Щодо роз"яснень з митних питань у частині виконання зовнішньоекономічного контракту
По состоянию на 27 марта 2007 года
- На главную страницу -
ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Л И С Т
N 11/4-19-862 від 05.02.2001
Государственной таможенной службой Украины <...> относительно
предоставления некоторых разъяснений по таможенным вопросам в
части исполнения внешнеэкономического контракта <...> сообщается
следующее.
Частями первой и второй статьи 8 Конституции Украины
( 254к/96-ВР ) установлено, что в Украине признается и действует
принцип верховенства права. Конституция Украины имеет наивысшую
юридическую силу. Законы и другие нормативно-правовые акты
принимаются на основании Конституции Украины и должны
соответствовать ей.
Согласно статье 19 Конституции Украины ( 254к/96-ВР )
правовой порядок в Украине базируется на принципах, в соответствии
с которыми никто не может быть принужден делать то, что не
предусмотрено законодательством. Органы государственной власти и
органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны
действовать только на основании, в пределах полномочий и способом,
которые предусмотрены Конституцией и законами Украины.
Государственная таможенная служба Украины в своей
деятельности руководствуется Конституцией Украины ( 254к/96-ВР ),
законами Украины, в частности Таможенным кодексом Украины
( 1970-12 ), Законом Украины "О таможенном деле в Украине"
( 1262-12 ), Указом Президента Украины от 24.08.2000 N 1022/2000
( 1022/2000 ) "Вопросы Государственной таможенной службы Украины",
другими нормативно-правовыми актами Украины.
Статьей 44 Таможенного кодекса Украины ( 1970-12 ) определен
перечень объектов, подлежащих декларированию. Так, частью первой
данной статьи установлено, что транспортные средства, товары и
предметы международных, иностранных организаций и представительств
подлежат обязательному декларированию таможням Украины.
Предметы, не указанные в части первой данной статьи,
декларируются таможне в случаях, определяемых Государственной
таможенной службой Украины.
В соответствии со статьей 45 Таможенного кодекса Украины
( 1970-12 ) декларирование осуществляется путем заявления по
установленной форме (письменной, устной и т. п.) точных данных о
цели перемещения через таможенную границу Украины товаров и иных
предметов и о самих товарах и иных предметах, а также любых
сведений, необходимых для таможенного контроля и таможенного
оформления.
Процедура декларирования, включая его формы и перечень
данных, которые следует объявить в заявлении, определяется
согласно абзацу первому статьи 46 Таможенного кодекса Украины
( 1970-12 ) Кабинетом Министров Украины.
Положением о грузовой таможенной декларации, утвержденным
постановлением Кабинета Министров Украины от 09.06.97 N 574
( 574-97-п ), в частности, предусмотрено, что грузовая таможенная
декларация (далее - ГТД) - (это) заявление, содержащее сведения о
товарах и иных предметах и транспортных средствах и цели их
перемещения через таможенную границу Украины или об изменении
таможенного режима в отношении этих товаров, а также информацию,
необходимую для осуществления таможенного контроля, таможенного
оформления, таможенной статистики, начисления таможенных платежей
(абзац первый пункта 2).
Кроме того, заполнение грузовой таможенной декларации должно
осуществляться в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения
грузовой таможенной декларации, утвержденной приказом
Государственной таможенной службы Украины от 09.07.97 N 307
( z0443-97 ) (зарегистрирован в Министерстве юстиции Украины
24.09.97 за N 443/2247).
В случае отказа в таможенном оформлении объектов должностные
лица таможенных подразделений должны предоставить карточку отказа
в таможенном оформлении с указанием в ней причин отказа с
обязательной ссылкой на нормативно-правовой акт, нормы которого
нарушены (Порядок предоставления Карточки отказа в пропуске на
таможенную территорию Украины или таможенном оформлении товаров и
иных предметов утвержден приказом Государственной таможенной
службы Украины от 24.04.99 N 239 ( z0300-99 ), зарегистрированным
в Министерстве юстиции Украины 11.05.99 за N 300/3593).
Обращаем внимание на то, что указанные Вами положения статьи
153 Гражданского кодекса Украины ( 1540-06 ) не являются
релевантным фактом в отношении таможенного оформления перемещения
объектов через таможенную границу Украины в рамках исполнения
внешнеэкономического контракта.
Вместе с тем отмечаем, что частью второй статьи 45
Гражданского кодекса Украины определено, что несоблюдение формы
внешнеторговых сделок и порядка их подписания (статья 568 данного
Кодекса ( 1540-06 ) влечет недействительность сделки.
Частью второй статьи 568 данного Кодекса ( 1540-06 )
закреплено, что форма внешнеторговых сделок, заключаемых
советскими организациями, и порядок их подписания независимо от
места заключения данных сделок определяются законодательством
Союза ССР.
Законом Украины от 16.04.91 N 959-XII ( 959-12 ) "О
внешнеэкономической деятельности" дается определение термина
"внешнеэкономический договор (контракт)" (абзац 13 статьи 1) и
устанавливаются требования относительно его заключения
(подписания), формы, субъектно-объектного состава, содержания,
применения права страны и т. п. (статья 6).
Форма внешнеэкономического договора (контракта) должна
соответствовать требованиям приказа МВЭСторга Украины от 05.10.95
N 75 ( z0367-95 ) "Об утверждении Положения о форме
внешнеэкономических договоров (контрактов)" (зарегистрирован в
Министерстве юстиции Украины 09.10.95 за N 367/903).
Обращаем также внимание на то, что положениями статьи 1 Указа
Президента Украины от 04.10.94 N 567/94 ( 567/94 ) "О применении
Международных правил интерпретации коммерческих терминов"
установлено, что при заключении субъектами предпринимательской
деятельности Украины всех форм собственности договоров, в том
числе внешнеэкономических договоров (контрактов), предметом
которых являются товары, применяются Международные правила
интерпретации коммерческих терминов, подготовленные Международной
торговой палатой в 1953 году (в редакции 1990 г. ( v0a23697-90 ).
Также отмечаем, что частью пятой статьи 6 Закона Украины от
16.04.91 N 959-XII ( 959-12 ) "О внешнеэкономической деятельности"
определено, что внешнеэкономический договор (контракт) может быть
признан недействительным только в судебном порядке (!), если он не
соответствует требованиям законов Украины или международных
договоров Украины.
Кроме того, статьей 37 данного Закона предусмотрено, что за
нарушение Закона Украины "О внешнеэкономической деятельности"
( 959-12 ) или связанных с ним законов Украины к субъектам
внешнеэкономической деятельности или иностранным субъектам
хозяйственной деятельности могут быть применены следующие
специальные санкции:
- наложение штрафов в случаях несвоевременного исполнения или
неисполнения субъектами внешнеэкономической деятельности и
иностранными субъектами хозяйственной деятельности своих
обязанностей согласно данному или связанным с ним законам Украины.
Размер таких штрафов определяется соответствующими положениями
законов Украины и/или решениями судебных органов Украины;
- применение к конкретным субъектам внешнеэкономической
деятельности и иностранным субъектам хозяйственной деятельности
индивидуального режима лицензирования в случаях нарушения такими
субъектами положений данного Закона относительно указанных в нем
положений, устанавливающих определенные запреты, ограничения или
режимы осуществления внешнеэкономических операций с разрешения
государства;
- временное приостановление внешнеэкономической деятельности
в случаях нарушения данного Закона ( 959-12 ) или связанных с ним
законов Украины, осуществления действий, которые могут повредить
интересам национальной экономической безопасности.
Санкции, указанные в данной статье, применяются Министерством
экономики Украины, по решениям судебных органов Украины или по
представлению органов государственной налоговой и
контрольно-ревизионной служб, таможенных, правоохранительных
органов, комиссии по вопросам возвращения в Украину валютных
ценностей, незаконно находящихся за ее пределами, и Национального
банка Украины. Санкции, указанные в данной статье, применяемые
Министерством экономики Украины, действуют до момента применения
практических мер, гарантирующих исполнение Закона.
Применение указанных санкций может быть обжаловано в судебном
порядке.
Заместитель Председателя И.Соболь
"Бухгалтерская газета",
N 17 - 18, 7 мая 2001 г.
|
