Законы Украины

Новости Партнеров
 

Щодо встановлення та дотримання мінімальних цін на цукрові буряки

Архів документів. Текст правового акту станом на 27 березня 2007 року


             КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ
                ФІНАНСІВ І БАНКІВСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ
                             Л И С Т
 
 N 06-10/21 від 11.01.2002
 
 
 
     У Комітеті  ВРУ  з  питань  фінансів і банківської діяльності
розглянуто запит стосовно обгрунтованості звинувачень в  порушенні
податкового   законодавства  та  дотримання  мінімальних  цін  при
реалізації цукрового буряку.
     Стаття 1 Закону України "Про державне регулювання виробництва
і реалізації  цукру"  (  758-14 ) визначає,  що мінімальна ціна на
цукрові  буряки   -   нижня   межа   ціни   при   укладанні   угод
купівлі-продажу  цукрових  буряків  для  виробництва цукру в межах
квоти "А" та квоти "В",  тобто  законодавчо  встановлена  ціна  на
цукровий  буряк,  який  надходить  на  цукрові  заводи виключно як
сировина для виробництва цукру.
     Постановою Кабінету  Міністрів  України  "Про  деякі  питання
державного   регулювання   виробництва  і  реалізації  цукру"  від
02.06.2000 р.  N 868 ( 868-2000-п ) передбачено,  що при укладанні
договорів  для  підприємств  усіх   форм   власності   перерахунок
мінімальної  ціни на цукровий буряк проводиться виходячи з базової
цукристості 16%.  Ця норма стосується тільки  угод,  визначених  у
статті  1  Закону  України "Про державне регулювання виробництва і
реалізації цукру" ( 758-14 ).
     Таким чином, укладаючи угоди купівлі-продажу цукрового буряку
з метою його подальшої реалізації як товару,  а  не  сировини  для
виробництва цукру,  підприємство не порушило чинного законодавства
з питань ціноутворення.
     Статтею   13  Закону   України   "Про  ціни  і ціноутворення"
( 507-12 ) визначена система  контролю  за  додержанням  державної
дисципліни  цін,  а  саме  встановлено,  що "державний контроль за
цінами здійснюється  при  встановленні  і  застосуванні  державних
фіксованих  та  регульованих цін і тарифів.  При цьому в сфері дії
вільних  цін  контролюється  правомірність  їх   застосування   та
додержання  вимог антимонопольного законодавства".  Згідно з п.9.1
та  9.3  статті  9  Закону  України  "Про   державне   регулювання
виробництва і  реалізації цукру" ( 758-14 ) контроль за виконанням
умов  виробництва та реалізації цукру,  що встановлені цим Законом
(  758-14  ),   здійснюється   Кабінетом   Міністрів   України  та
уповноваженими ним органами.  У разі поставок цукру на  внутрішній
ринок  понад  встановлену квоту або реалізації його за цінами,  що
нижчі від визначеної мінімальної ціни,  з суб'єкта підприємницької
діяльності  стягується  штраф  у розмірі подвійної вартості цукру,
реалізація якого здійснена з порушенням встановленого порядку.
     Таким чином,    цим    Законом   (   758-14   )   передбачена
відповідальність лише за порушення щодо  реалізації  цукру,  а  не
цукрового  буряку за цінами,  що нижчі за визначені мінімальні,  а
фінансові санкції за  недотримання  мінімальних  цін  на  цукровий
буряк Законом ( 758-14 ) не передбачені.
     Крім того,  пункт 9.3 статті 9 Закону України  "Про  державне
регулювання виробництва  і  реалізації цукру" ( 758-14 ) визначає,
що рішення про стягнення штрафів приймаються судом або арбітражним
судом   за   позовами   органів,  які...  здійснюють  контроль  за
виконанням цього Закону ( 758-14 ), тобто за контрольними органами
залишено  тільки  право  перевірки  та  подання  позову  до суду у
випадку, якщо вони виявили порушення.
     Також необхідно зазначити, що згідно з п.З Порядку визначення
мінімальних  цін  на  цукрові  буряки  та   цукор,   затвердженого
постановою   Кабінету   Міністрів   від   02.06.2000  р.   N   868
( 868-2000-п ),  мінімальна ціна на цукрові буряки визначається  з
урахуванням нормативних витрат,  пов'язаних з виробництвом 1 тонни
цукрових  буряків  у  заліковій  вазі  базисної   цукристості   16
відсотків  на  умовах  франко-поле,  і  мінімального  прибутку  та
податку на додану вартість.  Тобто відповідальність за  визначення
мінімальної ціни на цукрові буряки за умови урахування цукристості
несуть  у  першу  чергу  сільськогосподарські  виробники.  Якщо  у
вказаний  період  завод  придбав  для  подальшого  продажу цукрові
буряки у товаровиробників за накладними,  в яких товаровиробниками
була   вказана   ціна,  що  відповідає  цукристості  16%,  і  далі
реалізовував цей буряк за цінами, які не нижчі за ті, що зазначені
в  накладних,  то  ніяких  норм  податкового законодавства у цьому
випадку він не порушив.
     Таким чином,  вважаємо,  що орган державної податкової служби
перевищив повноваження стосовно контролю за державним регулюванням
цін.
     Виходячи із   запиту,  можна  зробити  висновок,  що  у  ході
перевірки при визначенні  середньої  цукристості  по  заводу  були
збільшені суми податкових зобов'язань з податку на додану вартість
і валових доходів,  тобто були  застосовані  непрямі  методи,  які
згідно  із  Законом  України  "Про  порядок  погашення зобов'язань
платників  податків  перед  бюджетами  та   державними   цільовими
фондами" (  2181-14  )  повинні  застосовуватися  при   визначенні
податкових  зобов'язань лише з 01.01.2002 р.  Крім того,  згідно з
пп.19.3.6 цього Закону ( 2181-14  )  до  1  січня  2005  року  діє
правило,  за  яким  якщо  платник  податків відмовляється узгодити
податкове   зобов'язання,   нараховане   податковим   органом    з
використанням  непрямого  методу,  податковий  орган  зобов'язаний
звернутися до суду з позовом про визнання такої  суми  податкового
зобов'язання.   При   цьому  обов'язок  доведення  того,  що  таке
нарахування  було  зроблено  належним   чином,   покладається   на
податковий орган.
     Тобто, на   нашу   думку,   дії   податкових   органів    при
донарахуванні сум  податку  на  додану вартість і валових доходів,
виходячи з середньої цукристості буряку по заводу за  обставинами,
викладеними у листі, суперечать чинному законодавству.
 
 Голова Комітету                                         В.Альошин
 
 "Бухгалтерія", N 7/1, 18.02.2002 р.




>





Последние новости

 
Курсы НБ Украины
Реклама
Реклама



Наша кнопка