Законы Украины

Новости Партнеров
 

Рішення Економічної ради Співдружності Незалежних Держав щодо Інформації про діяльність Регіонального вузла зв'язку з правоохоронної роботи Всесвітньої митної організації в країнах СНД RILO-Москва

                             Решение
                      Экономического совета
                Содружества Независимых Государств
      об Информации о деятельности Регионального узла связи
        по правоохранительной работе Всемирной таможенной
              организации по странам СНГ RILO-Москва
 
                  (Москва, 3 декабря 2004 года)
 
 
     Экономический совет Содружества Независимых Государств
 
     решил:
 
     1. Одобрить  информацию  о  деятельности  Регионального  узла
связи    по   правоохранительной   работе   Всемирной   таможенной
организации   по   странам   СНГ    RILO-Москва,    представленную
Региональным  узлом связи совместно с Исполнительным комитетом СНГ
и рассмотренную Комиссией по экономическим вопросам.
 
     2. Рекомендовать   Региональному    узлу    связи    обратить
первоочередное  внимание  на  решение задач,  касающихся взаимного
обмена  информацией   о   безопасности,   борьбы   с   коррупцией,
международным терроризмом, незаконного оборота наркотиков и других
видов контрабанды,  а  также  улучшить  взаимодействие  государств
Содружества  в вопросах борьбы с преступлениями и правонарушениями
в таможенной сфере.
 
     3. Просить правительства государств Содружества содействовать
RILO-Москва   в   углублении   интеграционного   взаимодействия  в
таможенной сфере, повышении эффективности функционирования данного
органа.
 
                                                         (Подписи)
 
                            ИНФОРМАЦИЯ
             О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНАЛЬНОГО УЗЛА СВЯЗИ
        ПО ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ РАБОТЕ ВСЕМИРНОЙ ТАМОЖЕННОЙ
              ОРГАНИЗАЦИИ ПО СТРАНАМ СНГ RILO-МОСКВА
 
     Инициатива создания глобальной сети региональных узлов  связи
RILO принадлежит Всемирной таможенной организации.  На сегодняшний
день эта сеть состоит из 11-ти RILO,  расположенных в том числе  в
Японии, Германии, Пуэрто-Рико, Чили и России.
 
     Всемирная таможенная  организация (ВТО) определила в качестве
основной цели сети RILO  повышение  эффективности  многостороннего
сотрудничества     между     таможенными    службами    и    иными
правоохранительными органами, а также улучшение обмена информацией
правоохранительного    характера    между   таможенными   службами
государств-членов ВТО.
 
     Самый молодой,  11-й по  счету  Региональный  узел  связи  по
правоохранительной  работе  ВТО  по  странам  СНГ  RILO-Москва был
создан в сентябре 2001  года  в  соответствии  с  Решением  Совета
руководителей  таможенных  служб государств-участников Содружества
Независимых Государств от 13  сентября  2001  года  N  7/32  и  на
основании  соглашений  с  ВТО  и  таможенными администрациями ряда
государств-участников СНГ. Определено, что офис Регионального узла
связи  функционирует  в Российской Федерации (г.  Москва) в рамках
Главного управления по борьбе  с  контрабандой  таможенной  службы
России.
 
     Главными задачами    Регионального    узла   связи   являются
взаимодействие и  координация  деятельности  государств-участников
Содружества  в  вопросах  борьбы  с  коррупцией,  преступлениями и
правонарушениями в таможенной сфере.
 
     На сегодняшний  день  вхождение  в   RILO-Москва   официально
подтвердили   Азербайджанская   Республика,   Республика  Армения,
Республика  Беларусь,  Грузия,  Республика  Казахстан,  Кыргызская
Республика,  Республика Молдова,  Российская Федерация, Республика
Таджикистан, Республика Узбекистан.
 
     Украина и Туркменистан не являются участниками RILO-Москва.
 
     RILO-Москва является  официально   признанным   международным
объединением   таможенных  служб  государств-участников  СНГ.  Ему
оказывается необходимая поддержка и содействие со стороны ВТО. Для
практической  реализации  задач,  возложенных на Региональный узел
связи,   создана   необходимая    материально-техническая    база.
Сотрудники  RILO-Москва  прошли обучение в штаб-квартире ВТО,  где
ознакомились  с  работой  международной  правоохранительной   сети
"CEN".  По  результатам  стажировки  ими  получены соответствующие
сертификаты об окончании курсов  и  оформлен  допуск  к  работе  в
рамках  международной  правоохранительной  сети ВТО "CEN" в полном
объеме. Совместно  с  RILO-Кельн  (по  Западной  Европе)  проведен
семинар  по  международной  правоохранительной  сети ВТО "CEN" для
сотрудников национальных узлов связи RILO-Москва.  В ходе семинара
прошли   стажировку   и   получили   соответствующие   сертификаты
представители   национальных   узлов   связи   таможенных    служб
Азербайджанской   Республики,   Республики   Армения,   Республики
Беларусь,  Грузии,  Кыргызской  Республики,  Республики   Молдова,
Российской    Федерации,    Республики   Таджикистан,   Республики
Узбекистан.
 
     В настоящее  время  установлены  тесные  деловые  контакты  с
другими  десятью  региональными  узлами связи,  входящими в состав
ВТО,  прежде всего с RILO-Кельн (по Западной Европе), RILO-Варшава
(по   Центральной  и  Восточной  Европе)  и  RILO-AP  (по  странам
Азиатско-Тихоокеанского региона).
 
     Несмотря на     относительно     непродолжительный     период
функционирования узла связи по правоохранительной работе Всемирной
таможенной организации  по  странам  СНГ,  уже  можно  говорить  о
некоторых позитивных результатах его деятельности.
 
     Непосредственно с национальными узлами связи таможенных служб
государств-участников RILO-Москва  организована  работа  по  сбору
информации  по  задержаниям  основных  видов контрабанды,  а также
налажен регулярный обмен правоохранительной информацией между ними
и  ВТО.  В частности,  по каналам международной правоохранительной
сети "CEN" в режиме реального времени осуществляется обмен данными
по задержаниям основных видов контрабанды.  Так,  только в течение
2003  года  в  сеть   "CEN"   введена   информация   и   оформлены
персонализированные    карточки   по   1117   случаям   задержания
контрабанды наркотиков и табачной продукции в регионе деятельности
таможенных служб государств-участников RILO- Москва.
 
     Кроме того, с середины 2003 года организована работа по сбору
информации о задержаниях оружия,  боеприпасов, взрывчатых веществ,
ядерных,  радиоактивных  и опасных материалов.  Передача указанных
данных в Антитеррористический  центр  СНГ  и  Совет  руководителей
органов безопасности и специальных служб государств-участников СНГ
организована на электронных носителях на ежеквартальной основе,  а
в  адрес  зарубежных  партнеров  -  в  режиме реального времени по
каналам правоохранительной сети ВТО "CEN".
 
     RILO-Москва обеспечивает  Антитеррористический   центр   СНГ,
Организацию Договора  о  коллективной  безопасности  ( 997_095 ) и
Совет руководителей органов безопасности и специальных  служб  СНГ
правоохранительной  информацией  о  способах сокрытия контрабанды,
поступающей от зарубежных партнеров. В феврале 2004 года указанным
организациям   направлен   информационно-аналитический   бюллетень
Регионального узла  связи  по  правоохранительной  работе  ВТО  по
странам   Азиатско-Тихоокеанского  региона  (RILO-AP),  в  котором
содержится  анализ  данных   правоохранительной   сети   "CEN"   о
задержаниях контрабанды оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ в
регионе деятельности таможенных служб Европы и Азии.
 
     С целью разработки  и  внедрения  автоматизированной  системы
оперативного оповещения о задержаниях основных видов контрабанды в
регионе  деятельности  Регионального   узла   связи   подготовлены
предложения   по   созданию   автоматизированной   системы  обмена
информационными ресурсами  в  едином  информационном  пространстве
таможенных служб СНГ.
 
     Налажена и  активно  осуществляется издательская деятельность
RILO-Москва.  По итогам анализа и обобщения поступающих материалов
в  2003  году изданы  четыре информационно-аналитических бюллетеня
RILO-Москва по  задержаниям  наркотических  средств,  психотропных
веществ,   табачной   продукции,   а   также   способам   сокрытия
контрабанды. В 2004 году уже изданы два бюллетеня по задержаниям в
государствах-участниках   СНГ   наркотиков,  оружия,  боеприпасов,
взрывчатых веществ, ядерных, радиоактивных и опасных материалов. В
марте     2004     г.    по    каналам    ВТО    "CEN"    передана
информационно-аналитическая   справка   о   задержаниях   табачной
продукции. В соответствии с планом работы Регионального узла связи
на 2004 год предполагается издание еще двух отдельных публикаций о
задержаниях предметов искусства и культурных ценностей;  предметов
флоры и фауны,  а также  их  дериватов,  находящихся  под  угрозой
исчезновения.
 
     В соответствии  с  установившейся  практикой  информационного
обмена публикации RILO-Москва рассылаются руководителям таможенных
служб  государств-участников СНГ,  зарубежным партнерам по ВТО,  в
Исполком СНГ, Антитеррористический центр СНГ, Организацию Договора
о коллективной  безопасности  (  997_095  ),  Совет  руководителей
органов безопасности и  специальных  служб  СНГ,  а  также  другим
заинтересованным   международным   организациям   на   русском   и
английском языках.
 
     Проводится работа  по  подготовке  и  направлению  в  ВТО   и
национальные узлы связи оперативных сводок и ориентировок по новым
и изощренным способам сокрытия контрабанды.  Аналогичные сообщения
из  ВТО,  переведенные на русский язык,  передаются в национальные
узлы связи для последующей передачи в соответствующие  оперативные
подразделения   таможенных   служб  государств-участников  СНГ.  В
частности,  в течение 2003 - 2004 годов из ВТО получено  около  30
ориентировок,  за  это  же  время  в правоохранительную сеть "CEN"
передано порядка 15 ориентировок.
 
     В соответствии  с  Положением  о  RILO-Москва,   утвержденным
Советом  руководителей таможенных служб государств-участников СНГ,
в рамках Главного управления по борьбе с контрабандой  Федеральной
таможенной   службы  Российской  Федерации  функционирует  аппарат
прикомандированных     офицеров     связи     таможенных     служб
государств-участников   СНГ.  Решение  о  прикомандировании  своих
офицеров  связи  приняли  таможенные  службы  Республики  Армения,
Грузии  и  Республики  Таджикистан.  Российская Федерация взяла на
себя   обязательство   по   предоставлению   отдельных   помещений
прикомандированным  сотрудникам  и  оборудованию  их  рабочих мест
необходимой  техникой.  Деятельность  аппарата  прикомандированных
офицеров   связи   таможенных   служб  стран-участниц  RILO-Москва
способствует повышению эффективности работы по обмену  информацией
между таможенными службами государств Содружества.
 
     Передаваемая RILO-Москва  информация по каналам международной
правоохранительной сети "CEN", а также разработанные аналитические
документы,     освещающие     деятельность     таможенных    служб
государств-участников СНГ в борьбе с таможенными правонарушениями,
высоко   оценены   руководителями   таможенных   служб  государств
Содружества и международной правоохранительной сети ВТО.
 
     Представители ВТО отмечают особую роль  RILO-Москва  в  части
использования  технических  возможностей,  а  Всемирная таможенная
организация разработала Глобальную стратегию в плане использования
потенциала  RILO-Москва  при планировании и проведении специальных
международных операций.
 
     С целью повышения эффективности правоохранительной  работы  в
таможенной   сфере   в   План  реализации  важнейших  мероприятий,
направленных на развитие и повышение эффективности  взаимодействия
государств-участников  СНГ  в  экономической  сфере  в 2003 - 2010
годах,  утвержденный  Решением  Совета  глав  государств   СНГ   о
завершении   формирования   зоны  свободной  торговли  и  развитии
взаимодействия государств-участников СНГ в экономической сфере  от
19 сентября  2003  г.  (  997_774  ) включен вопрос об обеспечении
эффективной   работы   Регионального   узла   связи    RILO-Москва
посредством   наиболее   полного   использования  его  потенциала.
Положительным  результатом  такой  деятельности  стало  проведение
оперативно-профилактических  операций  под  условным наименованием
"Канал",  направленных  на   пресечение   контрабандных   поставок
наркотиков, а также иных преступлений, прежде всего в приграничных
районах  государств  Содружества.  В  рамках  указанных   операций
наиболее  активно  и  результативно  развивалось  сотрудничество с
правоохранительными органами Республики Казахстан, что обусловлено
масштабами  контрабандной  деятельности в приграничных районах.  С
этой  целью  объединены  усилия  национальных   правоохранительных
ведомств,  в  том числе и таможенных органов государств-участников
СНГ в борьбе с общим злом.
 
     Эффективность противодействия международному  наркобизнесу  в
современных  условиях  в  значительной  мере  зависит  от качества
системы обмена информацией, важными элементами которой являются ее
упреждающий  характер и достоверность.  Однако из-за недостаточной
технической оснащенности национальные узлы связи таможенных  служб
стран-участниц   RILO-Москва    не    всегда   имеют   возможность
самостоятельно вводить информацию в правоохранительную сеть "CEN";
их  материалы поступают в RILO-Москва на различных носителях,  что
значительно усложняет работу.
 
     Продолжающийся процесс   общих   социально-экономических    и
политических  преобразований в государствах Содружества,  развитие
таможенного законодательства требуют принятия адекватных  правовых
норм  взамен  прежних,  устаревших.  Поэтому  в целях гармонизации
таможенного  законодательства  государства  Содружества  принимают
новые Таможенные кодексы,  в которых наряду с новыми направлениями
таможенной политики разработаны  системы  организации  таможенного
контроля, направленные на выявление контрабанды.
 
                               Департамент зоны свободной торговли
                                      Исполнительного комитета СН








Последние новости

 
Курсы НБ Украины
Валюта
USD27.01731
EUR30.59711
RUB0.41238
PLN7.0549
BYR
Реклама
Реклама



Наша кнопка