Законы Украины

Новости Партнеров
 

Директива 2006/123/ЄС Європейського Парламенту і Ради "Щодо послуг на внутрішньому ринку"

Страница 8



                            Статья 23
 
                         Профессиональное
             страхование и профессиональные гарантии
 
     1. Государства-члены могут предусматривать, чтобы поставщики,
чьи услуги представляют прямой и  особый  риск  для  здоровья  или
безопасности  получателя  или  третьего  лица  либо для финансовой
безопасности   получателя,   заключали   соответствующий   договор
страхования  профессиональной ответственности с учетом характера и
размеров риска либо предоставляли гарантию или  сходный  механизм,
являющийся  эквивалентным  или  по  существу  сопоставимым с точки
зрения своей цели.
 
     2. Когда   поставщик   учреждается    на    их    территории,
государства-члены    не   требует   страхования   профессиональной
ответственности либо гарантии,  если в другом государстве-члене, в
котором   уже   учрежден  поставщик,  он  уже  охвачен  гарантией,
являющейся эквивалентной или  по  существу  сопоставимой  с  точки
зрения  своей  цели  и  предоставляемого  ею  покрытия в отношении
страхового  случая,  страховой  суммы  или   предельного   размера
гарантии,  а  также в отношении видов деятельности,  которые могут
исключаться из покрытия. В случае, если эквивалентность имеет лишь
частичный   характер,   то   государства-члены   могут   требовать
дополнительную гарантию для покрытия  элементов,  которые  еще  не
покрыты.
 
     Когда государство-член     обязывает    поставщика    услуги,
учрежденного на  его  территории,  заключать  договор  страхования
профессиональной  ответственности  или  предоставлять  иную  форму
гарантии,  это государство-член принимает в качестве  достаточного
доказательства    справки    о   покрытии,   выданные   кредитными
учреждениями   или   страховщиками,    учрежденными    в    других
государствах-членах.
 
     3. Параграфы   1   и   2   не   затрагивают  профессиональное
страхование или системы гарантий,  предусмотренные другими  актами
Сообщества.
 
     4. В  ходе реализации параграфа 1 Комиссия согласно процедуре
регулирования,  указанной в параграфе 2 статьи  40,  устанавливает
перечень  услуг,  которые  отвечают  признакам,  предусмотренным в
параграфе  1  настоящей  статьи.  Кроме  того,  Комиссия  согласно
процедуре,  указанной  в  параграфе  3 статьи 40,  может принимать
меры, направленные на изменение несущественных элементов настоящей
Директивы,  дополняя ее установлением общих критериев, позволяющих
определять с точки зрения характера и  размеров  риска  надлежащий
характер  страхования или гарантий,  предусмотренных в параграфе 1
настоящей статьи.
 
     5. В целях настоящей статьи:
 
     - под   "прямым   и   особым   риском"    понимается    риск,
непосредственно вытекающий из предоставления услуги;
 
     - под  "здоровьем  и безопасностью" по отношению к получателю
или к третьему лицу понимается предупреждение смерти  или  тяжкого
физического вреда;
 
     - под  "финансовой  безопасностью"  по отношению к получателю
понимается  предотвращение  значительных  денежных   убытков   или
значительной потери стоимости имущества;
 
     - под       "договором      страхования      профессиональной
ответственности"  понимается  договор   страхования,   заключаемый
поставщиком  с  целью  покрытия  в отношении получателей или,  при
необходимости,   в   отношении   третьих   лиц   своей   возможной
ответственности  на  случай убытков,  вытекающих из предоставления
услуги.
 
                            Статья 24
 
          Коммерческие сообщения регулируемых профессий
 
     1. Государства-члены  отменяют  любые   полные   запреты   на
коммерческие сообщения регулируемых профессий.
 
     2. Государства-члены   следят   за  тем,  чтобы  коммерческие
сообщения  регулируемых   профессий   соблюдали   профессиональные
правила,  соответствующие праву Сообщества,  которые, в частности,
предусматривают   независимость,   достоинство   и   безупречность
профессии,  а  также  профессиональную тайну,  исходя из специфики
каждой   профессии.   Профессиональные   правила    по    вопросам
коммерческих    сообщений    должны   быть   недискриминационными,
обоснованными  настоятельным  соображением   общего   интереса   и
пропорциональными.
 
                            Статья 25
 
                    Межотраслевая деятельность
 
     1. Государства-члены  следят  за  тем,  чтобы  поставщики  не
подвергались  требованиям,   которые   обязывают   их   заниматься
исключительно   одной   специфической  деятельностью  или  которые
ограничивает осуществление  совместно  или  в  партнерстве  разных
видов деятельности.
 
     Однако подобным   требованиям  могут  подвергаться  следующие
поставщики:
 
     a) регулируемые профессии,  насколько это обосновано с  целью
гарантировать  соблюдение  различных правил профессиональной этики
исходя  из  специфики  каждой  профессии  и  необходимо  с   целью
гарантировать независимость и беспристрастность данных профессий;
 
     b) поставщики,  которые предоставляют услуги по сертификации,
аккредитации,  техническому  контролю,  тестам   или   испытаниям,
насколько   эти   требования   обоснованы  с  целью  гарантировать
независимость и беспристрастность данных поставщиков.
 
     2. В случае,  если указанным в пунктах "a" и "b"  поставщикам
разрешено     заниматься     межотраслевой    деятельностью,    то
государства-члены заботятся о:
 
     a) предотвращении    конфликтов    интересов    и    взаимной
несовместимости между некоторыми видами деятельности;
 
     b) обеспечении  независимости  и  беспристрастности,  которые
требуются для некоторых видов деятельности;
 
     c) обеспечении    совместимости    между     собой     правил
профессиональной этики разных видов деятельности,  в частности,  в
области профессиональной тайны.
 
     3. В  предусмотренном  в  параграфе  1  статьи   39   докладе
государства-члены    указывают,    какие    поставщики   подчинены
требованиям,  установленным  в  параграфе  1   настоящей   статьи,
содержание  этих требований и причины,  по которым они считают эти
требования обоснованными.
 
                            Статья 26
 
                        Политика качества
 
     1. Государства-члены в сотрудничестве с  Комиссией  принимают
сопутствующие меры в целях поощрения поставщиков к тому, чтобы они
в добровольном порядке гарантировали качество услуг,  в частности,
на основе использования одного из следующих методов:
 
     a) сертификация  или  оценка  своей деятельности независимыми
или аккредитованными организациями;
 
     b) разработка  своей  собственной  декларации  качества  либо
участие   в   декларациях   или   знаках  качества,  разработанных
профессиональными организациями на уровне Сообщества.
 
     2. Государства-члены следят за тем, чтобы информация о смысле
и  критериях  присвоения  знаков  и  других  символов  качества  в
отношении услуг была легко доступна поставщикам и получателям.
 
     3. Государства-члены в сотрудничестве с  Комиссией  принимают
сопутствующие меры в целях поощрения профессиональных объединений,
а также торговых и ремесленных палат и ассоциаций потребителей  на
своей  территории  к  тому,  чтобы  они все вместе сотрудничали на
уровне  Сообщества  в  интересах  повышения  качества   услуг,   в
частности,   путем   создания  благоприятных  условий  для  оценки
компетентности поставщиков.
 
     4. Государства-члены в сотрудничестве с  Комиссией  принимают
сопутствующие  меры в целях поощрения развития независимых оценок,
особенно,  со стороны ассоциаций потребителей в отношении качества
и недостатков услуг и,  в частности, развития на уровне Сообщества
сравнительных  испытаний  или  тестов,  и  информирования  об   их
результатах.
 
     5. Государства-члены  в  сотрудничестве  с Комиссией поощряют
разработку добровольных европейских  стандартов,  направленных  на
содействие    взаимной    совместимости   услуг,   предоставляемых
поставщиками   из   разных    государств-членов,    информированию
получателей и качеству услуг.
 
                            Статья 27
 
                        Разрешение споров
 
     1. Государства-члены   принимают   необходимые   меры  общего
характера к тому,  чтобы поставщики сообщали  свои  координаты,  в
частности,  почтовый адрес,  номер факса или электронный адрес,  а
также  номер  телефона,  по  которым  получатели,  в   том   числе
проживающие  в  другом  государстве-члене,  могут  непосредственно
направлять  им  претензию  или  запрашивать  у  них  информацию  в
отношении   предоставляемой   услуги.   Поставщики  сообщают  свой
юридический адрес,  если  последний  не  совпадает  с  их  обычным
адресом для корреспонденции.
 
     Государства-члены принимают необходимые меры общего характера
к тому,  чтобы поставщики отвечали на указанные  в  первом  абзаце
претензии  в  кратчайшие сроки и прилагали максимум усилий в целях
поиска удовлетворительного решения проблемы.
 
     2. Государства-члены  принимают   необходимые   меры   общего
характера  к  тому,  чтобы  на поставщиков возлагалась обязанность
доказывать  соблюдение  предусмотренных  в   настоящей   Директиве
обязанностей по информированию и доказывать точность информации.
 
     3. Когда   для   исполнения   судебного   решения  необходима
финансовая  гарантия,  государства-члены  признают   эквивалентные
гарантии,  предоставляемые  со  стороны  кредитной организации или
поставщика,  учрежденных в другом государстве-члене. Эти кредитные
организации  должны  получить  разрешение  на  свою деятельность в
одном из   государств-членов   согласно    Директиве    2006/48/ЕС
( 994_862  ) (*),  а эти страховщики должны получить разрешение на
свою деятельность в одном из государств-членов,  в зависимости  от
случая, согласно Первой директиве 73/239/ЕЭС Совета ( 994_281 ) от
24 июля 1973 г.  о координации законодательных,  регламентарных  и
административных  положений  в отношении доступа к деятельности по
прямому  страхованию,  отличному  от  страхования  жизни,   и   ее
осуществлению(**)  либо согласно Директиве 2002/83/ЕС Европейского
парламента и Совета от 5  ноября  2002  г.  о  прямом  страховании
жизни(***).
 
---------------
     (*) См. пункт 18 преамбулы. - Прим.перев.
 
     (**) JO L 228 du 16.08.1973,  p.  3.  Последние  изменения  в
Директиву  внесены Директивой 2005/68/ЕС Европейского парламента и
Совета (JO L 323 du 09.12.2005, p. 1). - Прим. оригинала.
 
     (***) JO L 345 du 19.12.2002,  p.  1.  Последние изменения  в
Директиву внесены Директивой 2005/68/ЕС. - Прим. оригинала.
 
     4. Государства-члены   принимают   необходимые   меры  общего
характера  к  тому,  чтобы   поставщики,   подчиняющиеся   кодексу
поведения,  или  входящие в состав профессиональной ассоциации или
организации,  которая  предусматривает  обращение  к   внесудебным
средствам  разрешения  споров,  информировали об этом поставщика и
упоминали  об  этом  в  любом  документе,   содержащем   детальное
представление  их  услуг,  указывая одновременно способы получения
доступа  к  подробной  информации  о  характеристиках  и  условиях
использования подобных средств.
 
            ГЛАВА VI. АДМИНИСТРАТИВНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
 
                            Статья 28
 
             Взаимное содействие - общие обязанности
 
     1. Государства-члены оказывают друг другу взаимное содействие
и принимают меры по установлению эффективного сотрудничества между
собой, чтобы обеспечить контроль за поставщиками и за их услугами.
 
     2. В  целях  настоящей главы государства-члены назначают один
или несколько  пунктов  связи,  координаты  которых  они  сообщают
другим   государствам-членам  и  Комиссии.  Комиссия  публикует  и
регулярно обновляет перечень пунктов связи.
 
     3. Запросы  информации  и  запросы  о  проведении   проверок,
инспекций  и  расследований  согласно  настоящей  главе надлежащим
образом мотивируются, в частности, путем указания причины запроса.
Обмениваемая информация используется только в целях,  ради которых
она была запрошена.
 
     4. Когда государства-члены получают запрос  о  содействии  от
компетентных органов другого государства-члена, они следят за тем,
чтобы  учрежденные  на  их  территории  поставщики   сообщали   их
компетентным  органам всю информацию,  необходимую для контроля за
деятельностью данных поставщиков согласно их национальному праву.
 
     5. В случае трудностей в  удовлетворении  запроса  информации
или в проведении проверок, инспекций или расследований запрошенное
государство-член оперативно предупреждает  об  этом  запрашивающее
государство-член с целью найти решение проблемы.
 
     6. Государства-члены  в  кратчайшие сроки и электронным путем
предоставляют        информацию,        запрошенную        другими
государствами-членами или Комиссией.
 
     7. Государства-члены следят за тем,  чтобы реестры, в которые
включены поставщики и с которыми  могут  знакомиться  компетентные
органы   на   их   территории,   могли   также  служить  предметом
ознакомления на  аналогичных  условиях  со  стороны  эквивалентных
компетентных органов других государств-членов.
 
     8. Государства-члены  сообщают Комиссии информацию о случаях,
когда другие государства-члены не выполняют  свою  обязанность  по
взаимному   содействию.   Если   необходимо,   Комиссия  принимает
надлежащие  меры,  в  том  числе  предусмотренные  в  статье   226
Договора (    994_017    ),    с   целью   обеспечить   выполнение
соответствующими  государствами-членами   своей   обязанности   по
взаимному    содействию.    Комиссия    периодически   информирует
государства-члены  о   ходе   применения   положений,   касающихся
взаимного содействия.
 
                            Статья 29
 
             Взаимное содействие - общие обязанности
                   государства-члена учреждения
 
     1. Применительно  к  поставщикам,  предоставляющим  услуги  в
другом  государстве-члене,  государство-член  учреждения  сообщает
запрошенную другим государством-членом информацию  об  учрежденных
на  его  территории поставщиках и,  в частности,  подтверждает тот
факт,  что поставщик,  действительно, учрежден на его территории и
что,   по  его  сведениям,  данный  поставщик  не  занимается  там
незаконной деятельностью.
 
     2. Государство-член учреждения  проводит  запрошенные  другим
государством-членом    проверки,    инспекции   и   расследования,
информирует последнее о полученных результатах и, когда уместно, о
принятых  мерах.  С  этой  целью  компетентные  органы действуют в
пределах  полномочий,   которые   возложены   на   них   в   своем
государстве-члене.     Компетентные    органы    вправе    решать,
осуществление каких мер  в  конкретном  случае  является  наиболее
адекватным для ответа на запрос другого государства-члена.
 
     3. Как   только   государству-члену   учреждения   становится
известно о любом поведении или определенных действиях  поставщика,
учрежденного  на его территории и предоставляющего услуги в других
государствах-членах, которые, по его сведениям, способны причинять
серьезный  ущерб  здоровью  или безопасности людей либо окружающей
среде,  оно  информирует  об   этом   в   кратчайшие   сроки   все
государства-члены и Комиссию.
 
                            Статья 30
 
              Контроль со стороны государства-члена
      учреждения в случае временного перемещения поставщика
                    в другое государство-член
 
     1. Применительно  к  случаям,  не  подпадающим  под  действие
параграфа 1 статьи 31,  государство-член учреждения следит за тем,
чтобы  соблюдение его требований контролировалось в соответствии с
контрольными полномочиями,  предусмотренными  в  его  национальном
праве,  в  частности,  посредством  контролирующих  мер  по  месту
учреждения поставщика.
 
     2. Государство-член учреждения не  должно  воздерживаться  от
проведения  контроля  или  принятия  исполнительных  мер  на своей
территории на том основании,  что услуга  была  предоставлена  или
причинила ущерб в другом государстве-члене.
 
     3. Предусмотренная в параграфе 1 обязанность не означает, что
государство-член учреждения должно проводить фактические  проверки
и   фактический  контроль  на  территории  государства-члена,  где
предоставляется  услуга.  Данные  проверки   и   данный   контроль
проводятся   органами   государства-члена,   в   котором  временно
действует  поставщик,   по   запросу   органов   государства-члена
учреждения согласно статье 31.
 
                            Статья 31
 
              Контроль со стороны государства-члена,
         где предоставляется услуга, в случае временного
                      перемещения поставщика
 
     1. Применительно  к  национальным требованиям,  которые могут
возлагаться   в   соответствии   со   статьями    16    или    17,
государство-член,     где     предоставляется     услуга,    несет
ответственность  за  контроль  деятельности  поставщика  на  своей
территории.  В  соответствии с правом Сообщества государство-член,
где предоставляется услуга:
 
     a) принимает  все  необходимые  меры   с   целью   обеспечить
соблюдение  поставщиком  требований,  которые  касаются  доступа к
деятельности по оказанию услуги и ее осуществления;
 
     b) проводит необходимые проверки, инспекции и расследования в
целях контроля за предоставляемой услугой.
 
     2. Применительно   к  иным  требованиям  помимо  указанных  в
параграфе  1,  когда  поставщик  временно  отправляется  в  другое
государство-член  для  предоставления  там услуги без учреждения в
этом государстве-члене, компетентные органы последнего участвуют в
контроле за поставщиком в соответствии с параграфами 3 и 4.
 
     3. По   запросу   государства-члена  учреждения  компетентные
органы государства-члена,  где  предоставляется  услуга,  проводят
проверки,  инспекции и расследования, необходимые для эффективного
контроля со стороны государства-члена учреждения.  Они действуют в
пределах   полномочий,   которые   возложены   на   них   в  своем
государстве-члене.    Компетентные    органы    вправе     решать,
осуществление  каких  мер  в  конкретном  случае является наиболее
адекватным для ответа на запрос государства-члена учреждения.
 
     4. По  своей  собственной  инициативе   компетентные   органы
государства-члена,  где  предоставляется  услуга,  могут проводить
проверки,  инспекции и расследования на месте лишь в  том  случае,
если    они   являются   недискриминационными,   не   основываются
исключительно на том  обстоятельстве,  что  поставщик  учрежден  в
другом государстве-члене, и являются пропорциональными.
 
                            Статья 32
 
                     Механизм предупреждения
 
     1. Когда государству-члену становится известно о конкретных и
серьезных  обстоятельствах  или  фактах,   имеющих   отношение   к
деятельности  по  оказанию  услуг  и способных причинить серьезный
ущерб здоровью или безопасности людей либо окружающей среде на его
территории  или  на  территории  других государств-членов,  данное
государство-член  в   кратчайшие   сроки   информирует   об   этом
государство-член      учреждения,      другие     заинтересованные
государства-члены и Комиссию.
 
     2. Комиссия  содействует  созданию  и  участвует  в  процессе
функционирования  европейской  сети  органов  государств-членов  в
целях применения параграфа 1.
 
     3. Комиссия  согласно  процедуре,  указанной  в  параграфе  2
статьи  40,  принимает  и  регулярно обновляет детальные правила в
отношении  управления  сетью,  предусмотренной   в   параграфе   2
настоящей статьи.
 
                            Статья 33
 
                Информация о репутации поставщиков
 
     1. Государства-члены  по запросу компетентного органа другого
государства-члена сообщают  при  соблюдении  своего  национального
законодательства  информацию о дисциплинарных или административных
мерах либо уголовно-правовых  санкциях  и  о  решениях  по  поводу
несостоятельности или злостных банкротств, которые были приняты их
компетентными органами по отношению к поставщику и непосредственно
затрагивают  компетентность  поставщика  или  его профессиональную
надежность.   Государство-член,    которое    сообщает    подобную
информацию, информирует об этом поставщика.
 
     Любой запрос,  направленный  в соответствии с первым абзацем,
должен быть надлежащим образом мотивирован и,  в частности,  четко
обозначать причины запроса информации.
 
     2. Об  указанных  в  параграфе 1 санкциях и мерах сообщается,
только если  речь  идет  об  окончательном  решении.  В  том,  что
касается  других обладающих исполнительной силой решений,  которые
указаны в  параграфе  1,  сообщающее  информацию  государство-член
должно уточнять,  идет ли речь об окончательном решении, или же на
данное решение была подана жалоба; в последнем случае ему надлежит
обозначить дату, когда должно быть вынесено решение по жалобе.
 
     Кроме того,    государство-член   должно   четко   обозначить
национальные положения, на основании которых поставщик был осужден
или подвергнут санкциям.
 
     3. Претворение в жизнь параграфов 1 и 2 должно осуществляться
при соблюдении правил в отношении  защиты  персональных  данных  и







Последние новости

 
Курсы НБ Украины
Валюта
USD26.68338
EUR29.76797
RUB0.41109
PLN6.92311
BYR
Реклама
Реклама



Наша кнопка