Законы Украины

Новости Партнеров
 

Щодо тарифів на електроенергію


     НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ РЕГУЛЮВАННЯ ЕЛЕКТРОЕНЕРГЕТИКИ УКРАЇНИ
                             Л И С Т
 
 N 05-39-09/2408 від 20.09.2001
                                        На N 8с-242 від 09.08.2001
                                   Союз промисловців і підприємств
                                       Хмельницької області (ХСПП)
 
                  Щодо тарифів на електроенергію
 
     Національна комісія   регулювання  електроенергетики  України
разом  з  Мінпаливенерго  України  та  Антимонопольним   комітетом
України розглянула лист Хмельницького УСПП від 9.08-0 ї N 8с-242 і
надає роз'яснення  щодо  цінової  політики  в  електроенергетичній
галузі.
     Прийнята в Україні концепція,  яка закріплена Законом України
"Про   електроенергетику"  (  575/97-ВР  )  та  численними  актами
Кабінету Міністрів України,  передбачає ринкове формування ціни на
електроенергію.   Роздрібні   ціни  на  електроенергію  формуються
енергопостачальниками згідно з  Умовами  та  Правилами  здійснення
підприємницької   діяльності   з   постачання   електроенергії  за
регульованим тарифом ( z0433-96 ).  При цьому  порядок  формування
ціни  не диференціюється за належністю споживачів до тієї чи іншої
галузі економіки,  Роздрібні тарифи визначаються єдиними для  всіх
споживачів  відповідного  класу  напруги  (за  винятком  побутових
споживачів та сільськогосподарських споживачів-виробників для яких
тарифи поки що обмежені граничними рівнями).
     Роздрібні тарифи  на  електроенергію  для   всіх   споживачів
розраховуються енергопостачальними компаніями щомісяця за ринковою
формулою на  підставі  оптової  ринкової  ціни  на  електроенергію
(питома  вага  становить  до  80%  в  середньому рівні роздрібного
тарифу) та тарифів,  що відшкодовують  витрати  енергопостачальних
компаній  з  передачі  та  постачання  електроенергії.  При  цьому
роздрібні тарифи  мають  сезонні  коливання,  які  в  першу  чергу
залежать від оптової ринкової ціни.
     Механізм формування  оптової  ринкової  ціни   базується   на
принципах  поєднання  державного  регулювання  цін  і  тарифів  та
впровадження конкурентних засад при закупівлі  електроенергії  від
енергогенеруючих  компаній ТЕС через подання ними цінових заявок і
включення  в  диспетчерський  графік  енергоблоків  ТЕС   в   міру
зростання їх заявленої вартості та подальшого формування оптової і
роздрібних  цін  за  правилами  Оптового ринку електричної енергії
( n0002227-96 ).
     Оптова ринкова ціна у весняно-літній період зменшується,  а у
осінньо-зимовий період зростає.  Різниця  у  рівні  цін  становить
10-15%. Це пояснюється як зміною структури виробництва електричної
енергії в окремі пори року  (зокрема  максимальним  виробітком  та
продажем  в ОРЕ більш дешевої електроенергії гідроелектростанцій в
весняно-літній  період),  так  і  значними  сезонними  коливаннями
обсягів  споживання  електроенергії (графік зміни оптової ринкової
ціни і роздрібних тарифів подається).
     Таким чином,  не можна порівнювати рівень тарифів, наприклад,
липня і травня,  оскільки у травні була  найменша  оптова  ринкова
ціна   (за   рахунок   збільшення   питомої   ваги  електроенергії
виробництва ГЕС, а також коригування раніше отриманих компаніями з
ОРЕ   планових   дотацій   на   покриття  збитків  від  постачання
електроенергії населенню на фактичне споживання населення). Оптова
ціна  у  травні становила 9,85 коп.  за 1 кВт.год, у липні - 11,37
коп.  за 1 кВт.год, тобто у липні відбулося  зростання  роздрібних
тарифів лише за рахунок оптової ціни на 15,4%.
     Крім того,  з 1 липня 2001 року на відкритому засіданні  НКРЕ
був   переглянутий   рівень  тарифів  на  передачу  та  постачання
електроенергії для  ВАТ  ЕК  "Хмельницькобленерго"  у  зв'язку  із
зверненням  компанії  щодо  зміни  рівня  тарифів через об'єктивні
причини,  а саме  ВАТ  ЕК  "Хмельницькобленерго"  зазнала  значних
збитків  через  руйнацію  мереж  в 12 районах Хмельницької області
внаслідок ожеледі в кінці листопада та у грудні 2000 року.  Збитки
компанії  за наданим "Актом оцінки збитків від ожеледі,  нанесених
електромережам ват ЕК "Хмельницькобленерго" з 27  листопада  по  5
грудня  2000 року",  затвердженого Хмельницькою обласною державною
адміністрацією 06.12.2000, визначені у розмірі 20,691 млн. грн.
     Виділення коштів  на  ліквідацію  стихійного  лиха на 1 етапі
відновлювальних робіт здійснювалося  за  рахунок  енергогенеруючих
компаній  на  підставі  отриманого  з  ОРЕ  кредиту  на поворотній
основі, зокрема для ВАТ ЕК "Хмельницькобленерго" в сумі 8,525 млн.
грн.   На   сьогодні   залишок   боргу   компанії  перед  ОРЕ  (ДП
"Енергоринок") за рахунок цього кредиту становить 3,591 млн.  грн.
В  той же час така заборгованість існує і у інших компаній,  які в
листопаді-грудні потерпали від стихії, і становить 140 млн. грн. В
той   же   час   ДП   "Енергоринок"   розрахувалося   з  тепловими
енергогенеруючими компаніями лише на 83 %,  що є  недостатнім  для
закупівлі    палива    та   накопичення   його   для   проходження
осінньо-зимового максимуму навантаження.
     Враховуючи відсутність     джерел    фінансування    покриття
зазначених збитків, за клопотанням Хмельницької обласної державної
адміністрації  та Міністерства палива та енергетики України (листи
відсутні).  Комісія  врахувала  необхідні  кошти  на   відновлення
зруйнованих  та  пошкоджених  мереж,  а також передбачила в тарифі
необхідні кошти на фінансування капіталовкладень по  інвестиційним
програмам компанії,  які спрямовані на нове будівництво підстанцій
і мереж електропередачі,  модернізацію засобів обліку, на зниження
втрат  в  мережах,  а  в  подальшому  і  на  зниження  тарифів  на
електроенергію для споживачів.
     Внаслідок цього тарифи на передачу зросли на 60 %,  тарифи на
постачання зросли на 4 %, при цьому очікуване зростання роздрібних
тарифів  для  споживачів  1 класу становило 4,97 %,  для 2 класу -
13,68 %.
     На думку  Національної  комісії регулювання електроенергетики
України більш доцільним було б  здійснювати  компенсацію  збитків,
понесених  в  результаті  форс-мажорних  обставин,  в  тому  числі
стихійного лиха,  через механізми страхування.  Страхова установа,
яка матиме виплачувати відшкодування збитків енергокомпаніям, буде
зацікавлена в тому,  щоб вартість збитків не була завищена і  вона
матиме  достатні  правові  підстави,  а також фінансові та кадрові
ресурси  для  ефективного  контролю  за  розрахунками  збитків  та
кошторису вартості необхідних аварійно-відношіювальних робіт.
     На сьогодні  Міністерство  палива   та   енергетики   України
розроблено  проект  Закону  України  "Про  внесення  доповнення по
Закону України  "Про  страхування".  Проект  був  опрацьований  на
засіданні    Урядового    комітету    промислової    політики   та
паливно-енергетичного комплексу 05.07.2001 року.
     Прийняття проекту   закону   надасть  можливість  забезпечити
фінансову захищеність  підприємств  енергетичної  галузі  під  час
ліквідації  наслідків аварій,  стихійних лих,  а також компенсації
власникам  засобів  виробництва  в  енергетичній  галузі  збитків,
заподіяних крадіжками цих засобів,  та в інших випадках, що будуть
передбачені страховим полісом.
     Враховуючи викладене,    Комісія    вважає    висновки   УСПП
Хмельницької області щодо проведення невиваженої тарифної політики
в  електроенергетиці  упередженими.  При  цьому  підкреслюємо,  що
підвищення  тарифів  на  електроенергію  в  області   за   рахунок
врахування  в  тарифах  коштів  на ліквідацію стихії є тимчасовою,
вимушеною мірою і після завершення етапу  аварійно-відновлювальних
робіт в мережах, Комісія повернеться до перегляду рівня тарифів на
передачу для ВАТ "Хмельницькобленерго".
 
 В.о. Голови Комісії                                      Ю.Кияшко








Последние новости

 
Курсы НБ Украины
Запрашиваемая страница не найдена
Валюта
USD
EUR
RUB
PLN
BYR
Реклама
Реклама



Наша кнопка