Законы Украины

Новости Партнеров
 

Щодо деяких питань пов'язаних з будівництвом

Архів документів. Текст правового акту станом на 27 березня 2007 року

         ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ УКРАИНЫ
 
                           П И С Ь М О
 
                   26.12.2005  N 9498/X/15-0314
 
 
                              <...>
 
     Государственная налоговая администрация  Украины  рассмотрела
Ваше  письмо  <...> относительно некоторых вопросов,  связанных со
строительством <...>, и сообщает.
 
     Правовые и организационные основы планирования,  застройки  и
другого   использования  территорий  для  обеспечения  устойчивого
развития  населенных  пунктов  установлены  Законом   Украины   от
20.04.2000  N  1699-III  (  1699-14  ) "О планировании и застройке
территорий" (далее - Закон N 1699).
 
     В соответствии со статьей  23  Закона  N  1699  (  1699-14  )
застройка    территорий   предусматривает   осуществление   нового
строительства,  реконструкции,  реставрации, капитального ремонта,
благоустройства    объектов   градостроительства,   расширения   и
технического переоснащения предприятий  (далее  -  строительство).
Строительство  объектов градостроительства осуществляется согласно
законодательству,  государственным стандартам,  нормам и правилам,
региональным  и  местным  правилам застройки,  градостроительной и
проектной документации.
 
     При осуществлении  планирования  и  застройки  территорий  на
местном   уровне   учет   общественных   интересов  заключается  в
определении потребности  территориальной  громады  в  территориях,
необходимых      для     расположения,     содержания     объектов
жилищно-коммунального            хозяйства,            социальной,
инженерно-транспортной   инфраструктуры,   решения   других  задач
обеспечения устойчивого развития  населенного  пункта  (статья  18
Закона N 1699 ( 1699-14 ).
 
     Так, согласно  статье  22  Закона N 1699 ( 1699-14 ) местными
правилами  застройки,  разрабатываемыми  для   городов   Киева   и
Севастополя,   городов   областного   значения,   республиканского
значения  Автономной  Республики  Крым,  устанавливаются   порядок
решения   вопросов   расположения,  предоставления  разрешения  на
строительство    объектов    градостроительства,    предоставления
разрешения   на   выполнение  строительных  работ,  принятия  этих
объектов в эксплуатацию, а также порядок осуществления контроля за
градостроительной деятельностью.
 
     Следует отметить,  что  государственные  строительные нормы и
другие  нормативно-правовые  акты  по  вопросам   планирования   и
застройки   территорий   являются   обязательными   для  субъектов
градостроительства (статья 20 Закона N 1699 ( 1699-14 ).
 
     Статьей 24  Закона  N  1699  (  1699-14  )  определено,   что
физические   и   юридические   лица,   намеревающиеся  осуществить
строительство объектов градостроительства на  земельных  участках,
принадлежащих  им на праве собственности или пользования,  обязаны
получить  от  исполнительных  органов   соответствующих   советов,
Киевской     и     Севастопольской    городских    государственных
администраций,  в  случае  делегирования   им   таких   полномочий
соответствующими  советами,  разрешение  на  строительство объекта
градостроительства.
 
     В случае принятия сельским,  поселковым или городским советом
решения    о   предоставлении   земельного   участка   из   земель
государственной  или  коммунальной  собственности  для  размещения
объекта   градостроительства  в  порядке,  определенном  земельным
законодательством,   указанное   решение   одновременно   является
разрешением на строительство данного объекта.
 
     Разрешение на   строительство   дает   право   заказчикам  на
получение  исходных  данных   на   проектирование,   осуществление
проектно-изыскательских работ и получение разрешения на выполнение
строительных работ  в  порядке,  определенном   Законом   N   1699
( 1699-14 ).
 
     Исходными данными   могут  определяться  также  требования  к
паевому участию заказчиков на  развитие  инженерно-транспортной  и
социальной  инфраструктуры  населенных пунктов.  Предельный размер
средств на развитие соответствующей инфраструктуры и  порядок  его
определения устанавливаются Кабинетом Министров Украины (статья 27
Закона N 1699 ( 1699-14 ).
 
     Следовательно, соответствующим      решением       сельского,
поселкового или городского совета,  являющимся обязательным, может
быть предусмотрен учет  общественных  интересов,  заключающийся  в
определении  потребности  территориальной  громады  [в] содержании
объектов     жилищно-коммунального     хозяйства,      социальной,
инженерно-транспортной   инфраструктуры,   решении   других  задач
обеспечения устойчивого развития населенного пункта. Такое решение
является   одновременно   разрешением   на  строительство  объекта
градостроительства и дает право застройщикам на получение исходных
данных  - этими данными могут быть определены требования к паевому
участию заказчиков на развитие инженерно-транспортной и социальной
инфраструктуры населенных пунктов.
 
     Таким образом,    если    для   осуществления   строительства
застройщики   должны   уплатить   паевые   взносы   на    развитие
инженерно-транспортной   и  социальной  инфраструктуры  населенных
пунктов,  такая   уплата   является   необходимым   условием   для
строительства.
 
     Если местными правилами застройки предусмотрено обязательство
застройщика  относительно  передачи  10  %  общей  площади   вновь
построенных объектов управлению жилищного обеспечения или 2% общей
площади     вновь      построенных      объектов      коммунальным
жилищно-эксплуатационным  предприятиям  для  обеспечения служебным
жильем работников таких предприятий как обязательное  условие  для
осуществления строительства (например,  как условие для передачи в
аренду  или  постоянное   пользование   земельных   участков   под
строительство), такая передача также является необходимым условием
такого осуществления.
 
     В соответствии с подпунктом 5.2.1 п. 5.1 ст. 5 Закона Украины
"О  налогообложении  прибыли  предприятий"  ( 334/94-ВР ) (далее -
Закон) в состав валовых затрат включаются  суммы  любых  расходов,
уплаченные  (начисленные)  в  течение  отчетного периода в связи с
подготовкой,   организацией,   ведением   производства,   продажей
продукции (работ,  услуг) и охраной труда,  в том числе расходы на
приобретение электрической энергии (включая реактивную),  с учетом
ограничений, установленных пунктами 5.3 - 5.8 данной статьи.
 
     Хозяйственная деятельность  -  это  любая  деятельность лица,
направленная на получение  дохода  в  денежной,  материальной  или
нематериальной  формах,  в  случае  если  непосредственное участие
такого лица в организации данной деятельности является регулярным,
постоянным и существенным (пункт 1.32 ст. 1 Закона ( 334/94-ВР ).
 
     Подпунктом 5.3.9   п.   5.3   ст.  5  Закона  (  334/94-ВР  )
определено,  что в состав валовых затрат не  относятся  какие-либо
расходы, не подтвержденные соответствующими расчетными, платежными
и другими документами,  обязательность ведения и хранения  которых
предусмотрена правилами ведения налогового учета.
 
     Таким образом,  если  осуществление  обязательных  платежей в
виде  паевых  взносов   на   развитие   инженерно-транспортной   и
социальной  инфраструктуры  и  передача  10 %  общей площади вновь
построенных объектов управлению жилищного обеспечения или 2% общей
площади      вновь      построенных      объектов     коммунальным
жилищно-эксплуатационным предприятиям  для  обеспечения  служебным
жильем работников таких предприятий предусмотрены соответствующими
местными правилами застройки и решениями сельских,  поселковых или
городских  советов,  указанные  расходы  являются необходимыми для
строительства и они связаны с ведением хозяйственной  деятельности
предприятия, то  есть  в  соответствии  с подпунктом 5.2.1 п.  5.1
ст. 5 Закона ( 334/94-ВР ) они включаются в состав валовых  затрат
предприятия при  условии  соблюдения  требований  подпункта  5.3.9
п. 5.3 ст. 5 Закона.
 
     С уважением,
 
 Заместитель Председателя                               Г.Оперенко





>





Последние новости

 
Курсы НБ Украины
Реклама
Реклама



Наша кнопка