Про колективний трудовий спір між працівниками цеху N 32 державного підприємства "Придніпровський хімічний завод" міста Дніпродзержинськ Дніпропетровської області та адміністрацією підприємства
По состоянию на 27 марта 2007 года
- На главную страницу -
НАЦІОНАЛЬНА СЛУЖБА ПОСЕРЕДНИЦТВА І ПРИМИРЕННЯ
Р І Ш Е Н Н Я
N 04/05 від 06.05.2001
Про колективний трудовий спір між працівниками цеху N 32
державного підприємства "Придніпровський хімічний завод"
міста Дніпродзержинськ Дніпропетровської області та
адміністрацією підприємства
1 грудня 2000 року на загальних зборах колективу працівників
цеху N 32 (відомча воєнізована охорона) державного підприємства
"Придніпровський хімічний завод" було сформовано і затверджено 10
вимог до адміністрації підприємства.
Оскільки відповідь адміністрації підприємства не задовольнила
трудовий колектив цеху по висунутих працівниками вимогах, 12
грудня 2000 року ініціативна група, що є повноважним представником
працівників, прийняла рішення про вступ в колективний трудовий
спір (протокол N 2).
Відповідно до положень частини шостої статті 15 Закону
України "Про порядок вирішення колективних трудових спорів
(конфліктів)" ( 137/98-ВР ) 12 грудня 2000 року Національна служба
посередництва і примирення зареєструвала за N 014/01-04-В
колективний трудовий спір між працівниками цеху N 32 (відомча
воєнізована охорона) державного підприємства "Придніпровський
хімічний завод" та адміністрацією підприємства.
Із 10 висунутих найманими працівниками вимог 7 зареєстровано
Національною службою посередництва і примирення:
1) негайно розпочати планове забезпечення особового складу
охорони речовим майном у відповідності з положеннями та нормами
постачання;
2) забезпечити робочі місця світлом, теплом, гарячою водою та
санітарно-побутовими умовами;
3) провести обстеження робочих місць загону відомчої
воєнізованої охорони на предмет промислового забруднення;
4) розпочати матеріально-технічне забезпечення;
5) вирішити питання про закріплення спеціалістів для
виконання побутових потреб за загоном відомчої воєнізованої
охорони;
6) виплачувати своєчасно поточну заробітну плату, погасити
заборгованість з компенсацією та індексацією;
7) підвищити заробітну плату робітникам загону відомчої
воєнізованої охорони на 30%.
Три інші вимоги, висунуті найманими працівниками цеху N 23,
не відповідають положенням статті 2 Закону України "Про порядок
вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)" ( 137/98-ВР )
і не є предметом колективного трудового спору. Вони повинні
розглядатися і вирішуватися адміністрацією підприємства в
установленому чинним законодавством порядку.
Примирні процедури, в тому числі і трудовий арбітраж, рішення
якого було надіслане Міністерству палива та енергетики України,
Державному комітету ядерного регулювання України,
Дніпродзержинській міській раді та директору підприємства для
розгляду та реагування, спору не вирішили.
20 квітня 2001 року на загальних профспілкових зборах цеху
було прийнято рішення про оголошення страйку у зв'язку з
відсутністю інформації щодо вжитих заходів по вирішенню
колективного трудового спору від відповідних органів виконавчої
влади, органів місцевого самоврядування та адміністрації
підприємства. Проведення страйку планувалось з 15 по 17 травня
2001 року.
Сприяючи вирішенню даного колективного трудового спору у
відповідності до положень Закону України "Про порядок вирішення
колективних трудових спорів (конфліктів)" ( 137/98-ВР ),
Національна служба посередництва і примирення надала сторонам
спору, Дніпродзержинському міському голові та Дніпропетровській
обласній державній адміністрації рекомендації (лист від 28.04.2001
року N 09-01/03) щодо передчасності проведення страйку та
необхідність пошуку шляхів врегулювання розбіжностей, що виникли в
процесі виконання рішення трудового арбітражу, яке має
рекомендаційний характер.
Оскільки адміністрацією підприємства не було вжито
відповідних заходів реагування, а сторона найманих працівників
вичерпала всі можливості щодо врегулювання даного спору, то у
відповідності із частиною третьою статті 16 Закону України "Про
порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)"
( 137/98-ВР ) уповноважені представники трудового колективу цеху N
32 державного підприємства "Придніпровський хімічний завод"
звернулися по сприяння у вирішення цього колективного трудового
спору до Національної служби посередництва і примирення (наш
вхідний N 08-05/869 від 26.04.2001 року).
Національна служба посередництва і примирення в межах
повноважень, визначених Законом України "Про порядок вирішення
колективних трудових спорів (конфліктів)" ( 137/98-ВР ) та
Положенням про Національну службу посередництва і примирення,
затвердженим Указом Президента України від 17 листопада 1998 року
N 1258/98 ( 1258/98 ), із змінами, внесеними Указом Президента
України від 30 грудня 2000 року N 1393/2000 ( 1393/2000 ),
розглянула матеріали колективного трудового спору між найманими
працівниками цеху N 32 державного підприємства "Придніпровський
хімічний завод" міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області
та адміністрацією підприємства і встановила наступне.
Висунуті у відповідності із статтею 4 Закону України "Про
порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)"
( 137/98-ВР ) 7 зареєстрованих Національною службою посередництва
і примирення вимог найманих працівників цеху N 32 державного
підприємства "Придніпровський хімічний завод" повністю
відповідають положенням статті 2 означеного Закону і зумовлені
розбіжностями, що виникли між сторонами соціально-трудових
відносин внаслідок порушень норм чинного законодавства України про
працю і підлягають розгляду та вирішенню у відповідності із
нормами Закону України "Про порядок вирішення колективних трудових
спорів (конфліктів)".
Рішенням трудового арбітражу від 1 березня 2001 року було
зобов'язано адміністрацію державного підприємства "Придніпровський
хімічний завод" забезпечити погашення заборгованості із заробітної
плати з урахуванням необхідності компенсації втрати частини
заробітної плати у зв'язку з порушенням термінів її виплати, а
також звернутись до Міністерства палива та енергетики України щодо
вирішення питання виділення цеху N 32 в самостійний структурний
підрозділ, який, поряд з фінансуванням із державного бюджету, мав
би змогу вести госпрозрахункову діяльність на договірних засадах,
та внести відповідні зміни до статуту підприємства.
Крім того, означене рішення трудового арбітражу зобов'язувало
адміністрацію підприємства вжити заходів щодо стягнення
дебеторської заборгованості за виконані послуги згідно чинного
законодавства.
Рішення трудового арбітражу сторонами колективного трудового
спору не виконані.
Результати аналізу засвідчили, що заборгованість із
заробітної плати працівникам цеху N 32, їх неналежне
матеріальнотехнічне забезпечення (амортизація технічних засобів
охорони склала 100%, оперативні засоби зв'язку та автотранспорт
відсутні) для виконання функціональних обов'язків, погіршення умов
праці утворились через кризу неплатежів, про що свідчить значне
збільшення дебеторської та кредиторської заборгованостей,
успадкування державним підприємством "Придніпровський хімічний
завод" більшої частини боргових зобов'язань реорганізованого
шляхом поділу на 8 підприємств виробничого об'єднання
"Придніпровський хімічний завод" - 234 тис.грн.
Станом на 01.02.2001 року фінансово-економічний стан
державного підприємства "Придніпровський хімічний завод"
характеризувався такими показниками:
кредиторська заборгованість - 135821,7 тис.грн.
дебеторська заборгованість - 34562.1 тис.грн.
заборгованість в бюджет - 38746 тис.грн.
в тому числі:
в державний - 22324,5 тис.грн.
в місцеві - 16421,5 тис.грн.
в Пенсійний фонд України - 7096,8 тис.грн.
по заробітній платі - 2594,2 тис.грн.
в тому числі:
працівникам цеху N32 - 357 тис.грн.
В результаті проведеного аналізу слід констатувати, що
основними причинами виникнення даного колективного трудового спору
є, з одного боку, несвоєчасні розрахунки за надані відомчою
воєнізованою охороною послуги охорони, а з іншого боку -
відсутність джерел фінансування структурних підрозділів
підприємства, які здійснюють виключно обслуговуючи функції.
Враховуючи наведене вище, і з урахуванням результатів
розгляду вимог найманих працівників цеху N 32 адміністрацією
державного підприємства "Придніпровський хімічний завод",
Національна служба посередництва і примирення В И Р І Ш И Л А:
1. Рекомендувати адміністрації державного підприємства
"Придніпровський хімічний завод"
1.1. погасити заборгованість із заробітної плати з
урахуванням необхідності компенсації втрати частини заробітної
плати у зв'язку з порушенням термінів її виплати;
1.2. на виконання рішення наради в Державному департаменті
ядерної енергетики від 16.08.2000 року вжити заходів щодо
виділення відомчої воєнізованої охорони в окремий
госпрозрахунковий підрозділ, який функціонуватиме на основі
положення про відомчу воєнізовану охорону;
1.3. забезпечити стягнення дебіторської заборгованості згідно
чинного законодавства України;
1.4. вжити заходів щодо вирішення питань
матеріально-технічного забезпечення працівників цеху N 32 з метою
приведення умов їх праці до вимог чинних законодавчих та
нормативно-правових актів.
2. Рекомендувати уповноваженим представникам трудового
колективу цеху N 32 державного підприємства "Придніпровський
хімічний завод" утриматись від внесення пропозицій працівникам
цеху про оголошення страйку з таких причин:
- внесення пропозицій працівникам цеху про оголошення страйку
в даний час суперечить положенням частини другої статті 17 Закону
( 137/98-ВР ), якими визначено, що "страйк застосовується, як
крайній засіб (коли всі інші можливості вичерпано) вирішення
колективного трудового спору (конфлікту) у зв'язку з відмовою
власника або уповноваженого ним органу (представника) задовольнити
вимоги найманих працівників або уповноваженого ним органу",
оскільки адміністрація підприємства не відмовляється виконувати
рішення трудового арбітражу;
- в ході розгляду висунутих найманими працівниками вимог
адміністрація підприємства зобов'язалася забезпечити виконати
вимоги, що належать до її компетенції згідно двосторонньої угоди;
- кінцевий термін виконання рішення трудового арбітражу не
встановлений через фінансове становище підприємства.
3. Рекомендувати Міністерству палива та енергетики України та
Державному комітету ядерного регулювання України розглянути:
3.1. можливість утворення на базі відомчої воєнізованої
охорони державного підприємства "Придніпровський хімічний завод"
госпрозрахункової самостійної одиниці або структурного підрозділу
з частковим фінансуванням з державного бюджету;
3.2. з метою погашення заборгованості із заробітної плати
працівникам цеху N 32 державного підприємства "Придніпровський
хімічний завод" вирішити питання щодо погашення підприємствами,
підвідомчими Міністерству палива та енергетики України і
Державному комітету ядерного регулювання України, боргових
зобов'язань за надані їм послуги охорони;
3.3. здійснити виробничо-фінансову експертизу економічної
діяльності державного підприємства "Придніпровський хімічний
завод" на предмет поновлення його платоспроможності.
4. Рекомендувати Дніпропетровській обласній державній
адміністрації та Дніпродзержинському міському голові у
відповідності із вимогами статей 24 та 25 Закону України "Про
місцеві державні адміністрації" ( 586-14 ) та статті 35 Закону
України "Про місцеве самоврядування в Україні" ( 280/97-ВР )
забезпечити реалізацію державних гарантій працюючих у сфері праці
та сприяння адміністрації державного підприємства "Придніпровський
хімічний завод" у вирішенні питань, передбачених рішенням
трудового арбітражу від 1 березня 2001 року.
5. Рішення Національної служби посередництва і примирення
направити для розгляду Міністерству палива та енергетики України,
Державному комітету ядерного регулювання України,
Дніпропетровський обласній державній адміністрації,
Дніпродзержинському міському голові, адміністрації державного
підприємства "Придніпровський хімічний завод", ініціативній групі,
уповноваженій представляти інтереси працівників цеху N 32
державного підприємства "Придніпровський хімічний завод",
відділенню Національної служби посередництва і примирення в
Дніпропетровський області.
6. У відповідності з частиною четвертою статті 16 Закону
України "Про порядок вирішення колективних трудових спорів
(конфліктів)" ( 137/98-ВР ) рекомендації Національної служби
посередництва і примирення щодо вирішення колективного трудового
спору між працівниками цеху N 32 державного підприємства
"Придніпровський хімічний завод" та адміністрацією підприємства
повинні бути розглянуті у семиденний строк і про прийняте рішення
повинні бути проінформовані сторони колективного трудового спору
та Національна служба посередництва і примирення.
Голова Національної служби
посередництва і примирення В.М.Руденко
|
