Про затвердження Положення про Головну державну інспекцію з карантину рослин України

   МІНІСТЕРСТВО СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА І ПРОДОВОЛЬСТВА УКРАЇНИ
                            Н А К А З
                         15.03.1994  N 80
 
                    Про затвердження Положення
                  про Головну державну інспекцію
                    з карантину рослин України
 
     На виконання наказу Мінсільгосппроду України від 07.10.93  р.
N    281   "Питання   Міністерства   сільського   господарства   і
продовольства  України  та  його  органів  на  місцях",  керуючись
Законом України  від  30  червня  1993  р.  "Про  карантин рослин"
( 3348-12 )  та   постановами  Кабінету  Міністрів   України   від
28 жовтня 1993 р.  N 892 ( 892-93-п ) "Про Статут Державної служби
з карантину рослин України", від 27 січня 1994 р. N 38 ( 38-94-п )
"Про   вступ   України  до  Конвенції  заснування  Європейської  і
Середземноморської організації захисту рослин", наказую:
     1. Затвердити Положення  про  Головну  державну  інспекцію  з
карантину рослин України згідно з додатком.
     2. Пункт   1   наказу  від  24  квітня  1993  р.  N  29  "Про
удосконалення  структури  Державної  служби  з  карантину   рослин
України" та додаток до нього вважати таким, що втратив чинність.
     3. Контроль  за  виконанням  наказу  покласти  на  начальника
Головного управління землеробства Зіневича.
 
 Міністр                                               Ю.М.Карасик
 
                                      Додаток
                                      до наказу Мінсільгосппроду
                                      України
                                      15.03.1994  N 80
 
                            ПОЛОЖЕННЯ
                  про Головну державну інспекцію
                    з карантину рослин України
 
     1. Головна державна  інспекція  з  карантину  рослин  України
(надалі   -   Укрголовдержкарантин)   є   центральним   спеціально
уповноваженим   державним   органом   з   карантину   рослин,   що
підпорядковується    Міністерству    сільського   господарства   і
продовольства України.
     Укрголовдержкарантину підпорядковуються            Центральна
науково-дослідна карантинна лабораторія,  центральний фумігаційний
загін,  прикордонна  державна   інспекція   з   карантину   рослин
Республіки  Крим,  прикордонні державні обласні і державні обласні
інспекції  з  карантину  рослин,  державні  міські   інспекції   з
карантину рослин,  міжрайонні і районні пункти з карантину рослин,
прикордонні пункти з карантину  рослин  при  морських  і  річкових
портах (на пристанях),  на залізничних станціях і в аеропортах (на
аеродромах),  на підприємствах  поштового  зв'язку,  автомобільних
дорогах   (автовокзалах,   автостанціях),   пункти   пропуску   на
державному кордоні України, обласні фумігаційні загони та зональні
карантинні лабораторії.
     2. Укрголовдержкарантин    у   своїй   діяльності   керується
Конституцією України і  законами  України,  постановами  Верховної
Ради   України,  указами  і  розпорядженнями  Президента  України,
декретами,  постановами  і  розпорядженнями   Кабінету   Міністрів
України,  Статутом  Державної  служби  з карантину рослин України,
Положенням   про   Міністерство    сільського    господарства    і
продовольства  України,  його  нормативними  актами,  а  також цим
Положенням.
     У межах  своєї  компетенції  Укрголовдержкарантин   організує
виконання  актів  законодавства  України  і здійснює систематичний
контроль за їх реалізацією.
     3. Основними завданнями Укрголовдержкарантину є:
     охорона території   країни  від  занесення  або  самостійного
проникнення  з-за  кордону  або  з  карантинної  зони  карантинних
об'єктів;
     своєчасне виявлення,  локалізація  і  ліквідація  карантинних
об'єктів,  а також запобігання проникненню їх в регіони країни, де
вони відсутні;
     здійснення державного   контролю  за  додержанням  особливого
карантинного режиму і проведенням заходів  щодо  карантину  рослин
під час вирощування,  заготівлі, вивезення, ввезення, перевезення,
зберігання,    перероблення,    реалізації     та     використання
підкарантинних матеріалів та об'єктів.
     4. Укрголовдержкарантин  відповідно  до  покладених  на нього
завдань:
     1) здійснює  керівництво  Державною  службою карантину рослин
України;
     2) проводить  державну  політику  по охороні території країни
від занесення або самостійного  проникнення  з-за  кордону  або  з
карантинної  зони  карантинних шкідників,  хвороб рослин і насіння
бур'янів;
     3) організовує  державний  контроль за виконанням карантинних
заходів міністерствами,  відомствами, підприємствами, установами і
організаціями, господарствами, а також громадянами;
     4) визначає порядок завезення і використання насіння,  рослин
і продукції рослинного походження з-за кордону,  їх перевезення на
території України і за її межі;
     5) розробляє та подає на затвердження Міністерству сільського
господарства і продовольства України  програми  щодо  попередження
заносу  із зарубіжних країн,  виявлення,  локалізації і ліквідації
карантинних шкідників,  хвороб рослин та бур'янів і організація їх
виконання;
     6) координує разом з Міністерством сільського господарства  і
продовольства  України  та  Українською  академією  аграрних  наук
наукове забезпечення державної служби карантину рослин;
     7) здійснює  контроль  за  проведенням  заходів  з  карантину
рослин, що обумовлені міжнародними угодами і конвенціями;
     8) вивчає   разом   з  Українською  академією  аграрних  наук
пропозиції про внесення змін  в  Перелік  карантинних  і  особливо
небезпечних шкідників, хвороб рослин та бур'янів для України;
     9) веде облік і видає інформацію щодо  поширення  карантинних
об'єктів;
     10) організує вивчення видового складу,  біології та екології
карантинних  та  інших  небезпечних  шкідників,  хвороб  рослин та
бур'янів, відсутніх на території України;
     11) розробляє  прогноз поширення карантинних об'єктів з метою
запобігання їх завезення;
     12) проводить   експертизу   підкарантинних   матеріалів   та
об'єктів;
     13) здійснює   планування   і   організацію  робіт  в  галузі
карантину рослин і контролю їх виконання;
     14) організує    розробку   методів   карантинного   догляду,
лабораторної експертизи насіння,  рослин  і  продукції  рослинного
походження та технології знезараження вантажів;
     15) організує оздоровлення і карантинне знезараження насіння,
рослин  і  продукції  рослинного походження,  а також транспортних
засобів, які надходять з зарубіжних країн та з підкарантинних зон;
     16) здійснює   контроль   за   додержанням   законодавства  з
карантину  рослин,  в   тому   числі   при   укладенні   договорів
(контрактів)   на  завезення  з-за  кордону  продукції  рослинного
походження;
     17) розробляє   проекти  міждержавних  угод  та  конвенцій  з
карантину рослин;
     18) організує   разом   з   Головним   управлінням  кадрового
забезпечення  і  аграрної  освіти  підготовку   і   перепідготовку
фахівців з карантину рослин;
     19) разом   з   Міністерством   сільського   господарства   і
продовольства     України    розробляє    заходи    по    розвитку
матеріально-технічної бази державних органів з карантину рослин на
місцях;
     20) розробляє і подає Міністерству сільського господарства  і
продовольства  України  проекти  балансів  надходжень  і  витрат з
необхідними розрахунками і економічними обгрунтовуваннями;
     21) здійснює  ведення в установленому порядку бухгалтерського
та статистичного обліку,  складає та подає  звітність  відповідним
органам.
     5. Укрголовдержкарантин  при  виконанні  покладених  на нього
завдань  взаємодіє  з  іншими  центральними   органами   державної
виконавчої  влади  України,  органами  Республіки Крим,  місцевими
державними адміністраціями, а також з відповідними підприємствами,
установами та організаціями.
     6. Укрголовдержкарантин має право:
     1) підписувати міждержавні угоди  та  конвенції  з  карантину
рослин;
     2) видавати карантинні документи на імпорт,  експорт, транзит
насіння рослин та продукції рослинного походження;
     3) видавати в межах своєї компетенції відповідні  інструкції,
положення,   правила,   накази  та  інші  нормативні  документи  з
карантину рослин;
     4) вносити   до  Кабінету  Міністрів  України  матеріали  про
запровадження особливого карантинного режиму;
     5) одержувати  безкоштовно  від  місцевих  органів  державної
влади,  підприємств, установ та організацій документи і матеріали,
інформацію,    що    необхідні   для   виконання   покладених   на
Укрголовдержкарантин завдань;
     6) самостійно,    в    установленому   порядку,   здійснювати
зовнішньоекономічну  діяльність  і  бути  офіційним  представником
Мінсільгосппроду  України  в галузі карантину рослин у міжнародних
організаціях;
     7) відряджати,  в установленому порядку, фахівців в зарубіжні
країни  з  метою  вивчення  фітосанітарного   стану   країн,   які
експортують на територію України продукцію рослинного походження;
     8) встановлювати фітосанітарні правила ввезення з-за кордону,
перевезення  в  межах  країни,  вивезення  на  експорт  і  порядок
переробки підкарантинних матеріалів.
     7. Укрголовдержкарантин у межах своєї компетентності видає на
основі  і  на виконання чинного законодавства накази,  інструкції,
методичні вказівки, організує та контролює їх виконання.
     Укрголовдержкарантин в  разі  потреби  видає  разом  з іншими
центральними та  місцевими  органами  державної  виконавчої  влади
спільні акти.
     Рішення Укрголовдержкарантину   з   питань    фітосанітарного
контролю  є обов'язковими для виконання всіма державними органами,
а також підприємствами,  організаціями  і  установами,  посадовими
особами та громадянами.
     8. Укрголовдержкарантин  очолює  начальник,  який є одночасно
Головним  державним  інспектором  з  карантину   рослин   України,
призначається  на  посаду згідно контракту і звільняється з посади
Міністерством сільського господарства і продовольства України.
     Начальник Укрголовдержкарантину        несе       персональну
відповідальність за виконання покладених  на  Укрголовдержкарантин
завдань   і  здійснення  ним  своїх  функцій,  встановлює  ступінь
відповідальності  заступника  начальника,  керівників  структурних
підрозділів  за керівництво окремими ділянками його діяльності,  а
також за роботу  установ  і  організацій,  що  належать  до  сфери
відання Укрголовдержкарантину.
     9. Начальник  Головної державної інспекції з карантину рослин
керує  діяльністю  Укрголовдержкарантину.  Затверджує   структуру,
штатний розклад і кошторис витрат прикордонної державної інспекції
з  карантину  рослин  Республіки  Крим  і  державних  інспекцій  з
карантину   рослин   областей   та   міст,   загальну  чисельність
працівників  лабораторій,  фумігаційних  загонів  та  прикордонних
пунктів  у  межах  асигнувань,  виділених  для цієї мети,  а також
положення прикордонної  державної  інспекції  з  карантину  рослин
Республіки  Крим,  прикордонних  і  державних  обласних  і міських
інспекцій з карантину рослин.
     В установленому порядку призначає  на  посаду  і  звільняє  з
посади  начальника  прикордонної  державної  інспекції з карантину
рослин  Республіки  Крим,   начальників   прикордонних   державних
обласних,  державних  обласних  та  державних  міських інспекцій з
карантину   рослин,   завідуючого   Центральною   науководослідною
карантинною  лабораторією,  завідуючого  карантинною  лабораторією
Республіки Крим та завідуючих обласними зональними  лабораторіями,
завідуючих   прикордонними   пунктами,  начальників  Центрального,
Республіки Крим  та  обласних  фумігаційних  загонів,  працівників
Укрголовдержкарантину,  заохочує  та накладає на них дисциплінарні
стягнення,  затверджує   положення   про   структурні   підрозділи
Укрголовдержкарантину і посадові інструкції її працівників.
     Діє без    доручення    від    імені   Укрголовдержкарантину,
представляє  його  на  всіх  підприємствах,   в   організаціях   і
установах, відповідає за майно, укладає договори, видає доручення,
відкриває бюджетні,  валютні та інші рахунки, здійснює в кредитних
і інших установах передбачені законодавством операції.
     Бере участь в установленому  порядку  на  засіданнях  колегії
Міністерства  сільського  господарства і продовольства України при
розгляді питань, що входять в компетенцію Укрголовдержкарантину.
     10. Для розгляду наукових  рекомендацій  та  пропозицій  щодо
основних  напрямків  розвитку  науки  і техніки у галузі карантину
рослин та вирішення інших питань науково-технічного  прогресу  при
Укрголовдержкарантину може бути утворено науково-технічну раду.
     Склад ради  та  положення  про неї затверджується начальником
Укрголовдержкарантину.
     11. Укрголовдержкарантин  утримується  за  рахунок державного
бюджету.  Гранична чисельність і фонд оплати праці працівників  та
асигнування на утримання, структура та штати Укрголовдержкарантину
затверджуються    Міністерством    сільського    господарства    і
продовольства України.
     Центральний фумігаційний  загін   фінансується   за   рахунок
спецкоштів, що надходять за знезараження підкарантинної продукції.
     12. Укрголовдержкарантин є юридичною особою,  має самостійний
баланс,  розрахунковий,  валютний  та  інші  рахунки  в  установах
банків,  печатку  із зображенням Державного Герба України та своїм
найменуванням, емблему та інші реквізити.
     13. Реорганізація,  ліквідація Головної державної інспекції з
карантину  рослин  України  здійснюється  у  випадках  і в порядку
передбачених  законодавством  на  підставі   наказу   Міністерства
сільського господарства і продовольства України.