Законы Украины

Новости Партнеров
 

Положення про організацію будівництва об"єктів "під ключ"


                          ГОССТРОЙ СССР
                        П О Л О Ж Е Н И Е
 
 N 147 от 10.11.89
   
 
 vd891110 vn147
 
                                              Утверждено
                                      постановлением Госстроя СССР
                                      от 10 ноября 1989 г. N 147
                            Положение
         об организации строительства объектов "под ключ"
 
                        1. Общие положения
     1.1. Настоящее            Положение            регламентирует
организационно-экономические  взаимоотношения  между   участниками
инвестиционного  процесса при строительстве "под ключ" жилых домов
и   других   объектов   социальной   сферы,   а   также   объектов
производственного  назначения  (в  первую  очередь  строящихся  по
типовым и повторно применяемым проектам),  в  том  числе  объектов
трубопроводного,  железнодорожного  и  автомобильного  транспорта,
связи, электроэнергетики, мелиорации и водного хозяйства.
     1.2. Метод строительства объектов "под ключ"  предусматривает
обеспечение сооружения объектов, подготовленных к эксплуатации или
оказанию услуг, на основе сосредоточения функций управления  всеми
стадиями  инвестиционного   процесса   в   одной   организационной
структуре и  осуществляется  как  единый  непрерывный  комплексный
процесс создания готовой строительной продукции (проектирование  -
выполнение строительных и монтажных  работ,  включая  комплектацию
строек  технологическим  и  инженерным  оборудованием  -  ввод   в
эксплуатацию).
     1.3. Участниками инвестиционного процесса  при  строительстве
объектов "под ключ" являются:
     единые  заказчики  в  городах,   на   территории   автономных
республик,   краев   и   областей   или   отдельные    предприятия
(организации) - заказчики  по  строительству  объектов  социальной
сферы, а также действующие  предприятия  или  дирекции  строящихся
предприятий,  осуществляющие  производственное  строительство,   в
дальнейшем именуемые "заказчики";
     генеральные         подрядные          организации          -
проектно-промышленно-строительные         (проектно-строительные),
производственные        строительно-монтажные         объединения,
строительно-монтажные тресты, домостроительные комбинаты и т.  д.,
посреднические  организации  и  фирмы,  в   дальнейшем   именуемые
"генподрядчики". Генподрядчик несет экономическую  ответственность
перед заказчиком  за   выполнение   договорных   обязательств   по
осуществлению комплекса  работ  на  всех  стадиях  инвестиционного
цикла;
     субподрядные строительные  организации  -  специализированные
строительные,  строительно-монтажные,  пусконаладочные  и   другие
организации, привлекаемые на  договорных  началах  для  выполнения
предусмотренных проектами специальных видов  работ,  в  дальнейшем
именуемые  "субподрядчики".   Субподрядчик   несет   экономическую
ответственность   перед   генподрядчиком   за   своевременное    и
качественное    выполнение    работ,    обусловленных    договором
субподряда;
     проектные,                          проектно-технологические,
проектно-конструкторские,  научно-исследовательские   организации,
привлекаемые  генподрядчиком  на договорных началах для выполнения
необходимых  проектных  и  научных  работ  и  несущие  перед   ним
экономическую    ответственность    за    выполнение    договорных
обязательств.
     1.4. Договор подряда на  строительство  объекта  "под  ключ",
заключаемый между  заказчиком  и  генподрядчиком,  предусматривает
выполнение  последним  цикла  -  "проектирование  -  строительные,
монтажные и специальные строительные работы, предусмотренные  СНиП
3.01.04-87 - сдача объекта в эксплуатацию".
     Строительство "под ключ" объектов и сооружений, относящихся к
государственному  заказу,  подлежит  включению   в   планы   работ
субподрядчиков и проектных организаций в первоочередном порядке.
     1.5. В своей работе участники  инвестиционного  процесса  при
сооружении  объектов  "под  ключ"   руководствуются   действующими
нормативными актами в области капитального строительства, а  также
настоящим Положением.
      2. Формы организации строительства объектов "под ключ"
     2.1. Переход к строительству "под ключ" жилых домов и  других
объектов    социального    назначения,    а    также    однотипных
производственных объект и сооружений осуществляется, как  правило,
по территориальному принципу (союзные (без областного  деления)  и
автономные республики, края, области, города) на  основе  перевода
на работу по  этому  методу  участников  инвестиционного  процесса
данной территории.
     2.2. Переходу к строительству "под ключ" жилых домов и других
объектов   социального   назначения    предшествует    необходимая
организационная,  структурная     и   функциональная   перестройка
деятельности участников инвестиционного процесса. При этом в целях
повышения  эффективности   управления   инвестиционным   процессом
целесообразно обеспечить:
     создание в городах служб единого заказчика и сосредоточение в
распоряжении этих служб капитальных вложений на  сооружение  жилых
домов и других объектов социального назначения, предусмотренных  в
планах  исполкомов  Советов  народных  депутатов,  предприятий   и
организаций;
     создание    в    регионе    проектно-промышленно-строительных
(проектно-строительных)  объединений   -   организационной   формы
управления, способной самостоятельно  осуществлять  весь  цикл  от
разработки проектной документации до  сдачи  заказчикам  объектов,
подготовленных к эксплуатации или оказанию услуг;
     упорядочение  системы  материально-технического  снабжения  и
комплексования строек технологическим оборудованием и др.
     2.3.   Переход   к   строительству   "под   ключ"    объектов
трубопроводного,  железнодорожного,   автомобильного   транспорта,
связи, энергетики, водохозяйственного строительства осуществляется
по отраслевому принципу на основе  перевода  на  работу  по  этому
методу подрядных и других организаций отрасли.  В  зависимости  от
избранного масштаба на новый вид  подряда  могут  быть  переведены
специализированные строительные  министерства,  специализированные
строительные   объединения,   проектно-строительные   объединения,
строительно-монтажные   (специализированные)    тресты    и    др.
Одновременно    осуществляется    необходимая     организационная,
структурная и функциональная перестройка  деятельности  участников
инвестиционного  процесса  отрасли (предприятия,  объединения),  а
также с участием заинтересованных  Советов  народных  депутатов  -
урегулирование  вопросов  взаимодействия  с  подведомственными  им
организациями.
          3. Распределение обязанностей между заказчиками
                         и генподрядчиками
     3.1. Система    строительства     объектов     "под     ключ"
предусматривает  следующее  распределение  основных  функций между
заказчиками и генподрядчиками:
     Заказчики:
     представляют генподрядчикам  утвержденные  проекты  застройки
микрорайонов, кварталов, градостроительных комплексов, поселков  и
сельских населенных  пунктов,  утвержденные  технико-экономические
расчеты  строительства  объектов  производственного  назначения  и
отдельных зданий и сооружений жилищно-гражданского назначения;
     передают генподрядчикам лимиты капитальных вложений;
     передают генподрядчикам полностью или частично  ассигнования,
предназначенные  для  содержания  служб  заказчика,  в   связи   с
возложением на генподрядчиков дополнительных функций;
     передают  генподрядчикам или  сдают  им  в  аренду  складские
помещения,  необходимые  для  хранения   оборудования,   кабельной
продукции и других материалов, ранее  поставлявшихся  заказчиками.
При  отсутствии  указанных   помещений   передают   генподрядчикам
необходимые  средства  на  их  аренду  у  третьей   стороны   либо
компенсируют   затраты   генподрядчика   по   хранению   указанных
материалов и оборудования;
     обеспечивают  совместно  с  эксплуатационными   организациями
своевременную поставку сырья, материалов,  топливно-энергетических
ресурсов,  набор  и   укомплектование   кадров   эксплуатационного
персонала для осуществления пусконаладочных работ, предусмотренных
СНиП 3.01.04-87. При  необходимости  передают  указанные  кадры  в
состав генподрядных (субподрядных)  организаций  на  согласованные
сроки;
     обеспечивают   после   утверждения    акта    Государственной
приемочной  комиссии  приемку-передачу  законченных  объектов   на
баланс  заказчиков  или  эксплуатационных  организаций,  а   также
производят расчеты по законченному строительству.
     Генподрядчики:
     обеспечивают разработку строительной  части  проектно-сметной
документации собственными силами или  по  договору  -  с  внешними
проектно-изыскательскими       организациями.       Самостоятельно
осуществляют  передачу  в  производство  рабочей  документации   в
объемах и сроки, учитывающие   технологическую  последовательность
и конкретные условия строительства;
     обеспечивают   своевременное   и   качественное    выполнение
строительно-монтажных   и    специальных    строительных    работ,
комплектацию строек технологическим  и  инженерным  оборудованием,
конструкциями и материалами;
     обеспечивают  ввод  в  действие  объекта  в  соответствии   с
утвержденным проектом и требованиями, обусловленными заказчиком  в
договоре подряда, в сроки, определенные нормами  продолжительности
строительства и договорными обязательствами.
            4. Договорные отношения между участниками
                     инвестиционного процесса
     4.1. Заказчик заключает с генподрядчиком договор  подряда  на
строительство объекта "под ключ".
     4.2.  Стоимость  работ,   включаемая   в   договор   подряда,
принимается по договорной  цене,  определяемой  в  соответствии  с
порядком, приведенным в приложении к настоящему Положению.
     4.3. Генподрядчик, осуществляющий строительство объекта  "под
ключ",   как   правило,   переводится   на   систему   обеспечения
материально-техническими ресурсами  через  территориальные  органы
Госснаба  СССР  за  счет  лимитов,  выделяемых   ему   вышестоящей
организацией,  в   соответствии   с   потребностью,   определяемой
проектами и сметами.
     Комплектование строек оборудованием, изделиями и  материалами
производится в соответствии с  порядком,  установленным  Госснабом
СССР совместно с Госпланом СССР и Госстроем СССР.
     4.4. Объекты, законченные  строительством,  подготовленные  к
выпуску продукции или оказанию услуг, принимаются в эксплуатацию в
установленном порядке.
          5. Финансирование и кредитование строительства
     5.1. Затраты генподрядчика до сдачи  объекта  заказчику  "под
ключ" покрываются за  счет  его  собственных  средств  и  кредитов
банков.
     Кредитование строительства объектов "под ключ" осуществляется
в  течение  всего  периода  в  полном  соответствии   с   проектом
организации строительства в пределах нормативных сроков в порядке,
установленном Госбанком СССР и специализированными банками СССР.
     Средства на оплату процентов за банковский кредит, выдаваемый
подрядчику на строительство объекта "под ключ",  предусматриваются
в сметах, исходя из нормативных сроков строительства.
     5.2. Заказчик  осуществляет  расчет   с   генподрядчиком   по
договорной  цене после утверждения акта Государственной приемочной
комиссии о вводе объекта в эксплуатацию.  Генподрядчик  производит
окончательные  расчеты  с  субподрядчиками  после  завершения  ими
комплексов соответствующих видов работ, на которые устанавливаются
договорные цены.
     5.3. Формирование дохода (прибыли)  и  фондов  экономического
стимулирования  генподрядчиком   осуществляется   по   результатам
расчетов за готовую строительную продукцию после утверждения  акта
Государственной приемочной комиссии,  а  субподрядчиками  -  после
сдачи генподрядчику законченных комплексов работ.
     5.4. При   сооружении   объектов   "под   ключ"   затраты  по
незавершенному строительству числятся на балансе генподрядчика  до
сдачи объекта в эксплуатацию.
     5.5. Учет  и   отчетность   по   всем   видам   деятельности,
выполняемым  генподрядчиком при строительстве объектов "под ключ",
осуществляются в порядке, установленном Госкомстатом СССР.
 
                                             Приложение
                                     к Положению об организации
                                 строительства объектов "под ключ"
                              Порядок
           определения договорных цен при строительстве
                        объектов "под ключ"
     1. Стоимость работ и затрат генподрядчика  при  строительстве
объектов  "под  ключ"  устанавливается  на  основе   согласованных
договорных  цен,  которые  определяются  на   основании   расчетов
стоимости  строительства  в  технико-экономических  расчетах   или
сводных  сметных  расчетов  стоимости  строительства   (с   учетом
стоимости  пусконаладочных  работ),   прошедших   государственную,
ведомственную  или   вневедомственную   экспертизу,   и   являются
окончательными и обязательными для всех участников инвестиционного
процесса.
     2. В договорную цену пои строительстве  объектов  "под  ключ"
включаются:
     стоимость строительно-монтажных работ;
     стоимость  оборудования,  мебели,  инвентаря.  Дополнительные
затраты, вызванные удорожанием оборудования и материалов  поставки
заказчика,  мебели  и  инвентаря,  возмещаются  заказчиком   сверх
установленной договорной цены;
     прочие затраты, в том числе стоимость пусконаладочных  работ,
предусмотренных СНиП 3.01.04-87, и средства на оплату процентов за
пользование банковским кредитом, выдаваемым подрядчикам;
     стоимость проектно-изыскательских работ,  выполняемых  силами
подведомственных     генподрядчику     или     привлекаемых     им
проектно-изыскательских организаций;
     резерв средств на непредвиденные работы и затраты в размерах,
установленных для включения в договорные цены;
     средства (или их  часть)  на  содержание  служб  заказчика  и
оплату авторского надзора в связи с возложением  на  генподрядчика
дополнительных функций;
     другие затраты, учитывающие конкретные  условия  и  специфику
строительства  объекта,  не  предусмотренные  сметными  нормами  и
ценами.
     3. Договорная цена согласовывается в 45-дневный срок  со  дня
передачи генподрядчику необходимой документации.
     К согласованию стоимости монтажных и специальных строительных
работ   генподрядчик   привлекает   соответствующие   субподрядные
организации.








Последние новости

 
Курсы НБ Украины
Валюта
USD26.3682
EUR29.45856
RUB0.40797
PLN6.84589
BYR
Реклама
Реклама



Наша кнопка