Законы Украины

Новости Партнеров
 

Затримання біженців та осіб, що шукають притулку


 
        ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ УПРАВЛІННЯ ВЕРХОВНОГО КОМІСАРА
         ОРГАНІЗАЦІЇ ОБ'ЄДНАНИХ НАЦІЙ У СПРАВАХ БІЖЕНЦІВ
                      Висновок N 44 (XXXVII)
 
            Задержание беженцев и лиц, ищущих убежище
                             1986 г.
 
     Исполнительный Комитет,
     Ссылаясь  на статью 31 Конвенции о статусе беженцев 1951 года
( 995_011 ).
     Ссылаясь также на свое Заключение N 22 (XXXII) об обращении с
лицами, ищущими   убежище,  в   случаях   их   массового   притока
( 995_357 ), а также на Заключение N 7 (XXVIII) ( 995_354 ), пункт
(e) по вопросу о содержании под стражей или задержании в  связи  с
высылкой беженцев,  законно находящихся в стране, и Заключение N 8
(XXVIII) ( 995_355 ), пункте (e), об определении статуса беженца.
     Отмечая, что термин  "беженец"  в  данных  Заключениях  имеет
такой же смысл,  что и в Конвенции 1951 года и Протоколе 1967 года
о  статусе беженцев ( 995_363 ) и  не наносит ущерба более широким
определениям, применяемым в различных регионах.
     a) Отметил с глубокой  обеспокоенностью,  что  большое  число
беженцев  и  лиц,  ищущих  убежище,  в  различных  частях  мира  в
настоящее   время   подвергаются   задержанию   или    аналогичным
ограничительным  мерам  по  причине  их  нелегального  въезда  или
присутствия в поисках убежища до разрешения их ситуации.
     b) Выразил мнение о том,  что в связи с трудностями,  которые
влечет за собой задержание,  его обычно следует избегать. В случае
необходимости,  к  задержанию можно прибегнуть лишь на основаниях,
предусмотренных   законом,   для   установления   личности;    для
определения   элементов,   на   которых   основано  ходатайство  о
предоставлении статуса беженца или убежища;  для рассмотрения дел,
когда беженцы или лица,  ищущие убежище, уничтожили свои проездные
документы и/или удостоверения личности или использовали поддельные
документы  с  целью  ввести  в  заблуждение власти государства,  в
котором   они   намерены   просить   убежище;   или   для   охраны
государственной безопасности или общественного порядка.
     c) Признал важность справедливых и  оперативных  процедур  по
определению  статуса  беженца  или  предоставлению  убежища в деле
защиты беженцев и лиц,  ищущих  убежище,  от  необоснованного  или
чрезмерно длительного задержания.
     d) Подчеркнул   важность   того,   чтобы    в    национальном
законодательстве   и/или   административной  практике  проводилось
необходимое различие  между  положением  беженцев  и  лиц,  ищущих
убежище, и положением других иностранцев.
     е) Рекомендовал,  чтобы меры по задержанию  беженцев  и  лиц,
ищущих   убежище,   подлежали   судебному   или  административному
рассмотрению.
     f) Подчеркнул,  что  беженцы и лица,  ищущие убежище,  должны
содержаться в заключении в гуманных условиях. В частности, беженцы
и лица, ищущие убежище, по мере возможности, не должны содержаться
под стражей вместе с обычными уголовниками и не должны  находиться
в местах, где существует угроза их личной безопасности.
     g) Рекомендовал,  чтобы содержащиеся под  стражей  беженцы  и
лица,  ищущие  убежище,  имели  возможность  установить  контакт с
Управлением Верховного Комиссара Организации Объединенных Наций по
делам  беженцев  или,  в случае отсутствия его представительства в
стране,  с имеющимся национальным учреждением по  оказанию  помощи
беженцам.
     h) Вновь  подтвердил, что беженцы  и  лица,  ищущие  убежище,
имеют  обязательства  перед  страной,  в  которой  они  находятся,
которые  включают  в  себя,  в  частности,  соблюдение  законов  и
нормативных   актов  этой  страны,  а  также  мер  по  обеспечению
общественного порядка.
     i) Вновь   подтвердил  особую  важность  соблюдения  принципа
non-refoulement  и  в  этом  контексте  напомнил  об  актуальности
Заключения N 6 (XXVIII).
 
 "Сборник международных
 правовых документов,
 регулирующих вопросы миграции",
 Международная организация
 по миграции, Москва, 1994 г.








Последние новости

 
Курсы НБ Украины
Запрашиваемая страница не найдена
Валюта
USD
EUR
RUB
PLN
BYR
Реклама
Реклама



Наша кнопка