,
     Ткачука Павла Миколайовича,
     Шишкіна Віктора Iвановича,
 
     розглянув питання про відкриття конституційного провадження у
справі за конституційним поданням Головного контрольно-ревізійного
управління  України  про  офіційне  тлумачення  статті  19  Закону
України "Про   оренду   державного   та  комунального  майна"  від
10 квітня 1992 року N 2269-XII ( 2269-12  )  (Відомості  Верховної
Ради України,  1992 р.,  N 30,  ст.  416;  1995 р.,  N 15, ст. 99;
1998 р.,  N 18,  ст.  88;  1999 р.,  N 29, ст. 239; 2004 р., N 50,
ст. 539).
 
     Заслухавши суддю-доповідача   Лилака   Д.Д.   та   дослідивши
матеріали справи, Конституційний Суд України
 
                        у с т а н о в и в:
 
     1. Суб'єкт  права  на   конституційне   подання   -   Головне
контрольно-ревізійне   управління  України  (далі  -  ГоловКРУ)  -
звернувся до  Конституційного  Суду  України  з  клопотанням  дати
офіційне   тлумачення   статті   19  Закону  України  "Про  оренду
державного та комунального майна" ( 2269-12 ) (далі - Закон).
 
     Необхідність в  офіційному  тлумаченні   статті   19   Закону
( 2269-12  )  обгрунтовується  існуванням  різних  підходів  Фонду
державного майна України та  Державного  казначейства  України  до
застосування   цієї   норми.   Зокрема,  зазначається,  що  надані
названими органами роз'яснення щодо перерахування установами,  які
фінансуються з державного бюджету,  30 відсотків орендної плати до
загального фонду Державного бюджету України відрізняються.
 
     Як на  підставу  конституційного  подання   щодо   офіційного
тлумачення  статті  19  Закону ( 2269-12 ) вказується на практичну
необхідність у роз'ясненні її положень,  що обумовлено,  як вважає
суб'єкт  права  на конституційне подання,  різними підходами Фонду
державного майна України та Державного казначейства України до  її
застосування, а  саме  -  надання  цими державними органами різних
роз'яснень стосовно перерахування до загального  фонду  Державного
бюджету України  30-відсоткової частини орендної плати установами,
що фінансуються з Державного бюджету України.
 
     Обгрунтовуючи необхідність в офіційному тлумаченні зазначеної
норми Закону  (  2269-12  )  ГоловКРУ посилається на інструктивний
лист Фонду  державного  майна  України  від  3  липня  2002   року
N 10-16-8513  (  v8513224-02  ),  виданий  на  підставі  постанови
Кабінету Міністрів України  "Про  Методику  розрахунку  і  порядок
використання плати  за  оренду  державного  майна"  від  4  жовтня
1995 року N 786 ( 786-95-п  ),  та  лист  Державного  казначейства
України  від 4 жовтня 2002 року N 07-04/1710-8419 ( v8419506-02 ),
виданий на підставі  постанови  Кабінету  Міністрів  України  "Про
затвердження  переліку  груп власних надходжень бюджетних установ,
вимог щодо їх утворення та напрямів використання"  від  17  травня
2002 року N 659 ( 659-2002-п ).
 
     2. Перша  колегія суддів Конституційного Суду України Ухвалою
від 16 листопада 2006 року відмовила у  відкритті  конституційного
провадження у цій справі.
 
     3. Вирішуючи    питання    щодо   відкриття   конституційного
провадження  у  справі,  Конституційний  Суд  України  виходить  з
такого.
 
     Відповідно до Закону України "Про Конституційний Суд України"
( 422/96-ВР )  суб'єкт  права  на  конституційне  подання  повинен
обгрунтувати   практичну   необхідність  в  офіційному  тлумаченні
Конституції України ( 254к/96-ВР ) та законів України як  підставу
для  звернення  до  Конституційного  Суду України (пункт 4 частини
другої статті 39, стаття 93), а порушене в конституційному поданні
питання має   бути   підвідомче   Конституційному   Суду   України
(стаття 13).
 
     Згідно з пунктом 2  частини  першої  статті  150  Конституції
України (  254к/96-ВР  ),  пунктом 4 статті 13 Закону України "Про
Конституційний Суд України" ( 422/96-ВР  )  питання  про  офіційне
тлумачення законів України належить до повноважень Конституційного
Суду України.
 
     Аналіз змісту конституційного подання свідчить,  що  ГоловКРУ
хоч і  заявило клопотання про офіційне тлумачення статті 19 Закону
( 2269-12 ),  але  фактично  просить  відповісти  на  питання:  чи
відповідають листи  Фонду  державного  майна  України  від 3 липня
2002 року N 10-16-8513 ( v8513224-02 ) і  Державного  казначейства
України  від  4 жовтня 2002 року N 07-04/1710-8419 ( v8419506-02 )
та постанови Кабінету Міністрів України від  4  жовтня  1995  року
N 786 ( 786-95-п ) та від 17 травня 2002 року N 659 ( 659-2002-п )
положенням статті 19 Закону (  2269-12  ).  Проте  до  повноважень
Конституційного  Суду  України не належать питання щодо законності
актів органів державної влади, органів влади Автономної Республіки
Крим та  органів  місцевого самоврядування,  а також інші питання,
віднесені до компетенції судів  загальної  юрисдикції  (стаття  14
Закону України "Про Конституційний Суд України" ( 422/96-ВР ).
 
     Відповідно до   пункту   3  статті  45  Закону  України  "Про
Конституційний  Суд  України"  (   422/96-ВР   )   непідвідомчість
Конституційному  Суду України питань,  порушених у конституційному
поданні,  є підставою  для  відмови  у  відкритті  конституційного
провадження у справі.
 
     Зі змісту  конституційного  подання  вбачається,  що  суб'єкт
права на конституційне подання просить протлумачити не всю  статтю
19 Закону  (  2269-12 ),  а лише її частину другу,  згідно з якою:
"Методика розрахунку пропорції розподілу між відповідним бюджетом,
орендодавцем і балансоутримувачем та порядок використання орендної
плати визначаються: Кабінетом Міністрів України - для об'єктів, що
перебувають   у   державній  власності;  органами,  уповноваженими
Верховною Радою Автономної Республіки Крим,  -  для  об'єктів,  що
належать    Автономній   Республіці   Крим;   органами   місцевого
самоврядування -  для  об'єктів,  що  перебувають  у   комунальній
власності".
 
     Враховуючи викладене  та  керуючись  статтями 147,  150,  153
Конституції України ( 254к/96-ВР ),  статтями 14,  39,  45, 50, 93
Закону  України  "Про  Конституційний  Суд України" ( 422/96-ВР ),
Конституційний Суд України
 
                          у х в а л и в:
 
     1. Відмовити у відкритті конституційного провадження у справі
за   конституційним   поданням   Головного  контрольно-ревізійного
управління  України  про  офіційне  тлумачення  статті  19  Закону
України "Про   оренду   державного   та  комунального  майна"  від
10 квітня 1992 року N 2269-XII ( 2269-12 ) на  підставі  пункту  3
статті 45   Закону   України   "Про  Конституційний  Суд  України"
( 422/96-ВР  )  -  непідвідомчість  Конституційному  Суду  України
питань, порушених у конституційному поданні.
 
     2. Ухвала Конституційного Суду України є остаточною.
 
 
                                        КОНСТИТУЦIЙНИЙ СУД УКРАЇНИ








Последние новости

 
Курсы НБ Украины
Валюта
USD26.38843
EUR29.52073
RUB0.41017
PLN6.93105
BYR
Реклама
Реклама



Наша кнопка