Законы Украины

Новости Партнеров
 

Про державну експертизу умов праці

Архів документів. Текст правового акту станом на 27 березня 2007 року


   ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СССР ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ
                    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 N 416 от 22.10.90
 
 
            О государственной экспертизе условий труда
 
                           (Извлечение)
 
     В соответствии  с  Законом  СССР  "О  пенсионном  обеспечении
граждан  в СССР" и постановлением Верховного Совета СССР о порядке
его  введения  в  действие  Совет Министров СССР постановлением от
13 августа  1990  г.  N  812  создал  в  системе  Государственного
комитета СССР  по  труду  и  социальным  вопросам  Государственную
экспертизу условий труда в составе:
     Главной государственной экспертизы условий труда;
     государственных экспертиз условий труда союзных республик;
     государственных экспертиз условий труда автономных республик,
краев, областей, автономных областей и округов.
     В целях  обеспечения  реализации  Закона  СССР  "О пенсионном
обеспечении граждан  в  СССР",  проведения  работы  по  подготовке
кардинальной реформы    государственного   льготного   пенсионного
обеспечения Государственный комитет СССР по  труду   и  социальным
вопросам П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
     1. Принять к руководству и  исполнению  постановление  Совета
Министров СССР  от  13  августа  1990 г.  N 812 "О государственной
экспертизе условий труда".
     2. Создать Главную государственную экспертизу условий труда в
составе центрального аппарата Государственного  комитета  СССР  по
труду и   социальным   вопросам   и  утвердить  Положенние  о  ней
(прилагается).
     3-8...
     9. Государственным органам по труду союзных республик:
     9.1. Ускорить   создание  государственных  экспертиз  условий
труда союзных и автономных республик,  краев, областей, автономных
областей и округов,  комплектование их квалифицированными кадрами,
оснащение лабораторий по аттестации  рабочих  мест,  с  тем  чтобы
закончить работу   по   форматированию   подразделений   в  сроки,
предусмотренные постановлением Совета Министров СССР от 13 августа
1990 г. N 812;
     9.2. Рекомендовать   провести  совместно  с  соответствующими
профсоюзными органами работу по созданию на предприятиях института
общественных экспертов по условиям труда, организовать их обучение
и оказывать им методическую помощь в работе.
     10-12...
                                             Утверждено
                                   постановлением Госкомтруда СССР
                                   от 22 октября 1990 г. N 416
                            Положение
        о Главной государственной экспертизе условий труда
     1. Главная    государственная    экспертиза   условий   труда
Государственного комитета СССР  по  труду  и  социальным  вопросам
действует на  основе Закона СССР "О пенсионном обеспечении граждан
в СССР",  в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от
13 августа  1990  г.  N  812 "О государственной экспертизе условий
труда", Положением о Госкомтруде СССР и настоящим Положением.
     2. Главнвя    государственная    экспертиза   условий   труда
осуществляет свою деятельность в тесном взаимодействии с  органами
по труду и социальному обеспечению союзных республик,  социального
страхования и санитарного  надзора,  ВЦСПС,  отраслевыми  органами
профсоюзов, Минздравом СССР,  Госпроматомнадзором СССР, Пенсионным
фондом СССР,  другими  союзными  министерствами   и   ведомствами,
соответствующими структурными  подразделениями  Госкомтруда  СССР,
подведомоственными ему  научными  организациями.  Формы  и  методы
взаимодействия с   этими   органами   управления   и  структурными
подразделениями определяются исходя  из  задач,  решаемых  Главной
государственной экспертизой условий труда.
     Главная государственная  экспертиза  условий  труда  в  своей
деятельности руководствуется    законами   СССР,   постановлениями
Верховного Совета СССР,  постановлениями и  распоряжениями  Совета
Министров СССР,  постановлениями  и  приказами  Госкомтруда СССР и
другими нормативными актами.
     3. Основными   задачами  Главной  государственной  экспертизы
условий труда являются:
     3.1. Обеспечение защищенности трудящихся,  занятых на работах
с неблагоприятными условиями труда на предприятиях, в учреждениях,
организациях,  кооперативах *,  независимо  от  используемых  форм
собственности,  а также у отдельных лиц путем осуществления мер по
предупреждению  и  устранению  выявленных  нарушений  действующего
законодательства,  ущемляющих  права   работников   на   получение
льготных пенсий и дополнительных отпусков;
_______________________
     * В  дальнейшем  именуются  "предприятия",  если не оговорено
иное.
     3.2. Осуществление в установленном законодательством  порядке
государственного контроля  за  правильностью  решений  органов  по
труду союзных республик,  министерств и  ведомств  СССР,  а  также
ассоциаций,  концернов  и  других объединений,  не имеющих прямого
подчинения республиканским и  союзным  отраслевым и  ведомственным
органам управления, по вопросам;
     применения списков производств,  работ, профессий, должностей
и  показателей,  по  которым  устанавливаются  льготные  пенсии  и
предоставляются дополнительные отпуска;
     предоставления работникам   предприятий   в   соответствии  с
законодательством льгот и компенсаций за работу в  неблагоприятных
условиях труда;
     качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда
и их  отнесения к категории с вредными и тяжелыми условиями труда,
особенно на рабочих местах, где применяется труд женщин;
     3.3. Подготовка  заключений по предложениям Советов Министров
союзных республик,  министерств и ведомств,  а  также  ассоциаций,
концернов и  других  объединений,  не  имеющих  прямого подчинения
республиканским и  союзным  отраслевым  и   ведомственным  органам
управления, об    изменениях   в   списках   производств,   работ,
профессий, должностей и  показателей   на   льготное    пенсионное
обеспечение и дополнительный отпуск;
     3.4. Организация совместно с ВЦСПС,  органами государственной
экспертизы условий   труда   и   социального  обеспечения  союзных
республик, санитарного  надзора,   инспекцией   Госпроматомнадзора
СССР, Пенсионным         фондом         СССР        финансирования
научно-исследовательских разработок,  комплексных  обследований  в
отдельных отраслях   и   видах   производств   с  неблагоприятными
условиями труда и разработки мер по вопросам  улучшения  льготного
пенсионного обеспечения, предоставления дополнительных отпусков;
     3.5. Организация   научных   исследований    по    пересмотру
действующих и разработки новых стандартов,  критериев, показателей
и нормативов в области условий труда для  подготовки  предложений:
по совершенствованию    льготного    пенсионного   обеспечения   и
предоставлению дополнительных     отпусков;     по      применению
прогрессивных форм и методов экспертизы условий труда,  аттестации
рабочих мест,  экономических  стимулов  и  санкций,  контроля   за
предоставлением указаных льгот и компенсаций трудящимся,  особенно
женщинам,занятым на работах с неблагоприятными условиями труда;
     3.6. Проведение    совместно    с   Управлением   пенсионного
обеспечения работ    по    подготовке     кардинальной     реформы
государственного льготного  пенсионного  обеспечения  и разработке
соответствующих предложений по ее осуществлению;
     3.7. Организация разработки и по согласованию с Министерством
зравоохранения СССР и ВЦСПС утверждение критериев,  показателей  и
нормативов в  области  условий  труда  для  установления  льгот  и
компенсаций;
     3.8. Рассмотрение  и принятие решений совместно с Управлением
пенсионного  обеспечения,  Отделом   условий   труда   и   другими
структурными  подразделениями Госкомтруда СССР,  Пенсионным фондом
СССР  по  спорам  между  предприятиями  и  союзными  республиками,
министерствами и ведомствами СССР (по просьбе одной из сторон):  о
предоставлении пенсий и дополнительных  отпусков;  о  взыскании  с
предприятий  денежных  сумм,  выплаченых  в связи с необоснованным
отнесением рабочего места к спискам производств, работ, профессий,
должностей  и  показателей  на льготное пенсионное обеспечение;  о
нарушениях   действующего   законодательства,   ущемляющих   права
работников  на  получение  льгот  и компенсаций за неблагоприятные
условия труда; о приостановлении действия принятых на предприятиях
или  органами  социального обеспечения и государственных экспертиз
решений,  противоречащих законодательству по льготному пенсионному
обеспечению   и  дополнительным  отпускам,  если  споры  не  нашли
разрешения в республиканских  органах  государственной  экспертизы
условий труда;
     3.9. Рассмотрение предложений союзных республик,  министерств
и  ведомств,  других  органов  управления  союзного  подчинения  и
подчинения согласованию с ВЦСПС выдача заключений об  установлении
и изменении и дифференцированных тарифов социального страхования в
зависимости от опасности,  вредности,  тяжести работ  и  состояния
других факторов, влияющих на условия труда. Внесение представлений
о дифференциации указаных тарифов в Пенсионный фонд СССР;
     3.10. Оказание   государственным   республиканским,  краевым,
областным и окружным  экспертизам  условий  труда  методической  и
организационной помощи  в  выполнении возложенных на них задач,  а
также осуществление контроля за их работой;
     3.11. Осуществление  организационных  и методических связей с
союзными республиками,  а также международного  сотрудничества  по
проблемам, связанным с выполнением функций, возложенных на Главную
государственую экспертизу условий труда;
     3.12. Координация   работы   всей   системы   государственной
экспертизы условий  труда   путем   разработки   и   осуществления
организационных, методических,  экономических  и  правовых мер для
выполнения задач,   возложенных   на    Главную    государственную
экспертизу условий труда.
     4. С  учетом необходимости развития демократических принципов
в  проведении  экспертизы  условий  труда,  участия  широких  масс
трудящихся  в  контроле за соблюдением и обеспечением единообразия
применения действующего законодательства по назначению  работникам
льготных  пенсий  и  дополнительных  отпусков  по  условиям  труда
Главная  государственная  экспертиза  условий  труда  совместно  с
профсоюзными   органами   организует   на   крупных   предприятиях
министерств и ведомств  СССР  систему  общественных  экспертов  из
числа   квалификационных   специалистов   и   рабочих,  занятых  в
соответствующих  производствах  с  вредными  и   тяжелыми,   особо
вредными  и особо тяжелыми условиями труда.  Общественные эксперты
участвуют в  работе  органов  государственной  экспертизы  условий
труда и социального обеспечения,  прежде всего, при оценке условий
труда  в  целях  правильного  установления   льготных   пенсий   и
допольнительных отпусков,  содействуют предупреждению и устранению
нарушений норм и правил эксплуатации производственных  объектов  и
рабочих     мест,     информируют    администрацию   предприятия и
государственные органы экспертизы условий труда о  выявленных  ими
нарушениях.
     5. Главной    государственной    экспертизе   условий   труда
предоставляется право:
     5.1. Производить  экспертизу условий труда на действующих,  а
также на вновь вводимых  предприятиях  союзного  значения  (в  том
числе совместно с зарубежными партнерами), в состав которых входят
производства с неблагоприятными условиями  труда.  Государственные
льготные   пенсии  и  дополнительные  отпуска  на  вновь  вводимых
предприятиях  союзного  значения  (в   том   числе   совместно   с
зарубежными  партнерами)  устанавливаются  только после проведения
указаных экспертиз;
     5.2. Совместно    с    органами    Госпроматомнадзора   СССР,
санитарного  надзора  и  техническими  инспекциями   труда   ВЦСПС
запретить  эксплуатацию  производственных  объектов и рабочих мест
при нарушении  санитарных  норм  и  правил  впредь  до  проведения
необходимых санитарных мероприятий;
     5.3. Утверждать  совместно  с  Министерством  здравоохранения
СССР   и   ВЦСПС  показатели  для  отнесения  производств,  работ,
профессий и должностей к категориям с вредными и  тяжелыми,  особо
вредными и особо тяжелыми условиями труда;
     5.4. Проверять на предприятиях документацию  по  установлению
работникам льготных    пенсий   и   дополнительных   отпусков   на
соответствие ее действующему законодательству;
     5.5. При  выявлении  нарушений действующего законодательства,
ущемляющих права работников на получение льгот  и  компенсаций  за
неблагоприятные условия труда,  выдавать администрации предприятий
или органам социального обеспечения предписания об устранении этих
нарушений.
     Указанные предписания  об  устранении  выявленных   нарушений
подлежат обязательному исполнению в 10-дневный срок с сообщением о
результатах Главной государственной экспертизе условий труда;
     5.6. Вносить    в   орган,   назначивший   льготную   пенсию,
предложения о взыскании с предприятия денежных сумм,  выплаченых в
связи с   необоснованным   отнесением   рабочго  места  к  спискам
производств, работ,  профессий,  должностей   и   показателей   на
льготное пенсионное обеспечение;
     5.7. Давать представления администрации предприятия,  органам
социального обеспечения   и   органам  государственной  экспертизы
условий труда о приостановлении действия принятых ими  решений  по
льготному пенсионному  обеспечению  и дополнительным отпускам,  не
соответствующих действующему  законодательству.  Выданные  Главной
государственной экспертизой    условий   труда   представления   о
приостановлении действия  таких  решений  подлежат   обязательному
исполнению с даты, указанной в представлении;
     5.8. Заключать        хозрасчетные         договоры         с
научно-исследовательскими    организациями   и   учреждениями   на
проведение  научных  исследований  и  разработку  предложений   по
совершенствованию     льготного    пенсионного    обеспечения    и
дополнительным отпускам,  другим проблемам  по  выполнению  задач,
возложенных на Главную государственную экспертизу условий труда;
     5.9. Привлекать  к выполнению экспертизы условий труда ученых
и высококвалифицированых специалистов с  оплатой  выполненных  ими
работ в установленном порядке;
     5.10. Беспрепятственно  посещать предприятия независимо от их
ведомственной  принадлежности  и  форм  собственности,   а   также
получать  на  предприятиях,  в  органах  управления и учета данных
действующей  отчетности,  необходимые  справки  и   сведения   для
выполнения своих задач;
     5.11. Утверждать в  пределах  своей  компетенции  необходимые
положения и  инструкции  по  вопросам,  относящимся к деятельности
органов государственной экспертизы условий труда;
     5.12. Представлять   Госкомтруд   СССР  в  государственных  и
общественных организациях  страны,  а   также   в   зарубежных   и
международных организациях по вопросам, входящим в ее компетенцию.
     6. Работники  службы   Главной   государственной   экспертизы
условий труда обязаны:
     6.1. Обеспечивать качественное проведение экспертизы  условий
труда и объективность ее результатов;
     6.2. Давать предписания об  устранении  выявленных  нарушений
законодательства и  нормативных актов по пенсионному обеспечению и
дополнительным отпускам,  а  также   показателям   и   нормативам,
регламентирующим условия труда;
     6.3. Оказывать  помощь  органам  государственной   экспертизы
условий труда  в  части  разработки  методических  рекомендаций по
проведению экспертизы,  создания  материальной  и  метрологической
базы, организации работы стационарных и передвижных лабораторий;
     6.4. Информировать   руководство   союзных    и    автономных
республик, министерств  и ведомств о выявленных нарушениях порядка
предоставления льготных  пенсий  и   установления   дополнительных
отпусков для принятия мер по их устранению,  вносить предложения в
соответствующие органы    о    привлечении    виновных    лиц    к
ответственности;
     6.5. Анализировать практику применения  списков  производств,
работ, профессий,  должностей  и показателей и вносить руководству
Госкомтруда СССР предложения по их совершенствованию.
     7. Решения должностных лиц Главной государственной экспертизы
условий труда  могут быть обжалованы руководству Госкомтруда СССР.
Подача жалобы не приостанавливает действия предписаний,  внесенных
должностными лицами  Главной  государственной  экспертизы  условий
труда.
     8. Главная государственная экспертиза условий труда  проводит
свою работу по планам, утверждаемым руководством Комитета.
     9. Структура и  штатное  расписание  Главной  государственной
экспертизы условий      труда      утверждаются      Председателем
Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам.
     10. Главная    Государственная   экспертиза   условий   труда
подчиняется Председателю Госкомтруда СССР.
     11. Назначение   на   должность   и   освобождение от  работы
заместителей Главного государственного эксперта СССР  по  условиям
труда, начальников отделов и их заместителей, главных специалистов
производится коллегией Госкомтруда СССР по представлению  Главного
государственного эксперта СССР по условиям труда и Отдела кадров.
     12. Главный государственный эксперт СССР по условиям труда:
     12.1. Несет персональную  ответственость  за  качественное  и
своевременное  выполнение  возложенных  в соответствии с настоящим
Положением на Главную  государственную  экспертизу  условий  труда
задач и функций;
     12.2. Утверждает   положение   о  структурных  подразделениях
Главной государственной экспертизы условий труда;
     12.3. Вносит  предложения  об  изменении структуры и штатного
расписания Главной государственной  экспертизы условий труда;
     12.4. Устанавливает  круг вопросов,  отнесенных к компетенции
заместителей Главного государственного эксперта СССР  по  условиям
труда, осуществляет    контроль   за   деятельностью   структурных
подразделений;
     12.5. Несет ответственность за подбор, расстановку работников
Главной государственной экспертизы  условий  труда,  повышение  их
деловой квалификации,  соблюдение ими правил внутреннего трудового
распорядка;
     12.6. С учетом мнений трудового коллектива вносит предложения
руководству  Комитета о поощрении наиболее отличившихся работников
и о  применении  взыскания  за  ненадлежащее  выполнение  трудовых
обязанностей.




>





Последние новости

 
Курсы НБ Украины
Реклама
Реклама



Наша кнопка