ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КОМПАРТИИ УКРАИНЫ
И СОВЕТ МИНИСТРОВ УКРАИНСКОЙ ССР
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 9 июля 1987 г. N 240
Киев
Об организации выполнения в республике
постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР
от 11 июня 1987 г. N 665 "О переводе объединений,
предприятий и организаций отраслей народного
хозяйства на полный хозяйственный
расчет и самофинансирование"
Центральный Комитет Компартии Украины и Совет Министров
Украинской ССР отмечает, что постановление ЦК КПСС и Совета
Министров СССР "О переводе объединений, предприятий и организаций
отраслей народного хозяйства на полный хозяйственный расчет и
самофинансирование" имеет важное значение для реализации решений
XXVII съезда партии по перестройке хозяйственного механизма и
переходу преимущественно к экономическим методам управления.
Переход на полный хозяйственный расчет и самофинансирование
создает необходимые условия для практического претворения в жизнь
положений Закона СССР о государственном предприятии (объединении)
( v7284400-87 ), требует от центральных экономических органов,
министерств, ведомств УССР, облисполкомов, Киевского и
Севастопольского горисполкомов, всех партийных и советских органов
значительной активизации работы по перестройке хозяйственного
механизма, совершенствованию организационных структур управления,
стиля и методов работы. Необходимо широко развернуть эту работу во
всех отраслях народного хозяйства, имея в виду завершить ее в
сжатые сроки и войти в тринадцатую пятилетку с новым отлаженным
хозяйственным механизмом.
Во исполнение постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР
от 11 июня 1987 г. N 665 Центральный Комитет Компартии Украины и
Совет Министров Украинской ССР п о с т а н о в л я ю т:
1. Министерствам и ведомствам УССР, облисполкомам, Киевскому
и Севастопольскому горисполкомам обеспечить перевод предприятий
(объединений) и организаций производственных отраслей народного
хозяйства на полный хозяйственный расчет и самофинансирование в
течение 1988-1989 годов в сроки согласно приложению.
Перейти преимущественно к экономическим методам управления,
осуществить последовательное расширение самостоятельности и
усиление ответственности основного звена народного хозяйства за
достижение высоких конечных результатов производства и социального
развития трудовых коллективов в строгом соответствии с новыми
принципами хозяйствования.
2. Утвердить прилагаемые мероприятия по организации перевода
объединений, предприятий и организаций отраслей народного
хозяйства на полный хозяйственный расчет и самофинансирование.
Установить персональную ответственность министров,
руководителей ведомств УССР за проведение всей этой работы.
3. Госплану УССР, другим центральным экономическим органам,
министерствам, ведомствам УССР, облисполкомам, Киевскому и
Севастопольскому горисполкомам в целях наиболее эффективного
применения полного хозяйственного расчета и самофинансирования
исходить из следующего:
обеспечения дифференцированного подхода к перестройке
деятельности предприятий (объединений) и организаций на единых
принципах хозяйствования и с учетом специфики работы отдельных
народнохозяйственных комплексов и отраслей;
повышения научной обоснованности экономических нормативов
распределения прибыли (дохода), платы за основные фонды и другие
ресурсы, формирования фонда заработной платы и фондов
экономического стимулирования, обеспечения на этой основе роста
заинтересованности и ответственности трудовых коллективов в
производственном и социальном развитии предприятий (объединений) и
организаций;
обеспечения оптимальных пропорций государственных
централизованных и нецентрализованных капитальных вложений в новых
условиях хозяйствования;
совершенствования организационных структур управления,
формирования крупных объединений, способных самостоятельно решать
задачи расширенного воспроизводства, обеспечивать социальное
развитие трудовых коллективов. На основе дальнейшей интеграции
науки и производства, укрупнения действующих и создания
объединений нового типа сокращать звенность управления отраслями,
повышать его эффективность.
Исходить из того, что планы экономического и социального
развития на 1988 год и последующие годи пятилетки должны быть
разработаны с учетом требований, вытекающих из условий
деятельности предприятий (объединений) и организаций на принципах
полного хозяйственного расчета и самофинансирования. Использовать
преимущества новых методов хозяйствования для развития творческой
инициативы трудящихся, доводя их до цехов, участков и бригад,
поставить развитие полного хозяйственного расчета и
самофинансирования на службу выполнения и перевыполнения заданий
пятилетнего плана.
4. Обкомам, горкомам и райкомам партии, центральным
экономическим органам, министерствам, ведомствам УССР, исполкомам
Советов народных депутатов, хозяйственным, профсоюзным и
комсомольским организациям усилить организаторскую и политическую
работу, направленную на активное внедрение в практику работы
объединений, предприятий и организаций принципов полного
хозяйственного расчета и самофинансирования, рассматривать
указанную работу как одну из важнейших своих задач. Добиваться на
этой основе повышения ответственности и заинтересованности
трудовых коллективов в конечных результатах работы, безусловном
выполнении заданий, установленных на двенадцатую пятилетку.
5. Довести до сведения, что ЦК КПСС и Совет Министров СССР
постановлением от 11 июня 1987 г. N 665:
1) В целях значительного повышения эффективности и качества
строительного производства решили осуществить в 1987-1989 годах
перевод на полный хозяйственный расчет и самофинансирование всех
строительных организаций и предприятий, независимо от их
отраслевой принадлежности.
Госстрою СССР поручено разработать с участием
заинтересованных министерств, ведомств СССР и Советов Министров
союзных республик и по согласованию с Комиссией по
совершенствованию управления, планирования и хозяйственного
механизма утвердить:
в месячный срок программу перевода всех строительных,
ремонтно-строительных и монтажных организаций и предприятий
строительных промышленных и непромышленных министерств и ведомств
на полный хозяйственный расчет и самофинансирование;
в 3-месячный срок типовые методические и нормативные,
документы, определяющие общие принципы работы строительных,
ремонтно-строительных и монтажных организаций и предприятий
различных министерств и ведомств в условиях полного хозяйственного
расчета и самофинансирования.
2) Поручили Комиссии по совершенствованию управления,
планирования и хозяйственного механизма совместно с постоянными
органами Совета Министров СССР по руководству группами однородных
отраслей народного хозяйства, центральными экономическими
органами, министерствами, ведомствами СССР и Советами Министров
союзных республик подготовить и в месячный срок представить в
Совет Министров СССР проекты постановлений Совета Министров СССР о
переводе на полный хозяйственный расчет и самофинансирование
предприятий (объединений) промышленности и других отраслей
народного хозяйства, где эта работа завершается в 1988 году.
Секретарь Центрального
Комитета Компартии Украины В.ЩЕРБИЦКИЙ
Председатель Совета Министров
Украинской ССР А.ЛЯШКО
Инд. 26
Приложение
к постановлению ЦК Компартии
Украины и Совета Министров УССР
от 9 июля 1987 г. N 240
СРОКИ
поэтапного перевода всех предприятий (объединений)
и организаций производственных отраслей народного
хозяйства на полный хозяйственный расчет и
самофинансирование в 1988-1989 годах
I. С 1 января 1988 года
Министерство лесной и деревообрабатывающей промышленности
УССР
Министерство промышленности строительных материалов УССР
Министерство связи УССР
Министерство лесного хозяйства УССР (промышленность)
Министерство черной металлургии УССР
Главное управление рыбного хозяйства внутренних водоемов УССР
II. С 1 января 1989 года
Госагропром УССР
Министерство геологии УССР
Министерство мелиорации и водного хозяйства УССР
Министерство угольной промышленности УССР
Министерство хлебопродуктов УССР
Министерство энергетики и электрификации УССР
Государственный комитет УССР по делам издательств, полиграфии
и книжной торговли
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением ЦК Компартии
Украины и Совета Министров УССР
от 9 июля 1987 г. N 240
МЕРОПРИЯТИЯ
по организации перевода объединений,
предприятий и организаций отраслей
народного хозяйства на полный
хозяйственный расчет и
самофинансирование
1. Организовать широкое обсуждение перехода на экономические
методы управления - полный хозяйственный расчет и
самофинансирование - на собраниях трудовых коллективов
объединений, предприятий и организаций. В ходе подготовки и
проведения собраний глубоко проанализировать работу коллективов в
новых условиях хозяйствования. Наметить, с учетом предложений
трудящихся, практические меры по достойной встрече 70-летия
Великой Октябрьской социалистической революции, успешному
выполнению плановых заданий 1987 года и двенадцатой пятилетки в
целом.
Министерства и ведомства УССР,
облисполкомы, Киевский и
Севастопольский горисполкомы
III квартал 1987 года
2. Обсудить на заседаниях коллегий министерств и ведомств,
исполкомов Советов народных депутатов задачи, вытекающие из
постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 11 июня 1987 г.
N 665, а также из настоящего постановления.
Партийные комитеты, Управление
Делами Совета Министров УССР,
министерства и ведомства УССР,
облисполкомы, Киевский и
Севастопольский горисполкомы
август - ноябрь 1987 года
3. Разработать развернутые программы работ по переводу
подведомственных предприятий (объединений) и организаций на новые
условия хозяйствования, обеспечивающие активное участие трудовых
коллективов предприятий, научных организаций, специалистов и
работников центрального аппарата в этом деле, организовать
контроль за их исполнением, всемерно использовать опыт предприятий
и отраслей, работающих в условиях полного хозяйственного расчета и
самофинансирования.
Министерства и ведомства УССР
III квартал 1987 года
4. Провести республиканский семинар-совещание с работниками
министерств и ведомств, облисполкомов, руководителями крупных
предприятий, а также зональные семинары с работниками объединений,
предприятий и организаций по вопросам перевода на полный
хозяйственный расчет и самофинансирование.
Госплан УССР, Минфин УССР,
Госснаб УССР, Госкомтруд УССР,
Госкомцен УССР, Укрконторы
Госбанка СССР и Стройбанка СССР,
министерства и ведомства УССР
IV квартал 1987 года
5. Организовать экономическую учебу кадров в трудовых
коллективах предприятий, цехов, участков, бригад, в центральном
аппарате министерств и ведомств на основе глубокого изучения новых
методов хозяйствования, методических и нормативных документов по
применению принципов хозяйственного расчета и самофинансирования.
Обеспечить ее практическую значимость и результативность.
Министерства и ведомства УССР,
объединения, предприятия,
организации
III квартал 1987 года
6. Разработать и утвердить стабильные экономические
нормативы, довести их до предприятий (объединений) и организаций
одновременно с нормативными актами о переводе на новые принципы
хозяйствования.
Министерства и ведомства УССР
1987-1988 годы
7. Осуществить конкретные меры по укреплению финансового
состояния и планомерному снижению убыточности производства и
отдельных предприятий (объединений) и организаций.
Министерства и ведомства УССР
1987-1988 годы
8. Обеспечивать тесную взаимосвязь работы научных, проектных
и технологических организаций с конечными задачами предприятий
(объединений) и организаций по росту эффективности производства,
повышению технического уровня и качества продукции и услуг.
Министерства и ведомства УССР
постоянно
9. Внести в Госагропром СССР согласованные с Комиссией
Президиума Совета Министров УССР по совершенствованию управления и
повышению эффективности народного хозяйства предложения о переводе
с 1988 года на полный хозяйственный расчет и самофинансирование
всех сельскохозяйственных, промышленных предприятий и других
организаций как единого хозяйственного комплекса отдельных
областных агропромышленных комитетов. При этом исходить из
необходимости комплексного решения вопросов производства,
переработки, хранения и реализации продукции на основе тесного
сочетания интересов всех предприятий и организаций, входящих в
агропромышленный комплекс, расширения их самостоятельности и
повышения ответственности за удовлетворение потребностей населения
в продукции отрасли. Обеспечить прямую зависимость размеров
средств на производственное и социальное развитие указанных
предприятий и организаций от конечных результатов их деятельности,
и прежде всего от снижения издержек производства и роста прибыли
(дохода).
Госагропром УССР
III квартал 1987 года
10. Разработать график перевода в 1988-1989 годах на полный
хозяйственный расчет и самофинансирование предприятий
(объединений) республиканских министерств и ведомств УССР
производственных отраслей народного хозяйства. Согласованный с
Комиссией по совершенствованию управления, планирования и
хозяйственного механизма график представить Комиссии Президиума
Совета Министров УССР по совершенствованию управления и повышению
эффективности народного хозяйства для утверждения.
Госплан УССР, Минфин УССР,
Госснаб УССР, Госкомтруд УССР,
Госкомцен УССР совместно с
соответствующими министерствами
и ведомствами УССР
июль - август 1987 года
11. Разработать предложения о принципах хозяйственного
расчета в организациях и учреждениях отраслей непроизводственной
сферы и представить их Комиссии Президиума Совета Министров УССР
по совершенствованию управления и повышению эффективности
народного хозяйства.
Госплан УССР, Минфин УССР,
Госснаб УССР, Госкомтруд УССР,
Госкомцен УССР, Укрконторы
Госбанка СССР и Стройбанка СССР,
министерства и ведомства УССР
непроизводственной сферы
I квартал 1988 года
| 
